2020學(xué)年高中政治專題2.2民主決策：作出最佳選擇(含解析)新人教版必修2

1、專題2.2民主決策：作出最佳選擇1 .公民向決策機(jī)關(guān)、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān) 的重要前提。2 . 利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對 、較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證，這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，組織跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的專家學(xué)者對決策加以研究論證，聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，有助于提高決策的科學(xué)性。3 .決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項進(jìn)行 ,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議

2、，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。公民享有對涉及公共利益的決策的,這是公民參與民主決策的 。公示有利于提高 和公民參與度。4 .公民還可以通過社會聽證制度 。在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，還 可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的方案中存在的問題，并加以修正、完善。5 .公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策 、的重要環(huán) 節(jié)。6 .公民參與民主決策的意義。首先，有助于決策充分 ,體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛 ,增強(qiáng)決策的科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對決策的 ,推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的 ?！敬鸢浮?.反映意見科

3、學(xué)決策2.專家學(xué)者 專業(yè)性 技術(shù)性3.公示 知情權(quán) 前提和基礎(chǔ)決策透明度4 .參與決策5.科學(xué)化 民主化6.反映民意集中明智 理解社會責(zé)任感1.民主決策的重要性民主決策的重要性政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證同時，隨著我國民主形式日益豐富，民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機(jī)會參與決策，對科學(xué)決策的形成發(fā)揮更加積極的作用【典例1】我國政府部門從中央到地方，重大決策在制定之前往往交由公眾討論，廣泛聽取各方面意見,逐步實

4、現(xiàn)了從精英關(guān)門決策走向公眾參與決策的良性軌道。這一做法說明信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源反映了拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提反映了決策機(jī)關(guān)了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策的過程說明政府的決策取決于公民的建議A.B.C.D.【答案】A【解析】此題考查民主決策的相關(guān)知識?？疾閷W(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解很運(yùn)用能力。解題的關(guān)鍵是審題。實現(xiàn)了從精英關(guān)門決策走向公眾參與決策的良性軌道，說明信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源，反映了拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提，也說明決策機(jī)關(guān)了解社情民意 的過程，也是公民積極參與決策的過程，故正確；夸大

5、了公民的建議在決策中的作用，故錯誤。故選Ao2.公民直接參與民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、電話、信函、拓寬民意反映渠是決策反映社情民意意反映提出建議傳真、電子道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)制度郵件、新聞行科學(xué)決策的重媒體要前提專家咨專家學(xué)者利用自己掌握的專論證會、座專家學(xué)者的專業(yè)提高決策的科學(xué)性、可行性詢制度業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專談會知識、相關(guān)信息業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證重大事決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的公示公民享有對涉及有利于提高決策的透明度和公項社會重大事項進(jìn)行公示，讓公民公共利益的決策民參與度公示制了解后發(fā)表意見、提出建議的知情權(quán)，這是公度民參與民主決策的前提

6、和基礎(chǔ)社會聽對同公眾利益密切相關(guān)的重聽證會決策機(jī)關(guān)擬訂的可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的證制度大事項，公民充分發(fā)表意見、方案可能存在不方案中存在的問題，并加以修提出建議足正、完善【典例2】近年來，各地興起的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問題征詢?nèi)罕娨庖姷男屡e措，已成為基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问?。對此理解正確的是A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策B.公民通過社會聽證制度參與民主決策C.公民通過社會公示制度參與民主決策D.公民通過專家咨詢制度參與民主決策【答案】A【解折】本題考查公民參與民主決策的途徑。材料中的基層政府是決策機(jī)關(guān)，決策機(jī)共為了決策的科 學(xué)性、艮王性，體現(xiàn)人民的根本

7、利益，通過多種方式（例如題干中的*'民主懇談會”）廣泛了解社情民意,這也是公民積極螯與夬策形成的過程，A符合題意。3.公民直接參與民主決策具有重大意義從決策者的角度看有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性從公民的角有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。 這是因為人民是國家的主人， 享有當(dāng)家作主的權(quán)利， 只有這樣，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)

8、和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)【典例3】法國政治學(xué)家托克維爾說，如果一個人能參與討論決定修一條通向他家的路，無需解釋他就能發(fā)現(xiàn)個人與社會之間的緊密聯(lián)系。這表明民主決策有利于增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感民主決策有利于促進(jìn)公民對決策的理解賦予公民決策權(quán)可激發(fā)其政治參與熱情公民參與能確保決策反映每位公民意愿A.B.C.D.【答案】A【解析】本題考查民主決策的意義。公民參與民主決策是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。從決 策者角度：有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 從公民角度：有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信 心，增

9、強(qiáng)公民的社會責(zé)任感，符合題意。公民沒有決策權(quán)，錯誤。說法過于絕對。故選Ao4.決策的三種基本類型內(nèi)容決策正確性特點領(lǐng)導(dǎo)個體決策型由領(lǐng)導(dǎo)者個人根據(jù)自己的經(jīng)驗和 判斷對十職權(quán)范圍內(nèi)的工作作出 日常性決策，其中包括聽取各方面 意見后由其個人所作出的決策其正確性依懶于領(lǐng)導(dǎo)個人 的知識、經(jīng)驗和掌握的信 息，尤其是個人的品質(zhì)（如 公正與否等）當(dāng)機(jī)立斷，效率較高領(lǐng)導(dǎo)群體決策型領(lǐng)導(dǎo)班子集體談?wù)撨^后，根據(jù)多數(shù)人的意見所作出的決策其正確性取決于班子的民主性、凝聚力和整體素質(zhì)不定期地對涉及 大局的重大問題 和長遠(yuǎn)發(fā)展行進(jìn)重要決斷群眾參與決策型由全體職工或職工代表參與討論 并根據(jù)多數(shù)成員的意見作出的決 定其正確性取決

10、于信息的準(zhǔn)確度和群眾參與程度以及群眾的整體素質(zhì)參與圓1 ,群眾美心度（Wj【典例4】2018年“兩會”前夕，一些政府網(wǎng)站開設(shè)了 “民間建議”專題，由人大代表、政協(xié)委員對其中有價值的意見和建議進(jìn)行整理后，形成方案、提案和建議案，提交“兩會”。上述做法A.表明憲法和法律賦予每個公民真實的民主監(jiān)督權(quán)B.有助于選民了解候選人C.體現(xiàn)了決策機(jī)關(guān)對民意的尊重，拓寬了民意反映渠道D.說明我國公民的政治參與能力還處于很低的水平【解析】整理"民間建議"提交"兩會* J體現(xiàn)了決策機(jī)關(guān)對民意的尊重二拓寬了民意反映渠道.故K基礎(chǔ)1.決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提是A.重大事項社會公示B.

11、賦予公民廣泛的民主權(quán)利C.拓寬民意反映渠道D.保障公民知情權(quán)2.我國民主形式日益豐富，民主渠道日漸拓寬，以下最能體現(xiàn)公民直接參與民主決策的是A. 2018年3月，就紫陽街道違章搭建問題，趙阿姨通過網(wǎng)上“市長信箱”反映情況B. 2018年2月，就蕭山區(qū)交通整治問題，楊老師要求區(qū)人大代表向人大提出意見C. 2018年春節(jié)前期，就錢塘小區(qū)保潔問題，錢師傅提請居民會議組織居民討論決定D. 2018年新學(xué)期，就杭州地鐵票價問題，陸同學(xué)受邀參加市物價局召開的聽證會3 .目前，中國已悄然進(jìn)入“民調(diào)時代”，各類民意調(diào)查機(jī)構(gòu)逐漸壯大，民意信息逐步進(jìn)入政府決策咨 詢程序。這說明在我國A.民意調(diào)查的結(jié)果真實可信B.

12、民意反映渠道不斷拓寬C.公民的政治權(quán)利不斷擴(kuò)大D.公民決策將取代政府決策4 .漫畫逢聽必漲旨在說明民意是政府科學(xué)決策的根本保證要嚴(yán)格規(guī)范聽證程序，確保決策科學(xué)要加強(qiáng)遴選，使聽證代表客觀反映民意涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾民主決策A.B.C.D.5 .近年來，因種種原因而引發(fā)不少群體性事件，影響社會穩(wěn)定。如上海一社區(qū)的居民因反對小區(qū)內(nèi)建 養(yǎng)老院，打出“死人院滾出小區(qū)”的橫幅，引發(fā)社會熱議。事實上居民應(yīng)該通過更合理合法的渠道反映訴 求維護(hù)權(quán)益。下列做法中符合這一要求的是組織專家學(xué)者進(jìn)行論證向人大代表反映意見向相關(guān)職能部門提出建議召開聽證會修正決策A.B.C.D.屈力1 . 2017年8月，國

13、家郵政局公布了快遞條例草案（征求意見稿）»,從業(yè)者和消費者可以通過電子郵件等多種方式參與意見征集。這體現(xiàn)了A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策B.公民通過專家咨詢制度參與民主決策C.公民通過社會聽證制度參與民主決策D.公民通過公示制度參與民主管理2 .國務(wù)院規(guī)定，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的重大事項，各部門在做出決定前，要先向 社會公開征求意見，必要時還應(yīng)舉行聽證會。上述做法的依據(jù)在于民意是政府正確決策的重要信息資源公民享有對國家重大事務(wù)的決策權(quán)公民通過社會聽證制度參與民主監(jiān)督公民享有對政府重大決策的知情權(quán)A.B.C.D.3 .面對“常來的霧霾”，市民代表約 20人參加

14、了北京市環(huán)保局舉行的座談會，為完善空氣重污染應(yīng) 急響應(yīng)工作“支招”。市民代表參加這一活動主要體現(xiàn)了A.公民通過社情民意反映制度參與民主決策B.公民的知情權(quán)是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的基礎(chǔ)C.公民履行政治義務(wù)是行使政治權(quán)利的前提D.公民政治素養(yǎng)和政治參與能力的普遍提高4 . 2018年，某市政府就水價調(diào)整舉行聽證會。消費者代表提出要兼顧中低收入者的實際情況，結(jié)果由最初擬定的綜合價格上調(diào) 40煙為上調(diào)25%如果給這則消息擬寫一個新聞標(biāo)題，最佳的是A.行使基本民主權(quán)利，建言獻(xiàn)策B.自覺接受民主監(jiān)督，傾聽民意C.集中專家智慧，科學(xué)決策D.聽證于民，決策利民5.當(dāng)前，我國的教育存在比較普遍的不平衡、不公正現(xiàn)象，

15、在我國教育資源有限的情況下，如何公平 分配這些資源，規(guī)范學(xué)校收費，使老百姓感受到公正，成為“兩會”代表、委員重點討論的內(nèi)容。不少網(wǎng) 站開設(shè)專欄，讓公眾參與討論，引起強(qiáng)烈的社會反響，部分公眾的觀點還成為政府決策的依據(jù)。(1)公民參與民主決策有何積極意義?(2)某市教育主管部門計劃舉行一次關(guān)于“教育收費”的聽證會，請你邀請聽證會的參加對象，并要求保證聽證會能夠反映不同的聲音。K真題1. (2016 新課標(biāo)III )某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級政府在組織相 關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強(qiáng)烈的權(quán)力事 項，通過座談會、論證會

16、等方式充分征求意見。讓公眾參與權(quán)力清單的制定是對公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府行政效能的重要舉措是履行政府法定職責(zé)的必然要求利于凝聚社會共識，形成改革合力A.B.C.D.2. (2016 浙江文綜)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任, 他們可以以個人身份向政府建言獻(xiàn)策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省政府，乃 至國務(wù)院。這從一個側(cè)面表明公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策每一公民的政治權(quán)利是不同的公民對政府決策的作用和影響是相同的公民擁有參與政治生活的權(quán)力A.B.C.D.3. （2016 江蘇政治）2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一

17、策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，李克強(qiáng)總理所做的政府工作報告中有46 處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動中網(wǎng)民的積極參與體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高體現(xiàn)了法律面前一律平等有利于政府科學(xué)民主決策是通過社會公示制度參與民主決策A.B.C.D.4. （2016 上海政治）體現(xiàn)公民直接參與民主政策的是A.就地鐵票價問題，劉律師受邀參加市物價局召開的聽證會B.就違章搭建問題，趙阿姨通過網(wǎng)上“市長信箱”反映情況C.就交通整治問題，楊教授要求區(qū)人大代表向人大提出意見D.就員工福利問題，錢師傅在職代會上參與福利方案的表決5. （2015 廣東文綜）某市區(qū)為推進(jìn)社會治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會

18、組織專業(yè)人士和社會能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級的綜合治理委員，建立“三級聯(lián)動”機(jī)制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道A.B.C.D.6. （2014 天津文綜）黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見，該建議有利于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利完善社區(qū)居民自治制度提高決策的科學(xué)化和民主化水平1

19、2調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性A.B.C.D.南寧教育局發(fā)征求意見稿：音樂、美術(shù)納入明年中考2018年3月1日下午，南寧市教育局在官方網(wǎng)站發(fā)布了 南寧市2018年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中階段 學(xué)校招生工作方案（公開征求意見稿）?！罢髑笠庖姼濉碧岢觯?019年南寧市將音樂、美術(shù)列入初中學(xué)業(yè)水 平考試科目，考試成績分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等次，成績達(dá)標(biāo)者才能被自治區(qū)示范性普通高中錄取。據(jù)了解，南寧市今年的中考方案內(nèi)容跟往年相比基本無變化。但是，在“公開征求意見稿”中，明年的中考將有所變化。明年南寧市中考將音樂、美術(shù)列入初中學(xué)業(yè)水平考試科目，成績分達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等 次，成績達(dá)標(biāo)者才能被自治區(qū)示范性普

20、通高中錄取。自 2020年起，將音樂、美術(shù)列入初中學(xué)業(yè)水平考試計 分科目，共賦40分?！肮_征求意見稿”中的另一項變化是，從 2019年起，將信息技術(shù)列入南寧市初中學(xué)業(yè)水平考試技能 考查項目，考試成績分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等次，成績達(dá)標(biāo)者才能被自治區(qū)示范性普通高中錄取。音樂、美術(shù)將納入中考，您對此有何意見和建議？ 2018年3月15日前，廣大家長可通過以下方式提出：一、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至： 。二、通過信函方式將意見寄至：金洲路22號南寧市教育局招生考試科，郵編： 530021,并在信封上注明“對南寧市 2018年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中階段學(xué)校招生工作方案的意見”?！緜淇贾改稀坎牧仙婕暗?/p>

21、“民主決策：作出最佳選擇”的知識有：1 .公民參與決策的方式?jīng)Q策的方式有公眾參與的民主決策和少數(shù)精英(或領(lǐng)導(dǎo)者)進(jìn)行的決策；公民參與民主決策的方式有直接參與和間接參與兩種。(1)間接參與決策。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定 決策，是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。(2)直接參與決策的主要方式是：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會 聽證制度。2 .公民參與民主決策的意義首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中明智，增強(qiáng)決策的 科學(xué)性；再次，有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；最

22、后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的 熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感。K基礎(chǔ)|1. C【解析】拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提，C項正確，其他選項不符題意。2. D【解析】本題考查民主決策。題中，就紫陽街道違章搭建問題，趙阿姨通過網(wǎng)上“市長信箱”反映情況，體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，A排除；就蕭山區(qū)交通整治問題，楊老師要求區(qū)人大代表向人大提出意見，體現(xiàn)的是民主監(jiān)督， B排除；就錢塘小區(qū)保潔問題，錢師傅提請居民會議組織居民討論決定， 體現(xiàn)的是民主管理， C排除；就杭州地鐵票價問題，陸同學(xué)受邀參加市物價局召開的聽證會，體現(xiàn)的是民主決策，D符合題意。故選 Do3. B【解析】材料說明了我國民意反

23、映的渠道在不斷拓寬，B符合題意；材料并未強(qiáng)調(diào)民意調(diào)查結(jié)果的真實性，A不符合材料主旨；我國公民的政治權(quán)利是法定的，并未因為民意反映渠道的拓寬而擴(kuò)大，C錯誤；公民參與民主決策可以為政府決策提供參考，但是不能取代政府決策，D錯誤。4. B【解析】民意是科學(xué)決策的重要信息資源，不能說根本保證，錯誤；涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾民主決策說法不科學(xué)，排除。正確且符合漫畫意思。5. C【解析】居民可以向人大代表反映意見也可以向相關(guān)職能部門提出建議，來維護(hù)自身叔益, 正確j政府可以組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，也可以召開聽證會修正決策j但公民個人不成，排除唾 K能力1. A【解析】本題考查公民參與民主決策的方式

24、的有關(guān)知識，解答本題的關(guān)鍵在于理解并把握四種決策方式各自的特點。依據(jù)材料國家郵政局公布了快遞條例草案(征求意見稿)»,從業(yè)者和消費者可以通過電子郵件等多種方式參與意見征集可判斷這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策，故本題答案為A。2. B【解析】此題考查民主決策的知識。考查學(xué)生調(diào)動運(yùn)用知識的能力。解題時要準(zhǔn)確解讀材料并獲取有效信息。政府要正確決策，需要廣泛的信息資源，民意是重要的信息資源，故正確；公民對政府重大決策享有知情權(quán)，因此政府涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的重大事項，要征求公民的意見，故正確；公民享有國家重大決策的參與權(quán)，但沒有決策權(quán)，故錯誤；公民通過社會聽證制度參與

25、民主決策，故錯誤。故選B。3. A 【解析】市民代表參加這一活動主要體現(xiàn)了公民通過社情民意反映制度參與民主決策，A符合題意；公民的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)，B錯誤；材料不涉及公民履行政治義務(wù)是行使政治權(quán)利的前提，C不符合題意；材料不涉及公民政治素養(yǎng)和政治參與能力的普遍提高，D不符合題意。4. D【解析】某市政府就水價調(diào)整舉行聽證會，公民通過社會聽證制度參與民主決策，結(jié)果由最初擬定的綜合價格上調(diào) 40喊為上調(diào)25%說明政府部門聽證于民，決策利民，D正確；我國公民的基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，排除A;材料屬于民主決策，與民主監(jiān)督無關(guān)，排除B;材料不涉及專家咨詢制度，排除 Co5. 【答案】(1)有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。有