英荷殼牌集團(tuán)公司HSE管理經(jīng)驗(yàn)介紹

1、英荷殼牌集團(tuán)公司介紹 英荷皇家殼牌集團(tuán)（通常簡稱殼牌）以眾多標(biāo)準(zhǔn)衡量均堪稱全球領(lǐng)先的國際油氣集團(tuán)。殼牌公司的業(yè)務(wù)遍及全世界130多個(gè)國家，雇員人數(shù)約10萬人。殼牌集團(tuán)1998年運(yùn)營銷售總額（稅后）940億美元，總資產(chǎn)1110億美元，是全球最大的10家公司之一。殼牌的起源是英荷兩家母公司的聯(lián)合，使它成為最具有國際性的主要石油司。今天，殼牌集團(tuán)在許多國家有業(yè)務(wù)往來，比其他任何石油集團(tuán)都多；有國際員工約5700名，超過其他任何公司。殼牌集團(tuán)是世界上最大的跨國投資商，其品牌是世界上最著名的品牌之一。 殼牌集團(tuán)對(duì)發(fā)展業(yè)務(wù)有長遠(yuǎn)目光。殼牌在許多國家有超過百年的經(jīng)營史，具有長期合作關(guān)系的合作伙伴遍布各個(gè)領(lǐng)域

2、。殼牌的許多項(xiàng)目（無論上游還是下游）投資規(guī)模都相當(dāng)大，并且運(yùn)營周期長達(dá)幾十年，為此殼牌建立和使用復(fù)雜遠(yuǎn)景規(guī)劃技術(shù)研究未來的發(fā)展。英荷殼牌石油公司是1907年由英國殼牌運(yùn)輸貿(mào)易公司和荷蘭皇家石油公司合并而成。殼牌石油公司是世界第二大石油公司，僅次于美國?？松凸?。主要經(jīng)營石油、天然氣、化學(xué)制品、煤炭和金屬業(yè)務(wù)。按資產(chǎn)總額計(jì)算，公司是世界上最大的制造業(yè)公司，按儲(chǔ)量計(jì)算則是世界上最大的石油公司。年銷售額的將近一半來自歐洲，約四分之三來自美國。九十年代以來，從銷售額、利潤額到資產(chǎn)總額，公司一直在幸福雜志所列世界最大工業(yè)企業(yè)排行榜中名列前茅。公司是在經(jīng)營國外石油及其他商品貿(mào)易的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此

3、，早在公司成立之前，國外業(yè)務(wù)就已經(jīng)占公司銷售額的絕大部分。在兩個(gè)公司合并之后其實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并在美國立足，從而將其業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了全球。二戰(zhàn)后公司繼續(xù)在海外擴(kuò)張業(yè)務(wù)，這段時(shí)間公司的注意力主要集中在東南亞、中東還有非洲國家。石油危機(jī)來臨時(shí)，公司被迫配合石油輸出國組織減少石油供應(yīng)，而且，公司在發(fā)展中國家的相當(dāng)一部分企業(yè)被國有化，公司受到極大沖擊。為解決困境，公司實(shí)施了大規(guī)模的經(jīng)營多樣化計(jì)劃，購買了一些煤炭和金屬企業(yè)。同時(shí)加緊了國內(nèi)北海地區(qū)油氣資源的勘探開發(fā)工作，而公司一再與南非保持密切的商貿(mào)聯(lián)系卻開罪了美國消費(fèi)者和國際*，公司這些舉動(dòng)被人們紛紛指責(zé)為公然違反聯(lián)合國的禁運(yùn)決議，其產(chǎn)品也遭到抵制。盡

4、管如此，公司還是繼續(xù)在世界各地開展業(yè)務(wù)，并對(duì)公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理化改組。危機(jī)后公司又將經(jīng)營目標(biāo)擴(kuò)大到非石油輸出國，化學(xué)制品業(yè)也得到發(fā)展，1990年在新加坡的催化裂化廠開始生產(chǎn)，1990年和1991年在日本和澳大利亞的催化重整爐開始生產(chǎn)。1991年與另外一家公司合作在泰國勘探新油田，與中國達(dá)成協(xié)議在廣東省建煉油廠。目前公司在美國、瑞士、新加坡和日本等34個(gè)國家擁有煉油廠，在美國、法國、巴西、阿根廷和新加坡等地?fù)碛谢瘜W(xué)品制造業(yè)務(wù)，在南非和澳大利亞等國擁有煤炭業(yè)務(wù)，在巴西和哥倫比亞等國擁有各種金屬礦業(yè)業(yè)務(wù)。 殼牌公司為了應(yīng)付各種風(fēng)險(xiǎn)，采用了一系列大舉措： 公司在組織管理方面奉行簡政放權(quán)的原則，保證

5、業(yè)務(wù)公司具有足夠的靈活性。殼牌石油公司長期以來主要按地理位置來安排公司的組織結(jié)構(gòu)。公司建立四個(gè)洲一級(jí)的地區(qū)總公司，而且在有關(guān)國家或地區(qū)建立分公司。每個(gè)分公司都要從事勘探開采、煉油、銷售等業(yè)務(wù)，總部的后勤服務(wù)部門負(fù)責(zé)向分公司提供法律、財(cái)務(wù)、信息以及其他各項(xiàng)服務(wù)，這樣分公司往往要接受多部門多層次的管理和領(lǐng)導(dǎo)，于是公司與1995年對(duì)傳統(tǒng)的矩陣結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這次調(diào)整的主要內(nèi)容是按公司的主要業(yè)務(wù)范圍建立商業(yè)組織，從過去按地區(qū)和部門多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘礃I(yè)務(wù)范圍直接進(jìn)行管理，目的是讓下屬分公司的主管在享有更大自主權(quán)的同時(shí)必須對(duì)本公司的經(jīng)營狀況直接負(fù)責(zé)，從而確保公司經(jīng)營戰(zhàn)略得以實(shí)施和對(duì)下屬公司實(shí)行有效的管理和制約

6、的同時(shí)能最大限度的發(fā)揮一線企業(yè)主觀能動(dòng)性。全球性戰(zhàn)略 在大約五十個(gè)國家里勘探石油天然氣，在三十四個(gè)國家里提煉石油，把石油銷往100多個(gè)國家。這樣，一個(gè)地方發(fā)生*對(duì)該公司的其他部分不會(huì)有大的影響。在政治氣候微妙的國家，公司通過壟斷市場以確保產(chǎn)獲得高額利潤。否則便馬上撤走。 產(chǎn)品多樣化限于相互緊密關(guān)聯(lián)和協(xié)同的能源和化工行業(yè)，極少越出熟悉的行業(yè)范圍。此結(jié)構(gòu)極易有效的拉平季度不同的收益。在勘探和生產(chǎn)、提煉、銷售以及相關(guān)化工產(chǎn)品之間保持了良好的平衡態(tài)勢。 應(yīng)變力強(qiáng)是公司成功的關(guān)鍵。公司密切注視世界各地政治、經(jīng)濟(jì)形式的變化，以及對(duì)國際石油市場的影響，并隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付一切不測。公司經(jīng)常向各地分公司灌輸危機(jī)意識(shí)

7、，分公司每年都要舉行4次石油供應(yīng)突然中斷的演習(xí)。殼牌船隊(duì)會(huì)隨時(shí)遇到突如其來的模擬意外。這種能力給公司帶來了巨大益處。例如，海灣戰(zhàn)爭給世界石油市場造成了巨大沖擊，但由于殼牌公司從以往的演習(xí)中摸出一套應(yīng)付危機(jī)的辦法，所以沒有受到致命的創(chuàng)傷。 殼牌重視研究開發(fā)采油投資。這是由于污染帶來的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，在深海和在北極鉆井使采油成本不斷上升等因素決定的。同時(shí)公司采用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)設(shè)備，減少生產(chǎn)人員的生命危險(xiǎn)，還降低了鉆井費(fèi)用。目前，殼牌在世界的研究機(jī)構(gòu)達(dá)16個(gè)，研究人員達(dá)6900人。安全和環(huán)保問題是各研究所綜合研究課題中的重要部分。殼牌的勘探和生產(chǎn)公司在全世界多個(gè)國家有勘探和生產(chǎn)活動(dòng)，每天總計(jì)生產(chǎn)400

8、多萬桶原油和億多立方米天然氣，其中殼牌的份額約占半數(shù)。殼牌的油品業(yè)務(wù)包括全球油品的運(yùn)輸、貿(mào)易、煉油和經(jīng)銷。殼牌在50個(gè)煉油廠有股權(quán)，并在航煤、潤滑油和加油站業(yè)務(wù)方面居世界領(lǐng)先地位，全球加油站總數(shù)約有5萬個(gè)。殼牌的承諾是為客戶提供最高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。 最近化工業(yè)務(wù)重新定位集中發(fā)展具有世界規(guī)模的大項(xiàng)目，包括殼牌已經(jīng)或能夠?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先地位的主要化工結(jié)構(gòu)單元。殼牌集團(tuán)的目標(biāo)是發(fā)展其在亞洲的化工地位，使之與殼牌在美國和歐洲地位相匹敵。殼牌天然氣公司每年銷售800多億立方米天然氣，并在20多個(gè)國家有天然氣權(quán)益（一般是通過與當(dāng)?shù)卣蚱渌凸竞腺Y的方式）。世界上某些主要天然氣市場大量依靠進(jìn)口天然氣，供

9、應(yīng)方式或采用液化天然氣或通過長距離管道運(yùn)輸。殼牌在三個(gè)世界主要液化天然氣工廠（文萊、馬來西亞和澳大利亞）與一些正在建設(shè)中的液化天然氣工廠（尼日利亞和阿曼）有權(quán)益，并在歐洲、美國和其他地區(qū)的主要天然氣管輸公司有權(quán)益。1996年起殼牌開始拓展發(fā)電業(yè)務(wù)的權(quán)益，主要是通過在英國、墨西哥、菲律賓、哥倫比亞、中國和巴西等國正在運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)中總計(jì)發(fā)電能力為3百32萬千瓦的電廠中擁有權(quán)益，并計(jì)劃在另外6百68萬千瓦的發(fā)電廠中擁有權(quán)益?？稍偕茉词菤づ频牡谖宕蠛诵臉I(yè)務(wù)，殼牌有20年左右的造林業(yè)經(jīng)驗(yàn)，70年代起就開始進(jìn)行太陽能發(fā)電研究。殼牌在今后5年中將投資5億多美元發(fā)展可再生能源，初期集中發(fā)展太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能

10、和造林業(yè)，同時(shí)目前還在開發(fā)面向市場的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。 為適應(yīng)旨在提高殼牌經(jīng)營業(yè)績的改革，殼牌同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)遵守集團(tuán)經(jīng)營宗旨和實(shí)行嚴(yán)格的健康、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的承諾，并且現(xiàn)在還將這種承諾延伸到可持續(xù)能源的發(fā)展。盡管目前全球各大石油公司合并風(fēng)潮迭起，殼牌采取的種種舉措將繼續(xù)牢固地保持自己在國際石油工業(yè)界的領(lǐng)先地位。 荷蘭皇家/殼牌公司（Royal Dutchshell）創(chuàng)立的政策指導(dǎo)矩陣，主要是用矩陣來根據(jù)市場前景和競爭能力定出各經(jīng)營單位的位置。市場前景分為吸引力強(qiáng)、吸引力中等，無吸引力3類，并用贏利能力、市場增長率。市場質(zhì)量和法規(guī)形勢等因素加以定量化。競爭能力分為強(qiáng)、中、弱3類，由市場地位、生產(chǎn)能力、

11、產(chǎn)品研究和開發(fā)等因素決定。對(duì)落入不同區(qū)域的產(chǎn)品，用了不同的關(guān)鍵詞指明應(yīng)采用的戰(zhàn)略類型。這里必須指出，由那些矩形組成的區(qū)域并未精確地加以限制。該公司的經(jīng)驗(yàn)是：各區(qū)域的形狀是不規(guī)則的；區(qū)域的邊界不固定，可以相互變化；在某些情況下，區(qū)域之間允許重迭。 處于矩陣中不同位置的擬議戰(zhàn)略可概括如下： （1） 領(lǐng)先地位。應(yīng)優(yōu)先保證該區(qū)域產(chǎn)品需要的一切資源，以維持其有利的市場地位。 （2） 不斷強(qiáng)化。應(yīng)通過分配更多的資源，努力使該區(qū)域產(chǎn)品向下一區(qū)域（領(lǐng)先地位區(qū)）移動(dòng)。 （3） 加速發(fā)展或撤退。該區(qū)域產(chǎn)品應(yīng)成為公司未來的高速飛船。不過，只應(yīng)選出其中最有前途的少數(shù)產(chǎn)品加速發(fā)展，余者放棄。 （4） 發(fā)展。這個(gè)區(qū)域中的

12、產(chǎn)品一般會(huì)遇到24個(gè)強(qiáng)有力的競爭對(duì)手，因此，沒有一個(gè)公司處于領(lǐng)先地位?？尚袘?zhàn)略是分配足夠的資源，使之能隨著市場而發(fā)展。 （5） 密切關(guān)注。該區(qū)域產(chǎn)品通常都有為數(shù)眾多的競爭者?？尚袘?zhàn)略是使其能帶來最大限度的現(xiàn)金收入，停止進(jìn)一步投資。 （6） 分期撤退。這些區(qū)域應(yīng)采取的戰(zhàn)略是緩慢地退出，以收回盡可能多的資金，投入盈利更大的經(jīng)營部門。 （7） 資金源泉。可行戰(zhàn)略是只花極少投資于未來的擴(kuò)展，而將其作為其他快速發(fā)展的經(jīng)營部門的資金來源。 （8） 不再投資。所應(yīng)采取的戰(zhàn)略是盡快清算，將其資金轉(zhuǎn)移到更有利的經(jīng)營部門。 他們的先進(jìn)的管理方法主要是在以下幾個(gè)方面: 1采用EP-5500勘探與生產(chǎn)安全手冊 SP-

13、5500安全手冊是為下屬公司和所雇請(qǐng)的承包商而制定的。這個(gè)手冊體現(xiàn)了殼牌公司的HSE管理的政策、原則和做法。要求下屬作業(yè)公司和承包商在施工設(shè)計(jì)和作業(yè)過程中的HSE管理標(biāo)準(zhǔn)寫成文件時(shí),要把公司總部的SP-5500手冊建議作為一個(gè)指導(dǎo)原則。下屬制定的標(biāo)準(zhǔn)或建議, 凡不符合手冊中的具體建議和做法,都應(yīng)加以更新和修改,目的是能有效地加強(qiáng)和增進(jìn)人身安全和環(huán)境保護(hù)。 2EP-5500手冊的范圍 這套手冊主要向勘探與生產(chǎn)作業(yè)公司管理部門的安全顧問和專業(yè)人員提出了一整套的指導(dǎo)原則和意見。其中包括1)管理部門的體制;包括培訓(xùn)、審查、承包人安全、工程安全及鼓勵(lì)職工參與HSE的指導(dǎo)原則;(2)介紹具體的工程項(xiàng)目;包

14、括對(duì)所有的新工程項(xiàng)目,都應(yīng)采用其范圍;(3)提出作業(yè)方面的指導(dǎo)原則;其中包括勘探、鉆井、維修、運(yùn)輸和物資裝備,以及消防的指導(dǎo)原則和要求。 3殼牌公司HSE管理的主要特點(diǎn)顯示在11條原則上,這11條原則為1)HSE管理的具體保證;(2)HSE管理的政策;(3)HSE是行業(yè)管理的責(zé)任;(4)有效的HSE培訓(xùn);(5)能勝任的HSE傾向;(6)通俗易懂的HSE高標(biāo)準(zhǔn);(7)測定HSE實(shí)施情況的技術(shù);(8)HSE標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐的檢驗(yàn);(9)現(xiàn)實(shí)可行的HSE目標(biāo)管理;(10)人員傷害和事故的徹底調(diào)查與跟蹤;(11)有效的HSE鼓勵(lì)和交流。 4殼牌的HSE政策 殼牌認(rèn)為HSE的政策是HSE規(guī)劃中心不可少的組成部

15、分。要求其政策做到簡明易懂;同時(shí)適用于每個(gè)人;分發(fā)到每個(gè)人并要張貼;下屬承包商都應(yīng)根據(jù)自己的具體情況制定自己的HSE政策。強(qiáng)調(diào)必須有下列的政策。 (1)預(yù)防發(fā)生各種人身傷害;(2)HSE是業(yè)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任;(3)HSE目標(biāo)同其它經(jīng)營目標(biāo)一樣,具有同樣的重要意義;(4)建立一個(gè)安全和健康的工作營地(基地);(5)保證有效的安全、健康訓(xùn)練;(6)培養(yǎng)HSE的興趣和熱情;(7)對(duì)HSE要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;(8)對(duì)環(huán)境要給予應(yīng)有的重視。 5殼牌集團(tuán)的HSE管理組織 殼牌集團(tuán)考慮到技術(shù)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任這三個(gè)主要因素而采取HSE措施,提出必須要舍得花費(fèi)人力和財(cái)力來預(yù)防事故的發(fā)生,這是明智的做法。為了做到地震

16、作業(yè)行之有效的HSE管理,必須制定一個(gè)明確的計(jì)劃和建立一個(gè)必不可少的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)把其看作是承擔(dān)法律責(zé)任,也是技術(shù)上不可缺少的條件和所承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)組織的管理任務(wù)有四個(gè)方面: (1)通過野外觀察看來發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),如進(jìn)行安全觀察;醫(yī)療和職業(yè)保健評(píng)價(jià);環(huán)境評(píng)價(jià)和審查;事故和事件報(bào)告;HSE檢查報(bào)告;地方類型統(tǒng)計(jì)報(bào)告等等。(2)通過HSE委員會(huì)去制定管理層的正確措施和政策。這個(gè)委員會(huì)應(yīng)包括: 殼牌公司和承包商的高級(jí)管理人員;指定一個(gè)協(xié)調(diào)員來執(zhí)行委員會(huì)的決議和建議。 (3)通過協(xié)調(diào)員(如直升南等駕駛、 醫(yī)療顧問或醫(yī)生)與有關(guān)部門共同執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃,這些計(jì)劃包括;發(fā)展或更新工藝過程;供應(yīng)或更換個(gè)人防護(hù)用

17、品(用具);制定和改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃。(4)檢查結(jié)果,對(duì)事故或事件進(jìn)行審查,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)分析發(fā)展趨勢,派安全管理小組去進(jìn)行全面的現(xiàn)場檢查。地震隊(duì)安全審查工作可由殼牌公司派醫(yī)務(wù)、 環(huán)保顧問專家來完成。程序?yàn)楝F(xiàn)場檢查/審查事故/事故分析安全委員會(huì)會(huì)議業(yè)務(wù)管理員安全會(huì)議組長/組員安全會(huì)議發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)制定政策實(shí)施和修改檢查結(jié)果。 6殼牌公司的HSE責(zé)任 殼牌公司認(rèn)為;不安全的作業(yè)及其由此引起的傷亡事故或職業(yè)病的責(zé)任,在于從主管人員到各級(jí)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。全體職工都應(yīng)該知道他們對(duì)HSE所產(chǎn)生的具體作用和所負(fù)的責(zé)任。要求以上各項(xiàng)要求必須在任務(wù)上和對(duì)他們的業(yè)績期望中寫的清清楚楚。要適當(dāng)?shù)乜紤]到每位經(jīng)理和負(fù)責(zé)人對(duì)HS

18、E的態(tài)度和表現(xiàn)。 (1)經(jīng)理和負(fù)責(zé)人對(duì)HSE責(zé)任；向下屬發(fā)出指示，并明確HSE目標(biāo)和目的； 必須采取相應(yīng)的措施加以執(zhí)行;提供各種資源,如設(shè)備、培訓(xùn)、人力、財(cái)力等。 檢查和監(jiān)督這些指示和落實(shí)情況;堅(jiān)持進(jìn)行監(jiān)視,記錄和審查。 (2)管理部門包括公司管理部門和工地管理部門。管理人員包括現(xiàn)場管理人員和所有員工。 他們的任務(wù)主要是;1)提出意見或建議;2)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。這些部門所聘請(qǐng)的HSE顧問,應(yīng)當(dāng)是受過充分訓(xùn)練和有經(jīng)驗(yàn)的人來擔(dān)任; 公司管理部門的職責(zé);1)制定HSE政策和重點(diǎn);2)明確執(zhí)行范圍;3)提供人力、財(cái)力和物力資源;4)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行情況; 工地管理部門的職責(zé); 1)規(guī)定具體的實(shí)施辦法; 2)選

19、擇目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟;3)檢查和組織人力、物力、財(cái)力和培訓(xùn); 現(xiàn)場管理人員的職責(zé);1)對(duì)HSE進(jìn)行鼓勵(lì)、動(dòng)員和交流; 2)執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;3)貫徹執(zhí)行安全規(guī)程和為員工樹立榜樣。 員工的職責(zé);1)執(zhí)行HSE管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);2)了解不安全因素事故;3)向上面提出改進(jìn)意見。 7HSE規(guī)劃和目標(biāo) (1)提出的HSE規(guī)劃和目標(biāo)必須是合理,可以達(dá)到的適當(dāng)?shù)摹?(2)一個(gè)好的HSE管理部門其目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)和保持事故頻率、嚴(yán)重程度和費(fèi)用應(yīng)是向下發(fā)展的趨勢;盡量減少對(duì)環(huán)境的影響;盡量減少職業(yè)和對(duì)健康的危害。 (3)公司加強(qiáng)安全規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故、財(cái)產(chǎn)損失和停工損失要有明確的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方法應(yīng)盡可能用

20、數(shù)字表示,其內(nèi)容:HSE會(huì)議的頻率和次數(shù);檢查和審查的頻率和次數(shù);編導(dǎo)或?qū)彶榈墓に囈?guī)程文件及完成的進(jìn)度表。(4)制定規(guī)劃的要求:為落實(shí)HSE規(guī)劃的詳細(xì)方法,每個(gè)部門都應(yīng)編寫一份局面的時(shí)間表;各部門的HSE規(guī)劃與殼牌公司的HSE總體規(guī)劃相一致。 8HSE的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn) (1)HSE規(guī)劃中最重要的因素是: 明確規(guī)定的期望所作出的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)和管理部門應(yīng)有明確的表現(xiàn)。好堅(jiān)持達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)通常寫成指導(dǎo)原則和步驟去強(qiáng)調(diào)如何完成任務(wù)。其中多數(shù)是技術(shù)方面的,但也必須包括HSE方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容必須切實(shí)可靠,并隨時(shí)得到執(zhí)行者的補(bǔ)充。使它們能夠被人們所接受和執(zhí)行。(2)HSE管理部門如果沒建立審查制度或制度

21、執(zhí)行得很差,則往往使HSE計(jì)劃失敗或無效。 (3)殼牌石油集團(tuán)把野外停工時(shí)間列為事件,把事件的出現(xiàn)頻率作為檢驗(yàn)HSE實(shí)施情況的一個(gè)重要尺度,這也是殼牌所有工傷統(tǒng)計(jì)數(shù)字的基礎(chǔ)。他們認(rèn)為:即使對(duì)一些小作業(yè)公司,在短時(shí)間內(nèi)完成地震作業(yè)任務(wù),情況也往往如此。殼牌還認(rèn)為;一個(gè)更加靈敏的顯示尺度是把所有的如: 停工事件、保密工作案件、醫(yī)療案件、死亡事故案件加上差點(diǎn)發(fā)生的事件都要記錄下來,并成為一個(gè)慣例的做法。我們應(yīng)把工作重點(diǎn)放在基礎(chǔ),即放在不安全做法上,就是直接努力預(yù)防事故的發(fā)生。檢查不安全的行為和條件是一個(gè)費(fèi)力的重要階段,因?yàn)槿魏魏饬考夹g(shù)的主要目的都要通過消除事故來提高安全性能。不管危險(xiǎn)性類型和特點(diǎn)如何, 只要采用行為或工程手段就能加以控制。但最好采用工程的手段。在某些情況下用兩種手段去同時(shí)采用也是可以的。行為手段包括培訓(xùn)、挑選和強(qiáng)制執(zhí)行等作法。工程手段重點(diǎn)應(yīng)放在工作場所和生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行技術(shù)政策來消除不安全因素。如機(jī)器設(shè)備的維護(hù)和改進(jìn)防護(hù)措施等。一般處理短期內(nèi)的不安全因素應(yīng)采用行為手段去實(shí)施?？傊?為了保持有效的HSE規(guī)劃的成功,必須用行為或工程手段去作出不懈的努力。 9建立HSE規(guī)劃的內(nèi)部審查制度 殼牌認(rèn)為要作出各種努力來提高HSE規(guī)劃的效果,就必須配備檢測設(shè)備和人員,而且應(yīng)制定一套審查程度,以便能夠及時(shí)監(jiān)督HSE建議的執(zhí)行情況, 應(yīng)該指定一個(gè)行動(dòng)小組協(xié)調(diào)