衛(wèi)計局局長在2016年全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話

1、衛(wèi)計局局長在2016年全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話衛(wèi)計局局長在2016年全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話同志們：這次全市衛(wèi)生計生工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實省州衛(wèi)生計生工作會議精神和市委全會精神，總結(jié)2015年工作，分析當(dāng)前我市衛(wèi)生計生工作中存在的問 題，部署2016年主要工作任務(wù)，動員全市各級衛(wèi)生計生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生計生工作者，統(tǒng)一思想、堅定信心，求真務(wù)實、克難攻堅，推動全市衛(wèi)生計生改改革與發(fā)展 再上新臺階。一、2015年度工作作回顧（一）提供供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障人口計生生工作可持續(xù)發(fā)展1、惠惠民政策有效落實，關(guān)懷關(guān)關(guān)愛工作有序推進。確認(rèn)農(nóng)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵勵扶助對象1388人；計計劃生育

2、特別扶助對象4558人；城鎮(zhèn)計劃生育家庭庭獎勵對 象430名；對對230對已婚待育婦女免免費孕前健康檢查；為農(nóng)村村育齡婦女提供免費四術(shù)2205例；為農(nóng)村育齡婦女女提供免費葉酸513人次次；為423人落實了農(nóng) 村孕產(chǎn)婦住院分娩補助112.69萬元。為1300余戶困難家庭送去慰問品品慰問金總計6萬余元；完完成關(guān)愛留守兒童“蒲公英英之家”項目建設(shè)。2、人口計生服務(wù)水水平明顯提升。開展村級計計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊隊伍整體素質(zhì)。全年查處違違法生育68例，立案率1100%；受理個人信訪11182 例，全部給予答答復(fù)；對6個樣本點1200戶流動人口進行61項國國家流動人口動態(tài)監(jiān)測；全全市人口出生率5.8，

3、政策生育率95.7%，出生性別比為100:1113，人口自然增長率00.8；數(shù)據(jù)評估總分為為99.6%。（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改改革，探索分級診療模式1、全面推行縣級公立醫(yī)院院綜合改革。按照xx市市縣級公立醫(yī)院綜合改革實實施方案核定的目標(biāo)任務(wù)務(wù)，市醫(yī)院、市中醫(yī)院取消消了藥品加成，調(diào)整了醫(yī)療療服務(wù)價格，深化和完善了了管理體制等配套改革。2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機機構(gòu)綜合改革措施。新農(nóng)合合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進一一步得到提高；繼續(xù)實施了了國家基本藥物制度和基層層運行新機制；全面完成1112所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的的建設(shè)任務(wù)；在延邊州內(nèi)率率先推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體體化管理工作，簽約一體化化管理村醫(yī)61人，業(yè)務(wù)覆覆

4、蓋72村。（三三）強化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步步提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力出血熱發(fā)病率控制在3.331/10萬，同比下降111.11%；登記結(jié)核病病人共106人，新涂陽治治愈率為94.87%；對對艾滋病高危人群采取了干干預(yù)措施；麻 疹、脊灰疫疫苗常規(guī)免疫全程接種率達達到98%以上,其他免疫疫規(guī)劃疫苗接種率均達955%，麻疹和新生兒破傷風(fēng)風(fēng)主動監(jiān)測報告及時率和完完整率達100%。重點點加強對公共場所、生活飲飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市市場的監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達達100。加強突發(fā)公公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，實實行應(yīng)急接報與響應(yīng)制度，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位位疫情信息即時網(wǎng)絡(luò)直報。（四）繼續(xù)推進進基本

5、共衛(wèi)生服務(wù)項目工作作，提高城鄉(xiāng)居民健康水平平目前，全市共建立健康康檔案185640份，建建檔率82%；累計慢病規(guī)規(guī)范化管理人數(shù)127344人；重癥精神病患者規(guī)范范化管理859人，老年健健康管理19565人，00-6歲兒童健康管理111371人、孕產(chǎn)婦健康管管理1114人。開展主題題健康知識講座177次，設(shè)立健康教育宣傳欄1447塊，更新881 次，為老人免費健康體檢111587人，發(fā)放健康教育育宣傳資料9.4萬余份，健康教育咨詢4700余余人次。（五）加強醫(yī)療療服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)務(wù)質(zhì)量和能力強化醫(yī)療機機構(gòu)質(zhì)量安全管理，提升縣縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力，對對各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量量、護理質(zhì)量、醫(yī)療

6、安全、院感防控、院前急救、實實驗室生物安全等方面進行行了大排查、大整改。招聘聘實用型人才29人，神經(jīng)經(jīng)外科學(xué)科帶頭人1人。（六）企業(yè)辦醫(yī)院順利利實施改制移交依據(jù)省人人民政府辦公廳關(guān)于分離企企業(yè)辦社會職能的相關(guān)指示示精神，經(jīng)多部門多輪溝通通協(xié)調(diào)，于2015年8月月1日順利完成了xx礦業(yè)業(yè)（集團）有限責(zé)任公司總總醫(yī)院改制移交地方政府管管理工作。（七）專項、固定資產(chǎn)投資及招商引資資工作成效顯著我局20015年度爭取專項資金66，678.23萬元，完完成年度任務(wù)的124.551%；固定資產(chǎn)投資完完成10,300萬元，完完成年度任務(wù)的114.444%；完成招商引資任務(wù)務(wù),12，387萬元，完完成年度任務(wù)

7、的103.223%。（八）公共衛(wèi)生生項目建設(shè)順利推進新安安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、密江江鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已投入入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米米的市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)設(shè)項目主體已封頂。（九）衛(wèi)生計生地市級級政府管理權(quán)限成功對接按照中共吉林省委、吉林省省人民政府關(guān)于支持xxx市加快開放發(fā)展的若干意意見（吉發(fā)【2015】17號）精神，我局完成成了下放給xx市的16項項管理權(quán)限的對接工作。（十）取得的成果舉全全市之力我市順利通過了國國家衛(wèi)生城市復(fù)審考核；春春化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院榮獲國家家衛(wèi)計委“2014-20015年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)衛(wèi)生院”；我局榮獲了 “2013-2015年度度全省精神文明建設(shè)先

8、進集集體”、xx市“專項資金金優(yōu)秀部門”、xx市“22015綜治工作先進集體體”榮譽。同時還涌現(xiàn)出于于麗軍、李鐘 燮、權(quán)革、楊玉芹、王學(xué)忠、趙鳳榮榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫(yī)德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀秀志愿者”和州級“勞?！薄ⅰ拔逡唤韼綐?biāo)兵”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀工工會 干部”等先進人物。在肯定成績的同時，也也要清醒看到存在的不足。一是醫(yī)改的各項管理體制制機制不完善，基層藥品保保障供應(yīng)體系不健全；二是是衛(wèi)生人才總量不足和高端端人才短缺；三是基層衛(wèi)生生人員結(jié)構(gòu)不合理，難以滿滿足基層需求。二、20016年主要工作任務(wù)2016年全市衛(wèi)衛(wèi)生計生工作的總體要求是是：認(rèn)真貫徹落實省、州衛(wèi)衛(wèi)生計生工作會議和市委全

9、全會精神，緊緊圍繞xx經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的總體體目標(biāo)，以深化醫(yī)改、 推推進計生服務(wù)管理改革為重重點，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力，推進依法行政，協(xié)調(diào)推進進衛(wèi)生計生各項工作，大力力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)衛(wèi)衛(wèi)生計生事業(yè) 科學(xué)發(fā)展，著力增強人民群眾的獲得得感，為順利實現(xiàn)“十三五五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭、起好好步，為推進健康xx建設(shè)設(shè)、全面建成小康社會做出出新的貢獻。（一）深入入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一是推進公立醫(yī)院改革。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改改革成果，推進現(xiàn)代醫(yī)院管管理制度建設(shè)。推進醫(yī)院內(nèi)內(nèi)部控費制度建設(shè)，建立公公立醫(yī)院醫(yī)療費用監(jiān)測體系系，嚴(yán)格實施考核問責(zé)。二是推進分級診療制度建設(shè)設(shè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民

10、到基層醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)就診，將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉沉至基層醫(yī)療機構(gòu)，逐步實實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、 上下聯(lián)動的的分級診療模式。落實醫(yī)師師多點執(zhí)業(yè)管理辦法，鼓勵勵醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。落實二級醫(yī)院院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作任務(wù)，實施精準(zhǔn)幫扶。三是鞏固完善基基層運行新機制。進一步落落實獎勵性績效工資制度，強化績效考核，調(diào)動基層層醫(yī)務(wù)人員積極性。進一步步提升村醫(yī)的素質(zhì)工程，落落實村醫(yī)養(yǎng)老等 相關(guān)政策策。深入開展建設(shè)“群眾滿滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“群眾滿意的村衛(wèi)生室”活活動和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工工程，組織開展基層衛(wèi)生技技能競賽。四是不斷鞏固固國家基本藥物制度。加強強基層與二級以上

11、醫(yī)院用藥藥的銜接，在基本藥物為主主的前提下，基層醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)根據(jù)臨床需要采購的非基基藥，可按照國、省有關(guān)管管理規(guī)定實行網(wǎng)上備案采購購，不斷滿足患者需求。五是大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)業(yè)。落實國家關(guān)于進一步步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦辦醫(yī)療機構(gòu)意見，發(fā)布xx市區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置置規(guī)劃（2015-20220年），合 理把控公公立醫(yī)院數(shù)量、布局和結(jié)構(gòu)構(gòu)，為社會資本辦醫(yī)預(yù)留合合理空間。推動醫(yī)療衛(wèi)生服服務(wù)延伸至社區(qū)，與老年人人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健健康管 理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)務(wù)。積極推進中醫(yī)藥健康服服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持社會力量發(fā)發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)業(yè)。六是加快推進信息化建建設(shè)。加快以居民健康檔案案、電子病歷

12、、全員人口信信息三大數(shù)據(jù)庫為核心的xxx市區(qū)域人口健康信息化化平臺建設(shè)，力爭“十三五五”末形成覆蓋全市各級各各類衛(wèi)生計生機構(gòu)高效統(tǒng)一一共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通通過信息化手段，放大群眾眾的獲得感。（二）穩(wěn)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒑⒄咭皇窃鷮嵱行驅(qū)嵤┦┤鎯珊⒄?。貫徹人人口與計劃生育法、吉吉林省人口與計劃生育條例例，積極做好計生特殊家家庭關(guān)懷工作，妥善做好政政策的銜接。加強政策 解解讀與宣傳，引導(dǎo)群眾進一一步轉(zhuǎn)變生育觀念，提高實實行計劃生育的自覺性。深深入推進生育服務(wù)證制度改改革。對生育兩孩及以內(nèi)的的家庭，實行生育服務(wù)登記記，取消審批 程序，精簡簡申請材料，推行網(wǎng)上辦理理。推行承諾制。落實好省省

13、衛(wèi)生計生委有關(guān)出生醫(yī)學(xué)學(xué)證明和住院分娩登記信息息化管理工作。二是提升升婦幼健康服務(wù)保障能力。加強婦幼健康服務(wù)體系建建設(shè)，加大產(chǎn)科、兒科和助助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)力度。重點強化危重孕產(chǎn)婦救治治能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保母母嬰安 全。落實計劃生育育免費基本技術(shù)服務(wù)，加強強再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指指導(dǎo)，完善避孕藥具管理。做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。促進兒童早期發(fā)展，加強強出生缺陷綜合防治， 實實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康康檢查項目全覆蓋，提高出出生人口素質(zhì)。三是加強強流動人口服務(wù)管理。發(fā)揮揮計劃生育協(xié)會作用，完善善流動人口服務(wù)管理一盤棋棋工作機制，積極探索流動動人口“一站式”服務(wù)模式式。繼續(xù)落實好流動人口基基本公共衛(wèi)生服

14、務(wù)均等化工工作。建立完善流動人口信信息通報制度，提高基礎(chǔ)信信息的準(zhǔn)確率和完整率。開開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動動。（三）強化公共衛(wèi)生生服務(wù)一是做實公共衛(wèi)生生服務(wù)項目。全力做好國家家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工工作。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健健康檢查、住院分娩補助、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測等重重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。二是加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。修訂完善各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)預(yù)案，推進衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和和裝備建設(shè)，組織開展衛(wèi)生生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急能力，有效應(yīng)對各各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是強化重大疾病預(yù)防控制制。加強各類傳染病監(jiān)測報報告，做好各類傳染病的監(jiān)監(jiān)測防控工作。開展預(yù)防接接種星級門診創(chuàng)建活動和省省級慢

15、性病綜合防控示范區(qū)區(qū)創(chuàng)建活動。四是加強衛(wèi)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作作。貫徹落實國家六部委關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的的意見，整合基層衛(wèi)生計計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立一一支 綜合監(jiān)督執(zhí)法隊伍。繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法案件查查處工作力度，嚴(yán)厲打擊非非法行醫(yī)。抓好人口與計計劃生育法等衛(wèi)生計生法法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查查。五是深入開展健康xxx建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。重點做好國家衛(wèi)生城市鞏鞏固和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建建培育工作；全面推進“全全民健康生活方式行動”和和“中國公民健康素 養(yǎng)促促進行動”，普及健康素養(yǎng)養(yǎng)知識，促進全民健康素質(zhì)質(zhì)的提高。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，扎實開開展病媒生物防控工作；繼

16、繼續(xù)推進農(nóng)村改水改廁工作作，提升群 眾的滿意度。（四）著力提升衛(wèi)生計計生服務(wù)水平一是持續(xù)深深化審批制度改革。結(jié)合行行政審批制度改革，繼續(xù)清清理行政審批事項，規(guī)范行行政審批程序，強化事中事事后監(jiān)管。優(yōu)化行政審批流流程，提高行政審批效率。二是進一步提升醫(yī)療服服務(wù)質(zhì)量。擴大臨床路徑病病種和覆蓋面，組織專家針針對我市基層門診常見病種種共同研究制定出最佳處置置方案。全面提升市、鄉(xiāng)兩兩級院前醫(yī)療急救服務(wù)能力力。切實加強無償獻血工作作，保證血液質(zhì)量和安全。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處置置長效機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患患關(guān)系。三是提升中醫(yī)藥藥服務(wù)能力。加強公立中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院“治未病”科、老年年病科和康復(fù)科服務(wù)能力建建設(shè)；加強基層

17、中醫(yī)藥適宜宜技術(shù)推廣，持續(xù)提升基層層中醫(yī)藥服務(wù)能力。四是是提高新農(nóng)合保障水平。新新農(nóng)合實行按病種差異性報報銷補償政策；探索對貧困困人口的住院報銷傾斜政策策。完善新農(nóng)合基金風(fēng)險預(yù)預(yù)警機制。推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)醫(yī)保整合。五是加強人才才隊伍建設(shè)。大力引進一批批臨床學(xué)科領(lǐng)軍人才和緊缺缺專業(yè)人才。加強兒科、婦婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等急需緊緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。推進繼繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，落實全省農(nóng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。（五）統(tǒng)籌推進各項重點點工作一是加大宣傳引導(dǎo)導(dǎo)力度。從全面深化醫(yī)改的的方向推進宣傳工作，加強強政策解讀，提高宣傳工作作的針對性、時效性。加強強宣傳隊伍建設(shè)，建立健全全輿情收集、研判和回應(yīng)機機制。二是強化財政資金金保障和財務(wù)管理。協(xié)調(diào)落落實財政投入責(zé)任，確報計計生各項獎勵、扶助和優(yōu)惠惠政策等民生支出。進一步步加強全面預(yù)算管理、成本本核算和控制，嚴(yán)格控制三三公經(jīng)費支出。強化專項資資金監(jiān)督檢查。三是積極極開展招商引資等工作，完完成基建項目任務(wù)。力爭完完成本年度的三項經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)任務(wù)（固定資產(chǎn)投資1.2億元、招商引資1.55億元、專項資金5,9000萬 元）。穩(wěn)步推進市市醫(yī)院門診內(nèi)科綜合樓及感感染病房樓、近海社