疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)實(shí)施的方案學(xué)案

1、附件疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)實(shí)施方案為全面提升我省疾病預(yù)防控制行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)能力，促進(jìn)全省疾 病預(yù)防控制工作可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開 展以全員崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的大練兵大比武活動(dòng)的通知 （陜衛(wèi)辦發(fā) 200995 號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提素質(zhì)、比技能、講奉獻(xiàn)、樹形象”為主題， 以開展全員崗位培訓(xùn)為內(nèi)容，以層層開展崗位技能大練兵、大比武為載體， 使全省廣大疾控人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平得到明顯提高，隊(duì)伍 整體素質(zhì)和服務(wù)能力得到明顯提升，滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn) 疾病預(yù)防控制工作再上一個(gè)新臺階。

2、二、組織機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生廳成立“疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“疾控 專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組” （見附件 1）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制 定全省開展疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)實(shí)施方案，抽查各級疾控 機(jī)構(gòu)大練兵活動(dòng)的開展落實(shí)情況，組織協(xié)調(diào)全省疾控系統(tǒng)的技術(shù)比武競賽 活動(dòng)。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定各疾控專業(yè)和各級疾控人員應(yīng)知應(yīng)會的基本理 論、基本知識、基本技能標(biāo)準(zhǔn)以及競賽規(guī)則和競賽命題，并參與比武競賽 的考評。技術(shù)指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省疾病預(yù)防控制中心，主任 由省疾病預(yù)防控制中心王敬軍主任兼任。三、活動(dòng)內(nèi)容及形式（一）活動(dòng)內(nèi)容：分為理論知識和實(shí)踐技能兩個(gè)部分，在全省疾控系 統(tǒng)

3、開展全員崗位 “三基 ”（基本理論、基本知識、基本技術(shù)）和職業(yè)道德、服 務(wù)規(guī)范大練兵、大比武競賽。（二）活動(dòng)范圍：全省縣及縣以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（包括地方病防 治、健康教育機(jī)構(gòu)）全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）防疫專干（三）活動(dòng)形式：按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的不同類別、不同專業(yè)、不 同崗位，分三級進(jìn)行：一級： 以各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為單位， 開展崗位“三基”和崗位職業(yè)道 德、服務(wù)規(guī)范大練兵、大比武活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）防疫專干由所在 縣（區(qū)）衛(wèi)生局組織實(shí)施。二級：各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織市、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院（社區(qū)）防疫專干開展大練兵、大比武活動(dòng)，并選拔組建市級代表隊(duì) 參加全省大比武。

4、三級：省衛(wèi)生廳組織實(shí)施全省疾控專業(yè)崗位大練兵、大比武活動(dòng)。省 級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)直接參加省級比武競賽活動(dòng)。四、實(shí)施步驟（一）部署動(dòng)員階段（ 2009 年5月1日5月 31日） 各級衛(wèi)生行政部門及疾控機(jī)構(gòu)要緊密圍繞“提素質(zhì)、比技能、講奉獻(xiàn)、 樹形象”的主題，開展廣泛動(dòng)員，使各級疾控機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員明確開展此項(xiàng) 活動(dòng)的目的、內(nèi)容、形式和步驟，激發(fā)全員參與崗位練兵和技術(shù)比武的積 極性，營造全員參與、全員培訓(xùn)、全員提高的良好氛圍。各級衛(wèi)生行政部門及疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求，積極籌劃安排，針對疾控 業(yè)務(wù)人員能力素質(zhì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定本地具體的大練兵大比武實(shí) 施計(jì)劃，明確各階段的主要任務(wù)及限定時(shí)限，以及督導(dǎo)

5、檢查辦法，充分做 好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）崗位練兵階段（ 2009 年 5月 1日12 月31 日） 崗位練兵是指各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）防疫專干 全員參與的崗位技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)各級疾控機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)和不同崗位的職責(zé)和特點(diǎn)，崗位練兵內(nèi) 容分為共同科目和專業(yè)科目兩個(gè)部分。共同科目是全體業(yè)務(wù)人員必須學(xué)習(xí) 和掌握的基本知識，主要包括相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等。專業(yè)科 目是不同崗位業(yè)務(wù)人員按照工作要求必須學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)知識、基本理論 和基本技能。具體內(nèi)容和參考書目見附件 2。各單位應(yīng)針對各業(yè)務(wù)崗位專業(yè)特點(diǎn)， 以熟練掌握基本理論、 基本知識、 基本技能、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范為重點(diǎn)，可采取自

6、學(xué)、科室集中培訓(xùn)、單 位集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)和考核，通過本單位內(nèi)部崗位培訓(xùn)，專題講座， 觀摩指導(dǎo)等多種形式，使業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐技能有明顯提高。務(wù) 必做到人人考核，個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，全員參與。省疾病預(yù)防控制中心將舉辦全省重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制、疫情報(bào)告、檢 驗(yàn)技術(shù)、中心主任業(yè)務(wù)管理等各種培訓(xùn)班，并組織縣級疾控機(jī)構(gòu)骨干檢驗(yàn) 人員在省級疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行中長期進(jìn)修培訓(xùn)、檢驗(yàn)人員短期培訓(xùn)班培訓(xùn)等形 式的崗位培訓(xùn)。省地方病防治研究所、省結(jié)核病防治研究所、省健康教育 所將舉辦全省地方病防治、麻風(fēng)病防治、結(jié)核病防治、健康教育等各種培 訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束實(shí)行考核達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)反饋給參加培訓(xùn)人員單 位。省衛(wèi)生廳將以

7、抽查方式對各單位練兵活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）技術(shù)比武階段（ 2010 年 2 月4 月） 技術(shù)比武的內(nèi)容及形式另文下發(fā)。五、保障措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作順利實(shí)施。各級疾控機(jī)構(gòu)要從 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度認(rèn)識此次崗位練兵活 動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識，廣泛動(dòng)員，按照“全員參與，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重實(shí)效”的要求， 盡早做好工作安排，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)，成立本單位崗位練兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 安排專人負(fù)責(zé)，保證此次崗位練兵活動(dòng)取得實(shí)效。（二）詳實(shí)記錄練兵過程，積極落實(shí)信息報(bào)送。各級疾控機(jī)構(gòu)要切實(shí) 做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、專題講座、演練及考核的記錄，包括人員考勤、講座課 件、練兵照片、考核試卷等，及時(shí)向

8、省衛(wèi)生廳報(bào)送相關(guān)信息，同時(shí)做好本 單位的崗位練兵總結(jié)，并上報(bào)。省衛(wèi)生廳將定期編印練兵和比武工作通訊， 建立信息交流平臺。（三）建立科學(xué)考核機(jī)制。各疾控機(jī)構(gòu)要制定嚴(yán)格、科學(xué)、公正的崗 位練兵考核辦法，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員崗位練兵效果的考核考評，把崗位練兵 活動(dòng)與人事管理、爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將崗位練兵考核結(jié)果納入個(gè)人年終 考核，作為立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加崗位練兵或練兵考試、考核不合格的人員，不得立功受獎(jiǎng)，經(jīng)補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考后仍不合格的人員應(yīng) 調(diào)離工作崗位。六、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。以全員 崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的大練兵大比武活動(dòng)，是提高疾控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng) 化

9、疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)的重要舉措，對于進(jìn)一步提高服務(wù)能力和質(zhì)量具有重 要的現(xiàn)實(shí)意義。各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局、各級疾控機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，工會、人事、宣傳 教育等部門要密切配合，確保崗位練兵活動(dòng)順利開展。各級疾控機(jī)構(gòu)要借 此次崗位練兵活動(dòng)之機(jī)，對本單位內(nèi)部實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理， 健全完善相關(guān)規(guī)章制度。（二）提高疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理能力。 通過崗位練兵活動(dòng)的開展，進(jìn)一 步加強(qiáng)各級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生 事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康，提供切實(shí)有力的保障。（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。 各級疾控機(jī)構(gòu)要正確處理崗位練兵與業(yè)務(wù) 工作

10、之間的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，做到 崗位練兵與正常業(yè)務(wù)工作一同研究、一同布置、一同檢查、一同落實(shí)。要 端正崗位練兵的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決克服形式主義和表面文章，明確工作目標(biāo)， 細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，大力表彰先進(jìn)、樹立典型， 確保崗位練兵活動(dòng)取得實(shí)效。附件：1、疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組名單2、崗位練兵活動(dòng)內(nèi)容及學(xué)習(xí)參考書目附件 1陜西省疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：楊芙英省衛(wèi)生廳副廳長成 員：郝慶玉省衛(wèi)生廳疾病控制處處長霍玉福省衛(wèi)生廳地病處處長王敬軍省疾病預(yù)防控制中心主任呂永杰省疾病預(yù)防控制中心書記郭劉家省結(jié)核

11、病防治研究所所長馮清華省地方病防治研究所所長王俊杰省健康教育所所長秘 書：于 泳省衛(wèi)生廳疾病控制處主任科員陜西省疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競賽活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組組 長：王敬軍省疾病預(yù)防控制中心主任成 員：張?zhí)烊A省結(jié)核病防治研究所副所長白廣祿省地方病防治研究所副所長鄭偉海省地方病防治研究所副所長徐慶民省健康教育所副所長秘 書：李天來省疾病預(yù)防控制中心技術(shù)質(zhì)量科科長附件 2崗位練兵活動(dòng)內(nèi)容及學(xué)習(xí)參考書目一、共同科目1、中華人民共和國傳染病防治法2、中華人民共和國食品安全法3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例4、學(xué)校衛(wèi)生工作條例二、專業(yè)科目1、疾病預(yù)防與控制（包括傳染病、 慢性病、免疫規(guī)劃、地方病防治等）： 傳染

12、病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件判斷與技術(shù)報(bào)告；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng) 與個(gè)體防護(hù)；地方病、慢性病現(xiàn)場監(jiān)測與防制、現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告的規(guī)范化和 標(biāo)準(zhǔn)化書寫。2、公共衛(wèi)生監(jiān)測：現(xiàn)場監(jiān)測技能與操作；健康因素監(jiān)護(hù)技能與操作； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)與個(gè)體防護(hù)；公共衛(wèi)生監(jiān)測與衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告 的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化書寫。3、公共衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)：實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)室安全；各專業(yè)檢測檢驗(yàn)基 本理論和基本技能；實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證與質(zhì)量控制；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 反應(yīng)與個(gè)體防護(hù)；檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化書寫。4、健康教育：健康教育項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施與評價(jià)；健康教育傳播材 料設(shè)計(jì)制作與效果評價(jià)；健康教育傳播策略與傳播技巧。三、主要學(xué)習(xí)參考書

13、目全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2001 年版） 全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范 （衛(wèi)生部應(yīng) 急辦公室， 2007 年 6 月）疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 （國務(wù)院， 2005 年）預(yù)防接種工作規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2005 年3月）全國麻疹監(jiān)測方案 （衛(wèi)生部， 2009 年 1月）艾滋病防治條例 （國務(wù)院， 2006 年 1 月）陜西省艾滋病防治條例 （省人大， 2007 年 6 月）全國艾滋病檢測技術(shù)規(guī)范 （中國 CDC ，2004 版）結(jié)核病預(yù)防控制工作規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2007 年 8 月） 中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南 （衛(wèi)生部， 2008 年） 傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2006 年 6 月） 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范 （試行）（衛(wèi)生部， 2006 年）瘧疾防治技術(shù)方案（試行） （衛(wèi)生部， 2007 年 3 月）慢病管理業(yè)務(wù)信息技術(shù)規(guī)范 （中國 CDC ，2008 版） 消毒技術(shù)規(guī)范（衛(wèi)生部， 2003 年版） 營養(yǎng)工作規(guī)范（衛(wèi)生部， 2008 年 4 月） 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 163 號）陜西省實(shí)施食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例辦法 （省政府第 40 號令）陜西省地方病防治條例 （省人大， 1999 年