規(guī)劃項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防范及其事故應(yīng)急管理方案計(jì)劃

1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范及事故應(yīng)急預(yù)案風(fēng) 險(xiǎn) 預(yù) 測(cè) 與 防 范 及 1=事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案編制單位:編制時(shí)間:年 月 日、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范1.1項(xiàng)目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)(1) 質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線， 也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容,旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦， 同時(shí)也將給企 業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報(bào)批評(píng)，重則停止市場(chǎng)活動(dòng)，降級(jí)甚至吊 銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。(2) 項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大， 技術(shù)難度及要求高，管理 上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。(3) 項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，

2、其素質(zhì)、能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那 么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。(4) 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60 % 70%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來巨大的影響。1.2項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、 編制工程竣工決算，即可 能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會(huì)帶 來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。1.3工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是

3、樹立合同意識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在具 體的防范控制中有以下幾個(gè)策略:1.3.1風(fēng)險(xiǎn)回避策略為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)， 在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，熟 悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面 臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1.3.2風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié):（1）項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途

4、徑之一，制定施工方案要以合同工 期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。其次, 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成 本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用 分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整 個(gè)工程成本的60%-70%是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對(duì)主要材料實(shí)行限 額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工班組結(jié)算, 節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外

5、必須健全收料 制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場(chǎng)，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料 保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩 時(shí)，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為 的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng)，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃， 確定 合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。 二是降 低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng) 勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選通過全面施工組配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量, 織、機(jī)械

6、調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保 養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差 旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開 支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。精簡(jiǎn)管理人員, 嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制 度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。(2)項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算,按照

7、施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。 對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，追加合同價(jià) 款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工 程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制 定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人 或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。、事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情 況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定 本應(yīng)急預(yù)案。2.1本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況:2

8、.1.1高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡;2.1.2火災(zāi)、爆炸事故;2.1.3重大施工機(jī)械設(shè)備事故;2.1.4集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故;2.2職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會(huì)，其組成及主要職責(zé)如下(項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組，其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明2.2.1局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向局安全生產(chǎn)委員會(huì)和局長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急處理工作。222 工程技術(shù)部：協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé) 組織應(yīng)急情況的處理，做好重大事故的救治和善后處理工作。2.2.3黨委工作部：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi)、爆炸、集體

9、中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理,檢查分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi)、爆炸、集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施。2.2.4局相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理2.3火災(zāi)事故應(yīng)急2.3.1在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場(chǎng)地中有明顯標(biāo)識(shí)。2.3.2工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。2.3.3施工道路保持通暢，工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄。2.3.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識(shí)和技能。2.4人員傷亡事故應(yīng)急2.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)配備

10、擔(dān)架1-2畐1，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。2.4.2 “120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。2.4.3培訓(xùn)：項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn),做好三級(jí)安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”和“本崗位 預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄。2.4.4保險(xiǎn)：項(xiàng)目部為員工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。2.4.5急救程序2.4.5.1急救小組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶，同時(shí)

11、撤出死亡人員。245.2工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請(qǐng)求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。245.3現(xiàn)場(chǎng)警戒：保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。245.4 報(bào)告和溝通：項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況, 遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳。對(duì)于死亡事故，項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部。2.4.5.5工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請(qǐng)求協(xié)助。2.4.5.6工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡 人員家屬及善后工作。2.5恢復(fù)生產(chǎn)2.5.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)

12、導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)局 工程技術(shù)部。必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門。2.5.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。2.5.3應(yīng)急小組召開員工大會(huì)，通報(bào)事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。2.6重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急2.6.1培訓(xùn):工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)”、“機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”并做好記錄。2.6.2重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)：必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購(gòu)買保險(xiǎn)。2.6.3設(shè)

13、備租賃站的溝通：工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊(cè),隨時(shí)了解其貨源情況，以備施工不時(shí)之需。2.6.4應(yīng)急程序2.6.4.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。264.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織工作。264.3應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。2.6.5恢復(fù)生產(chǎn)2.6.5.1工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案，將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng)。2.6.5.2項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，以保證施工正常運(yùn)行。2.7集2.7集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急2.7.1培訓(xùn)：項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安

14、全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解“安全衛(wèi)生知識(shí)”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”。2.7.2宿舍衛(wèi)生：工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄。2.7.3食堂衛(wèi)生：?jiǎn)T工食堂管理應(yīng)滿足國(guó)家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄;2.7.4保險(xiǎn):項(xiàng)目部為員工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。2.7.5應(yīng)急程序2.7.5.1急救報(bào)告:如果分公司/項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí) 間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理。2.7.5.2中毒

15、/窒息人員救治：應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時(shí)求助120急救中心，請(qǐng)求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人。2.7.5.3中暑人員救護(hù)：應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)； 重癥人員則立即送醫(yī)院救 治。2.7.5.4溝通和調(diào)查2.7.5.4.1發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查。2.8自然災(zāi)害應(yīng)急2.8.1氣象信息的收集：暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。2.8.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查：如刮暴風(fēng)，項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理，同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊 鉤等進(jìn)行加固和處理，對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查。2.8.3暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。2.8.4應(yīng)急程序2.8.4.