建設(shè)部城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

1、建設(shè)部城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程第一條為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，制定本工作規(guī)程。 2n p  第二條按照城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)程。 $<-KnOp  第三條市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。 E N* ,Wn7  第四條行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩

2、，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。 H=E)?TCQ  第五條拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： =Jb0Sq/:Z  （一）裁決申請(qǐng)書； K, kG （二）法定代表人的身份證明； 3#FyYc8b  （三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料； J(PbA7 *(O  （四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告； r>W0J  （五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案； Ga7i?  （六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄； 3FDR<Y'wk  （七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因； IU E Y  （八）其他與裁決有關(guān)的資料。 V:x

3、x&?0  第六條被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： <DDuz9uAF  （一）裁決申請(qǐng)書； A p .8k  （二）申請(qǐng)人的身份證明； _ 19WG*  （三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明； y?I#-1 （四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料； rKOw#2h|  （五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。 -R|93  第七條未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。 !Z0Zl9 &#

4、160;第八條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請(qǐng)： 2T: V/x:  （一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的； iOf. >0V  （二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的； '1o<FWdm  （三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的； MW;9Vn%  （四）房屋已經(jīng)滅失的； Yy GFc  （五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。 x|_#$V  對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面

5、通知申請(qǐng)人。 ,HFAb-W  第九條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。 P+ -su 第十條房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： HA.JOcQ  （一）向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利； fz Hk6V|p  （二）審核相關(guān)資料、程序的合法性； <aU

6、b<XA5c  （三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。 h4l(J'a  拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。 G/W:V  （四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。 :bM$l  （五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見

7、的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。 'vyPf?  第十一條行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。 -2(V oAY  第十二條有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人： J7THjhiu （一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)； cBic  （二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的； A!Ki!jQl  （三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否

8、參加裁決的； SRQ $  （四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。 /2  中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。 y8j1RF%l  第十三條有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人： q)0Mr  （一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的； po"a9gp  （二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的； C-Vdj 1i  （三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的； -mopo*IP （四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。 5K,zj|7?

9、60;第十四條行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。 C nM|a1#  裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 'QSu G*m+  （一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況； )m139 eh  （二）爭議的主要事實(shí)和理由； 9V;s%" -S  （三）裁決的依據(jù)、理由； :.*N=3c  （四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等； $o$wNpT  （五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限； N

10、AuAQSKw#  （六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章； !'=<Z F  行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。 hCes 3  第十五條裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。 z(smpVB  第十六條當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。 9jmN;5  第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。 Lj/oLD!: 第十八條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制

11、拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。 #0 a3t  房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。 ""i sjd  第十九條拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。 RIJ5OlH 第二十條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： c'Q!Uv5g  （一）行政強(qiáng)制

12、拆遷申請(qǐng)書； D(k|k  （二）裁決調(diào)解記錄和裁決書； 6_ bQh$C  （三）被拆遷人不同意拆遷的理由； 6fm4Qj  （四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書； znP80w1(  （五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明； ;X s*V  （六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明； ;5f4<7IQ  （七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。 H(7-!J ? 第二十一條依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。 Rn_Wd#39  第二十二條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。 =BiY2v, 第二十三條房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 zaMViZ  第二十四條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段