某x司特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)t

1、6特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)t第一章總則第一條 為規(guī)范特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的制定程序，保證特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 范的質(zhì)量，制定本導(dǎo)則。第二條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的立項(xiàng)、起草、審查、征求意見(jiàn)、審議、批準(zhǔn)、 頒布、解釋和修訂，應(yīng)當(dāng)遵守本導(dǎo)則。第三條 本導(dǎo)則所稱(chēng)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總 局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ，對(duì)特種設(shè)備的安 全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)制定 頒布的強(qiáng)制性規(guī)定。安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法律法規(guī)體系的重要組成部分， 其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。第四條 制定特種設(shè)

2、備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；（二）保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益；（三）公開(kāi)、透明；（四）體現(xiàn)改革精神，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；（五）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。第五條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的名稱(chēng)可以稱(chēng)規(guī)程、規(guī)則、導(dǎo)則、細(xì)則、技術(shù)要 求等，但是不得稱(chēng)規(guī)章、通知、通告或公告。第六條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范編號(hào)辦法見(jiàn)附件 1。2，內(nèi)容第七條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由封面、扉頁(yè)、目錄、前言、正文、附件等組 成，其中前言和附件根據(jù)實(shí)際情況可以省略。封面版式及要求見(jiàn)附件版式及要求參照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法的規(guī)定 第八條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練， 內(nèi)

3、容明確、具體、完整，具有可操作性。第九條 特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，特種設(shè)備安 全技術(shù)規(guī)范原則上不作重復(fù)規(guī)定。第十條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)、審查、征求意見(jiàn)、批準(zhǔn)和頒布， 國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中 心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織起草單位）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)起草者）進(jìn) 行安全技術(shù)規(guī)范的起草。質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)安全技術(shù)規(guī)范的審議。第二章立項(xiàng)第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)實(shí)際工作需要，依據(jù)特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī) 和規(guī)章所確定的內(nèi)容，提出特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)計(jì)劃，向組織起草單位 下達(dá)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草

4、任務(wù)書(shū)。第十二條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)包括以下內(nèi)容：（ 一） 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范名稱(chēng)；（ 二） 制定的依據(jù)；（ 三 ） 擬解決的主要問(wèn)題；（ 四 ） 擬確立的主要技術(shù)要求；（ 五 ） 計(jì)劃完成時(shí)間；（ 六 ） 推薦的起草者；（ 七 ） 其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)樣式見(jiàn)附件 3。第十三條：任何單位、組織、團(tuán)體和個(gè)人均可以向國(guó)家質(zhì)檢總局提出特種設(shè)備 安全技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)建議。第三章起草第十四條 組織起草單位負(fù)責(zé)按特種設(shè)備安全技術(shù)任務(wù)書(shū)的要求，組織起草者 進(jìn)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的起草，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的 起草工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。第十五條 起草者在起草

5、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際調(diào)查研究， 廣泛聽(tīng)取基層部門(mén)、有關(guān)單位、專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征 求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、研討會(huì)、對(duì)外公示等多種形式。對(duì)于特種設(shè)備安全 技術(shù)規(guī)范中涉及到的新的安全技術(shù)措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。第十六條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案一般包括制定目的、法律依據(jù)、適用范 圍、管理及技術(shù)要求、實(shí)施日期等。第十七條 起草特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)注意與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 范銜接。如果原有的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范將被新起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī) 范所代替，必須在新起草的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范中作出廢止原有的特種設(shè)備 安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。第十八條 起草特種設(shè)

6、備安全技術(shù)規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫(xiě)起草說(shuō)明。起草說(shuō)明 包括 以下內(nèi)容：（ 一） 制定特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的必要性；（ 二 ） 起草過(guò)程；（ 三 ） 起草者、起草組織人等基本情況；（ 四 ） 解決的主要問(wèn)題；（ 五 ） 確立的主要技術(shù)要求和措施；（ 六 ） 主要內(nèi)容解釋?zhuān)唬?七 ） 有關(guān)方面的意見(jiàn)；（ 八 ） 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。第十九條 起草者完成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草工作后，將起草的特種設(shè)備 安全技術(shù)規(guī)范草案及其起草說(shuō)明提交給組織起草單位進(jìn)行整理匯總。第二十條 組織起草單位對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范草案進(jìn)行整理匯總，形成特 種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿，附相關(guān)說(shuō)明和有關(guān)材料，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審 查。

7、第四章 審查、征求意見(jiàn)與審議第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審查，主 要包括以下內(nèi)容：（ 一 ） 是否符合本導(dǎo)則第四條的規(guī)定；（ 二 ） 是否符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)的要求；（ 三 ） 是否與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)、銜接；（ 四 ） 各方面意見(jiàn)的處理是否正確、合理；（ 五 ） 需要審查的其他內(nèi)容。第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局審查認(rèn)為特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿有下列 情形之一的，應(yīng)當(dāng)緩辦或者退回組織起草單位：（ 一） 有關(guān)單位對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要技術(shù)要求和措施存在較大爭(zhēng) 議，組織起草單位或者起草者未與有關(guān)單位協(xié)商的；（ 二 ） 不符合特種設(shè)

8、備安全技術(shù)規(guī)范起草任務(wù)書(shū)要求的；（ 三 ） 依據(jù)不足或者與其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范相抵觸、矛盾的；（ 四 ） 主要技術(shù)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際、不正確或者缺乏可操作性的；（ 五 ） 在技術(shù)上存在較大缺陷，需要作全面調(diào)整和修改的。第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局將審查后的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn)稿，征 求基層部門(mén)、有關(guān)單位和專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)。必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局可以組織 召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、審查會(huì)等，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證，提出修 改意見(jiàn)，并反饋給組織起草單位。第二十四條 組織起草單位按照修改意見(jiàn)，對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范征求意見(jiàn) 稿進(jìn)行修改， 形成特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿和起草說(shuō)明， 報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總

9、局。第二十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局將特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿文由國(guó)家質(zhì)檢總局 特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議，并將審議意見(jiàn)反饋給組織起草單位，特種設(shè)備 安全技術(shù)規(guī)范審議單格式見(jiàn)附件 4。第二十六條 組織起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究、論證，組織起草者 對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范送審稿和起草說(shuō)明進(jìn)行修改、定稿，形成特種設(shè)備安 全技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿和起草說(shuō)明。第二十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)需要向 WTO/TBT!報(bào)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范， 按照有關(guān)規(guī)定向 WTO/TBTS報(bào)。組織起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì) WTO/TBT勺意見(jiàn)進(jìn)行分析 處理，組織起草者進(jìn)行必要的修改。第五章 批準(zhǔn)與頒布第二十八條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。第二十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局將批準(zhǔn)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的名稱(chēng)、編號(hào)、頒 布日期、實(shí)施日期等予以公告。第六章 修訂與解釋第三十條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的解釋。第三十一條 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的局部?jī)?nèi)容需要修訂，出質(zhì)檢總局提議，組織起草單位組織起草者進(jìn)行修訂，修訂的內(nèi)容經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后對(duì)外頒 布。第三十二條 經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的修訂內(nèi)容與原規(guī)范具有同