普外科集中采購(gòu)文件

1、 浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)普外科耗材部門(mén)集中采購(gòu)文件浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)普外科耗材部門(mén)集中采購(gòu)文件（采購(gòu)文號(hào)ZJHCCG-2016-1）浙江省藥械采購(gòu)中心2016年1月目 錄邀 請(qǐng) 函1工作流程圖2工作日程表3企業(yè)須知4浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)普外科耗材部門(mén)集中采購(gòu)邀請(qǐng)函各醫(yī)用耗材投標(biāo)企業(yè)、配送企業(yè)：浙江省藥械采購(gòu)中心受浙江省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及伴隨服務(wù)進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)。歡迎所有符合要求的醫(yī)用耗材投標(biāo)、配送企業(yè)前來(lái)參與。一、采購(gòu)方采購(gòu)方是指縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)舉辦的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縣及縣以上人民政府其它部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有（含國(guó)有控股）企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二、投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)企

2、業(yè)是指國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（或同集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。進(jìn)口及港澳臺(tái)產(chǎn)品的一級(jí)代理企業(yè)視為投標(biāo)企業(yè)。三、采購(gòu)范圍及采購(gòu)周期采購(gòu)范圍為：普外科耗材,詳見(jiàn)附件3。此次集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果的采購(gòu)周期為供貨協(xié)議生效之日起1年。如需延長(zhǎng)采購(gòu)周期，將另行公告。四、回款期限及方式醫(yī)療機(jī)構(gòu)向投標(biāo)企業(yè)指定的配送企業(yè)回款，回款時(shí)間為到貨并驗(yàn)收合格之日起90天內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)與配送企業(yè)之間的貨款結(jié)算，由雙方自行協(xié)商。如遇政策調(diào)整，按政策規(guī)定方式及時(shí)間執(zhí)行。五、報(bào)名詳見(jiàn)企業(yè)須知。 浙江省藥械采購(gòu)中心 2016年1月 29日浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)普外科耗材部門(mén)集中采購(gòu)工作流程圖產(chǎn)品限價(jià)議價(jià)公示擬中標(biāo)結(jié)果公布中標(biāo)結(jié)果評(píng)估第二階段招標(biāo)企業(yè)報(bào)名

3、產(chǎn)品申報(bào)客觀分評(píng)審主觀分評(píng)審產(chǎn)品報(bào)價(jià)工作日程表時(shí) 間事 項(xiàng)2016年2月24日至2016年3月22日企業(yè)資料申報(bào)2016年2月24日至2016年3月25日產(chǎn)品資料申報(bào)另行通知報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)：1.上述事項(xiàng)時(shí)間安排以指定網(wǎng)站上發(fā)布的通知為準(zhǔn)，請(qǐng)企業(yè)關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的最新信息。2. 法定代表人授權(quán)人在參加集中采購(gòu)各工作環(huán)節(jié)時(shí)，須出示其居民身份證。企業(yè)須知序號(hào)號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容1平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)名 稱：浙江省藥械采購(gòu)中心地 址：杭州市江干區(qū)秋濤北路373號(hào)郵 編：3100202.網(wǎng)址：3.咨詢電話：0571-864018574.資料接收地址：浙江省藥械采購(gòu)中心一樓受理大廳醫(yī)用耗材與設(shè)備采購(gòu)科（杭州市

4、江干區(qū)秋濤北路373號(hào)，6號(hào)創(chuàng)意園1號(hào)樓一樓）2采購(gòu)范圍及目錄范圍：普外科耗材，具體目錄詳見(jiàn)附件3。3采購(gòu)周期此次集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果的采購(gòu)周期為供貨協(xié)議生效之日起1年。如需延長(zhǎng)采購(gòu)周期，將另行公告。4投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期180天。5貨款結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)向投標(biāo)企業(yè)指定的配送企業(yè)回款，回款時(shí)間原則上為到貨并驗(yàn)收合格之日起90天內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)與配送企業(yè)之間的貨款結(jié)算，由雙方自行協(xié)商。如遇政策調(diào)整，按政策規(guī)定方式及時(shí)間執(zhí)行。6投標(biāo)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是指醫(yī)療器械注冊(cè)證上標(biāo)明的實(shí)際生產(chǎn)廠家。投標(biāo)企業(yè)是指擬參與本次集中采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家（或同集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)企業(yè)），進(jìn)口及港澳臺(tái)產(chǎn)品的一級(jí)代理企業(yè)視為投標(biāo)企業(yè)。

5、進(jìn)口及港澳臺(tái)產(chǎn)品的授權(quán)經(jīng)銷期限必須覆蓋整個(gè)采購(gòu)周期。7產(chǎn)品類別根據(jù)產(chǎn)品注冊(cè)證分為： 1.進(jìn)口及港澳臺(tái)產(chǎn)品（進(jìn)字號(hào)、港澳臺(tái)“許”字號(hào)的產(chǎn)品）；2.國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品（準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品和其它藥字號(hào)、消字號(hào)產(chǎn)品）。8企業(yè)資料申報(bào)一、擬參與本次集中采購(gòu)的新投標(biāo)企業(yè)須于2016年3月22日前登入醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫(kù)（）申請(qǐng)用戶名和密碼。已獲得投標(biāo)企業(yè)用戶名（編號(hào)hs xxxx）的投標(biāo)企業(yè)無(wú)須再次申請(qǐng)。二、擬參與本次集中采購(gòu)的新配送企業(yè)登入醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫(kù)填報(bào)企業(yè)信息，網(wǎng)上信息錄入完成后于2016年3月22日16：00之前將配送企業(yè)主體冊(cè)資質(zhì)材料（編制要求詳見(jiàn)附件4）遞交至浙江省藥械采購(gòu)中心現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。已獲得配送企業(yè)用戶名（編號(hào)h

6、p xxxx）的配送企業(yè)無(wú)須報(bào)名及遞交配送企業(yè)主體冊(cè)。9產(chǎn)品申報(bào)相關(guān)投標(biāo)企業(yè)憑用戶名和密碼登入醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫(kù)進(jìn)行上述產(chǎn)品的網(wǎng)上申報(bào)。配送企業(yè)無(wú)須申報(bào)產(chǎn)品。相關(guān)投標(biāo)企業(yè)須于2016年3月25日16：00之前遞交投標(biāo)企業(yè)主體冊(cè)（要求詳見(jiàn)附件5）、產(chǎn)品冊(cè)（要求詳見(jiàn)附件6）和產(chǎn)品申報(bào)匯總表（要求詳見(jiàn)附件7）。申報(bào)產(chǎn)品時(shí)企業(yè)必須提供2014年1月1日2016年1月1日期間該產(chǎn)品省內(nèi)最低銷售價(jià)格記錄的發(fā)票復(fù)印件和省內(nèi)同一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售數(shù)量大于等于3個(gè)的發(fā)票復(fù)印件各一份（要求詳見(jiàn)附件6）。 根據(jù)采購(gòu)目錄的要求，需組套評(píng)審的二級(jí)目錄企業(yè)應(yīng)登入醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫(kù)，在申報(bào)組件的基礎(chǔ)上，按評(píng)審單元申報(bào)若干套不同材質(zhì)、功

7、能的最具代表性的組套產(chǎn)品。10歷史最低銷售價(jià)格的說(shuō)明1.歷史最低銷售價(jià)格由企業(yè)自行填報(bào)（詳見(jiàn)申報(bào)產(chǎn)品匯總表），并出具承諾書(shū)。歷史最低銷售價(jià)格是指2014年1月1日2016年1月1日期間全國(guó)范圍內(nèi)的最低銷售價(jià)格（包含但不限于省內(nèi)的歷史最低銷售價(jià)格）。2.歷史最低銷售價(jià)格將與我省相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)和其它省(市、區(qū))以省為單位的集中采購(gòu)的中標(biāo)價(jià)（掛網(wǎng)價(jià)）進(jìn)行比對(duì)，如企業(yè)填報(bào)的歷史最低銷售價(jià)格高于采集到的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)和其它?。ㄊ?、區(qū)）中標(biāo)價(jià)（含掛網(wǎng)價(jià)）的，將認(rèn)定為不實(shí)的歷史最低銷售價(jià)格。3.按照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，對(duì)有異議的歷史最低銷售價(jià)格舉證方需提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)發(fā)票。特別提醒:請(qǐng)各投標(biāo)企業(yè)必

8、須確?？h及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)最低銷售價(jià)格的準(zhǔn)確性，一經(jīng)認(rèn)定為不實(shí)的價(jià)格，將拒絕該產(chǎn)品投標(biāo)。若一級(jí)目錄下有3個(gè)產(chǎn)品被查證價(jià)格不實(shí)的,將拒絕該產(chǎn)品所在一級(jí)目錄內(nèi)該企業(yè)所有產(chǎn)品投標(biāo)。11文件遞交的方式1.各企業(yè)應(yīng)按前述時(shí)間要求將所有資料遞交至浙江省藥械采購(gòu)中心。所有紙質(zhì)材料不接受快遞郵件、傳真的方式送達(dá)，需在服務(wù)窗口當(dāng)面遞交（地點(diǎn)見(jiàn)上文）。2.文件一經(jīng)遞交即產(chǎn)生法律效力，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。12樣品遞交要求1.如需提供樣品的，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在樣品標(biāo)簽上注明投標(biāo)企業(yè)名稱、投標(biāo)企業(yè)序號(hào)、產(chǎn)品代碼(詳見(jiàn)附件8)，并遞交樣品報(bào)送表（詳見(jiàn)附件9）。樣品需退還的，應(yīng)在申報(bào)樣品收存記錄表中注明。由于評(píng)審的需要，退還時(shí)不保

9、證樣品的完整性。2.樣品應(yīng)與中標(biāo)后供貨的醫(yī)用耗材（包括包裝等）相一致，否則投標(biāo)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。13信息確認(rèn)1.對(duì)申報(bào)材料中不明確的內(nèi)容，浙江省藥械采購(gòu)中心有權(quán)要求企業(yè)做出澄清。企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)的內(nèi)容以書(shū)面形式做出解釋。2.投標(biāo)企業(yè)可登入醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫(kù)對(duì)產(chǎn)品的信息進(jìn)行核對(duì)。14參考價(jià)的確定1.根據(jù)公布的采購(gòu)目錄，每個(gè)產(chǎn)品將分別制定參考價(jià)。2.本次降幅設(shè)定采用階梯降幅制，具體降幅（%）如下：價(jià)格區(qū)間（單位：元）掛網(wǎng)限價(jià)產(chǎn)品競(jìng)價(jià)產(chǎn)品0-100（含）55100-500（含）98500-1500（含）13111500-3000（含）17143000-5000（含）21175000-10000（含）252

10、010000以上3025舉例：如某產(chǎn)品全國(guó)范圍內(nèi)的歷史最低銷售價(jià)格為1400元，參考價(jià)等于1400*89%（或87%，掛網(wǎng)限價(jià)產(chǎn)品），若專家評(píng)估后低于此價(jià)格的，以專家評(píng)估的價(jià)格為準(zhǔn)。3.止血材料類和防粘連類醫(yī)用耗材不實(shí)行階梯降幅，止血材料類耗材起步降幅統(tǒng)一為20%，防粘連類耗材起步降幅統(tǒng)一為30%。4.參考價(jià)必要時(shí)將請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估；在報(bào)價(jià)階段將通過(guò)浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)告知投標(biāo)企業(yè)。15報(bào)價(jià)規(guī)則1.投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)浙江省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)報(bào)價(jià)，并進(jìn)行遠(yuǎn)程加密，報(bào)價(jià)時(shí)間截止后投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密。 2.投標(biāo)企業(yè)所報(bào)價(jià)格是指供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供貨價(jià)，包括配送等費(fèi)用。3.報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)

11、企業(yè)按照?qǐng)?bào)價(jià)系統(tǒng)規(guī)定的單位報(bào)價(jià)。 4.系列評(píng)審的產(chǎn)品報(bào)價(jià)時(shí)不針對(duì)每個(gè)單獨(dú)產(chǎn)品報(bào)價(jià)，報(bào)系列整體降幅, 最多可以保留到百分號(hào)小數(shù)點(diǎn)后1位（即0.1%）。 5.同一個(gè)產(chǎn)品在兩個(gè)及以上不同的評(píng)審單元中標(biāo)的，取其最終中標(biāo)價(jià)的最低值。 6具體報(bào)價(jià)時(shí)間另行通知。16分階段招標(biāo)本次集中采購(gòu)分兩階段進(jìn)行。第一階段集中采購(gòu)針對(duì)省內(nèi)有銷售記錄（定義：2014年1月1日2016年1月1日期間省內(nèi)該產(chǎn)品同一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售數(shù)量大于等于3個(gè)，以發(fā)票日期為準(zhǔn)）的產(chǎn)品，按中標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)審。第二階段根據(jù)第一階段中標(biāo)情況針對(duì)無(wú)銷售紀(jì)錄的產(chǎn)品再按中標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)審。17中標(biāo)原則第一階段中標(biāo)原則：報(bào)價(jià)高于參考價(jià)的系列(系列是指同評(píng)審單元

12、內(nèi)同一投標(biāo)企業(yè)的所有產(chǎn)品組成一個(gè)系列)直接淘汰。不高于參考價(jià)的系列，分為兩個(gè)部分，第一部分是掛網(wǎng)限價(jià)部分的系列，符合參考價(jià)要求的系列可以全部掛網(wǎng)。第二部分是競(jìng)標(biāo)部分的系列按以下三個(gè)步驟先后進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。第一步：客觀分評(píng)審?fù)稑?biāo)產(chǎn)品首先進(jìn)行客觀分評(píng)審,客觀分評(píng)審按系列進(jìn)行評(píng)審,客觀分評(píng)審根據(jù)得分進(jìn)行排名,根據(jù)入圍名額數(shù)依次入圍。評(píng)審單元內(nèi)入圍具體名額如下:1-3家 不淘汰4-10家 末位淘汰1家11家及以上 末位淘汰2家客觀分分值表見(jiàn)附件1第二步：主觀分評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)第一步評(píng)審的系列將由專家按系列進(jìn)行主觀分評(píng)審，按主觀分評(píng)審得分由高到低進(jìn)行排名，根據(jù)入圍名額數(shù)依次入圍。評(píng)審單元內(nèi)入圍具體名額如下:1-3

13、家 不淘汰4-10家 末位淘汰1家11家及以上 末位淘汰2家主觀分分值表見(jiàn)附件2第三步：產(chǎn)品競(jìng)價(jià)通過(guò)第二步評(píng)審的系列。在競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，先取價(jià)格最低的組套（非組套的為單獨(dú)產(chǎn)品）所在的系列入圍（占中標(biāo)名額），剩余中標(biāo)名額，按降幅從高到低進(jìn)行排名后依次入圍。具體總中標(biāo)名額如下：1-2家 1-23 24 35 46 47 58 59及以上 6第二階段中標(biāo)原則：本階段無(wú)論競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品還是掛網(wǎng)限價(jià)產(chǎn)品均采用最大降幅的評(píng)標(biāo)方法確定中標(biāo)產(chǎn)品。報(bào)價(jià)高于參考價(jià)的系列(系列是指同評(píng)審單元內(nèi)同一投標(biāo)企業(yè)的所有產(chǎn)品組成一個(gè)系列)直接淘汰。剩余產(chǎn)品取所在評(píng)審單元降幅最大的一個(gè)系列中標(biāo),且中標(biāo)價(jià)格將根據(jù)第一階段中標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估來(lái)確

14、定限價(jià)。注意事項(xiàng)：1.在主觀分或客觀分評(píng)審環(huán)節(jié)，如有兩個(gè)得分相同的系列競(jìng)爭(zhēng)入圍名額時(shí)，取覆蓋率高的，如覆蓋率也一致取企業(yè)規(guī)模分高的。2.在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，如有兩個(gè)價(jià)格相同的產(chǎn)品（或組套產(chǎn)品）競(jìng)爭(zhēng)入圍名額時(shí)，取降幅大的，如降幅也相同，取覆蓋率高的，如覆蓋率也一致取企業(yè)規(guī)模分高的。3.在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，如有兩個(gè)降幅相同的產(chǎn)品（或組套產(chǎn)品）競(jìng)爭(zhēng)入圍名額時(shí)，取價(jià)格低的，如價(jià)格也相同，取覆蓋率高的，如覆蓋率也一致取企業(yè)規(guī)模分高的。18限價(jià)價(jià)格的制定我中心將組織專家對(duì)每個(gè)評(píng)審單元（部件）制定中標(biāo)的上限價(jià)格，若中標(biāo)后的產(chǎn)品高于此價(jià)格的，我中心將進(jìn)行議價(jià)，不同意的將淘汰。19公示擬中標(biāo)目錄評(píng)審工作結(jié)束后，擬中標(biāo)結(jié)果分批網(wǎng)

15、上公示7天，公示內(nèi)容包括擬中標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、入圍投標(biāo)企業(yè)等信息, 接受社會(huì)監(jiān)督。20公布中標(biāo)目錄公示期滿后，經(jīng)省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，正式公布中標(biāo)目錄。21確定配送方案投標(biāo)企業(yè)與合格配送企業(yè)的合作協(xié)議由雙方自行簽訂。本次集中采購(gòu)配送關(guān)系確定原則：以設(shè)區(qū)的市為單位分別選擇配送企業(yè)。具體名額：杭州地區(qū)：10家寧波、溫州地區(qū)：8家其他地區(qū)：6家 若投標(biāo)企業(yè)最終中標(biāo)產(chǎn)品包含3個(gè)及以上一級(jí)目錄的（即止血材料、防粘連材料、吻合器、疝修補(bǔ)和手術(shù)室常用耗材）且產(chǎn)品數(shù)量較多的，省藥械采購(gòu)中心將根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估后，適當(dāng)增加配送企業(yè)名額。22配送企業(yè)管理在本次集中采購(gòu)周期內(nèi)，除下列情況外

16、僅允許投標(biāo)企業(yè)一年變更一次配送關(guān)系：1.配送企業(yè)倒閉注銷、配送企業(yè)因嚴(yán)重違法違規(guī)被相關(guān)部門(mén)查處停業(yè)的；2.配送企業(yè)因違反浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材部門(mén)集中采購(gòu)交易管理辦法被取消相應(yīng)區(qū)域配送資格的；3.經(jīng)省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)允許的其它情況。23供貨協(xié)議簽訂1.中標(biāo)產(chǎn)品確定后，平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)向所有中標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)產(chǎn)品供貨協(xié)議范本。2.為提高工作效率，簡(jiǎn)化供貨協(xié)議簽訂的手續(xù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中委托浙江省藥械采購(gòu)中心與投標(biāo)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)不發(fā)生改變。在“浙江省藥械采購(gòu)平臺(tái)”上分批次發(fā)送的電子訂單，是協(xié)議的有效組成部分。3.中標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)上所約定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)簽訂供貨協(xié)議。4.投標(biāo)企業(yè)和配送企業(yè)之間的委托配送協(xié)議及協(xié)議的執(zhí)行須符合本次項(xiàng)目要求。24供貨協(xié)議的履行1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)各方當(dāng)事人，應(yīng)嚴(yán)格履行供貨協(xié)議。2.供貨協(xié)議自開(kāi)始采購(gòu)之日起履行。遇特殊情況，采購(gòu)人可征求投標(biāo)企業(yè)意見(jiàn)延長(zhǎng)