XX鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案

1、XX鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案為加快我鎮(zhèn)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)國務(wù)院殯葬管理條例和XX省殯葬管理實施辦法XX縣殯葬改革工作實施方案有關(guān)規(guī)定，決定在全鎮(zhèn)開展殯葬改革工作，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞建設(shè)綠色殯葬、生態(tài)殯葬、文明殯葬，推進(jìn)火葬和改革土葬，提升殯葬服務(wù)能力和水平。不斷推動殯葬習(xí)俗改革，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚，促進(jìn)全鎮(zhèn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展，按照節(jié)地生態(tài)的原則，積極有序改革土葬，推行火葬，加大殯儀服務(wù)站、城鄉(xiāng)公益性公墓和村集中安葬點建設(shè)；形成殯葬網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化管理格局，逐步實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化

2、，倡導(dǎo)喪事簡辦和生態(tài)安葬。一是2021年至2023年全面開展“三沿五區(qū)”（高鐵沿線、國省干道沿線、戶溪沿線，水源保護區(qū)、金家壩楊家灣片區(qū)、仙溪灣片區(qū)、仁圣蒿坪片區(qū)、集鎮(zhèn)人口密集區(qū)和文物保護區(qū)）可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的散葬墳?zāi)怪卫恚行е卫砑岸沤^新增活人墓、豪華墓，保護土地資源、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。二是強力推進(jìn)殯葬行業(yè)整治，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用不易降解祭祀用品和超標(biāo)準(zhǔn)墓碑，全面治理全鎮(zhèn)殯葬服務(wù)和喪葬用品市場，規(guī)范喪葬活動。三是在劃定區(qū)域適時推行火葬,改革土葬，實行深埋不留墳頭。三、工作步驟（一）宣傳動員階段（2021年6月底前）1.會議動員。召開全鎮(zhèn)殯葬改革工作動員會，印發(fā)殯葬改革工作實施方案。2.

3、層層發(fā)動。明確殯葬改革工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、時間安排和具體措施，將工作任務(wù)分解到村到組，層層落實責(zé)任,各村于6月5日前將負(fù)責(zé)人與聯(lián)系人名單報鎮(zhèn)民政辦。3. 氛圍營造。鎮(zhèn)直各單位及各村要通過微信、廣播、標(biāo)語、宣傳欄對我鎮(zhèn)殯葬改革工作進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動，引導(dǎo)人民群眾深入了解殯葬改革的好處和喪葬陋俗的危害，形成群眾自覺進(jìn)行喪葬習(xí)俗改革的社會新風(fēng)尚。同時，要廣泛宣傳殯葬改革方面的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的喪葬觀念。4. 調(diào)查摸底。2021年6月30日前，各村調(diào)查核實“活人墓”、“三沿五區(qū)”區(qū)域豪華墓和散葬墳?zāi)?。全面摸清喪葬市場?jīng)營現(xiàn)狀，對銷售不易降解祭祀用品的企業(yè)和墓碑生產(chǎn)經(jīng)營廠家進(jìn)行統(tǒng)計，

4、填寫銷售不易降解祭祀殯葬用品企業(yè)統(tǒng)計表、墓碑生產(chǎn)廠家統(tǒng)計表、“活人墓”“豪華墓”情況摸排統(tǒng)計表（附件2、附件3、附件4,經(jīng)各村書記簽字并蓋章后報鎮(zhèn)民政辦。（二）殯葬行業(yè)治理階段（2021年至2023年）1. 殯葬祭祀用品市場集中治理。2021年6月至12月，將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不易降解祭祀用品告知書發(fā)放至喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營戶，由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展生產(chǎn)、銷售不易降解祭祀用品專項執(zhí)法檢查，宣傳引導(dǎo)相關(guān)市場主體下架不易降解祭祀用品，依法取締不易降解祭祀用品生產(chǎn)加工和銷售行為。各村要加強對村民禁止使用不易降解祭祀用品開展祭掃活動的宣傳勸導(dǎo)，在春節(jié)、清明等重要時段組織人員在村內(nèi)巡查，收

5、繳處理不易降解祭祀用品。2. 墓碑生產(chǎn)經(jīng)營戶集中整治。將關(guān)于規(guī)范墓碑生產(chǎn)和銷售的告知書下發(fā)到所轄區(qū)域現(xiàn)有墓碑生產(chǎn)經(jīng)營戶。根據(jù)排查情況，落實殯葬改革治理專班和村委會對屬地墓碑生產(chǎn)經(jīng)營戶的包保責(zé)任，制定現(xiàn)有墓碑生產(chǎn)經(jīng)營戶整治清單，逐一限期整改到位。建立規(guī)范后的墓碑生產(chǎn)經(jīng)營戶信息臺賬，加強日常監(jiān)管。（三）推行火葬改革土葬階段（2022年6月以后）1. 加快農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。按照縣民政局及其他相關(guān)部門的要求，按照“規(guī)劃先行、以點帶面、量力而行、分步實施"的原則，每年要建成2個以上村集中安葬點。2. 推進(jìn)火葬改革土葬。采取以點帶面的方式，循序漸進(jìn)地推進(jìn)火葬。（四）“活人墓”和“三沿五區(qū)”

6、豪華墓、散葬墳?zāi)辜姓坞A段（2021年至2023年6月底）1.2021年6月至2023年對“三沿五區(qū)”可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的散葬墳?zāi)埂⒑廊A墓，按照“能改則改、應(yīng)遷則遷”的思路，采取“拆、遮、改、遷”等方式綜合整治，以“遮”為主。“拆"，凡是占地面積超過6平方米的豪華墓，必須無條件拆除包括亭臺樓閣、桌椅石墩、圍欄和其它所有硬化設(shè)施在內(nèi)的超面積墓地，并復(fù)墾復(fù)綠?！罢凇保瑢梢暦秶鸀檎嫉孛娣e不超過6平方米的豪華墓和散葬墳?zāi)共扇≈矘渚G化的方式進(jìn)行有效遮擋，達(dá)到“舊墳不露”的效果?！案摹保瑢Σ辉钢矘湔趽趸蛘趽醪蛔〉某瑯?biāo)準(zhǔn)墓碑，應(yīng)釆取降碑的方式，保留原有墓碑中的正面主碑一塊，其余碑石、護欄、硬化

7、場地全部拆除?！斑w”，對不具備“拆、遮、改”等方式整治條件的豪華墓和散葬墳?zāi)?，?yīng)遷建至公益性公墓或集中安葬點。對無主墳?zāi)箲?yīng)采取平墳頭方式，由所在村組織實施。2.2021年7月至2023年對“活人墓”進(jìn)行拆除。拆除“活人墓”要堅持入戶動員，簽訂拆除承諾書。通過做工作鼓勵群眾自行拆除。無拆除能力的拆除義務(wù)人向村提出申請，由村組織專班幫助拆除，拆除費用由拆除義務(wù)人承擔(dān)。3.建立長效管理機制。各村要建立紅白理事會，主動協(xié)助事主舉辦文明節(jié)儉的喪葬活動，倡導(dǎo)節(jié)儉祭祀。鎮(zhèn)級成立殯葬管理服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的公益性公墓、村級紅白理事會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將殯葬改革工作納入日常管理，落實管理責(zé)任，嚴(yán)禁生產(chǎn)

8、銷售使用不易降解祭祀用品和超標(biāo)準(zhǔn)墓碑，對新增的“活人墓”、豪華墓和“三沿五區(qū)"散葬墳?zāi)沟冗`規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，防止反彈。四、工作要求（一）強化責(zé)任落實。成立XX鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各成員要切實履行殯葬改革相關(guān)責(zé)任，各司其職、密切配合、齊抓共管、形成合力。鎮(zhèn)直單位要配合各村完成“活人墓"、“三沿五區(qū)"重點區(qū)域內(nèi)豪華墓和散葬墳?zāi)沟恼{(diào)查摸底工作，確保專項整治范圍內(nèi)的“活人墓”、豪華墓和散葬墳?zāi)谷考{入整治范圍。（二）黨員干部示范。在推進(jìn)殯葬改革、實施專項整治中，全鎮(zhèn)黨員干部要做到帶頭支持配合專項整治行動，帶頭節(jié)地生態(tài)安葬，保護生態(tài)環(huán)境，帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化，帶頭宣傳殯葬改革，弘揚新風(fēng)正氣。（三）維護社會穩(wěn)定。殯葬綜合改革涉及面廣，殯葬治理法規(guī)政策性強，工作難度大，矛盾問題突出。各單位、各村要將殯葬綜合改革工作與維護社會穩(wěn)定工作一同