安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定章總則第一條 為加強公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安 全事故，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，維護公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定， 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（以下簡稱安全生產(chǎn)法）、 國家有關法律法規(guī)和集團公司的安全生產(chǎn)管理制度，結合公司具 體情況，特制定本規(guī)定。第二條 公司所屬各單位必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法，依據(jù)本辦法的 總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點、安全管理重點，制定或完善具有單 位個性特點的管理體系或制度。嚴格遵守國家、政府主管機關以及單 位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關法律、法規(guī)和規(guī)定；堅決執(zhí)行 生產(chǎn)安全方面相關的國家和行業(yè)標準；嚴格遵守項目所在國政府有關 安全

2、生產(chǎn)的相關法律、法規(guī)和規(guī)定。第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時間安全生產(chǎn)工 作的需要而制定。各項目部應依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結合本項目生 產(chǎn)經(jīng)營特點、安全管理重點，制定本項目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，在 管理生產(chǎn)的同時要管理安全工作，確保完成公司下達的安全生產(chǎn)的考 核指標，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評為先進單位。各單位要保證安全技術措施費的投入，不斷改善勞動條件，制定預防傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術措施和年度計劃，并組織實施。各級領導、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責任制， 嚴格履行自己職責，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛

3、盾時，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項目管理部、各總承包管 理部、各區(qū)域管理部和各項目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生 產(chǎn)安全活動。第二章 安全管理的方針和口標第五條公司安全工作方針是“安全第一、預防為主、綜合治理緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實，強化 安全監(jiān)督，嚴格責任追究制度，確保公司安全管理目標的實現(xiàn)。第六條公司安全管理目標:規(guī)范管理，持續(xù)改進；杜絕較大及以上生產(chǎn) 事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機制。健全安全生產(chǎn) 管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安 全生產(chǎn)管理隊伍；各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕

4、較大及 以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管 理水 第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關注 安全，關注健康，營造一個安全、健康的工作環(huán)境。第三章安全監(jiān)督管理原則 第八條公司安全生產(chǎn)工作實行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加 強對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持分級管理，誰主管誰負責的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，必須嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章， 杜絕違章指揮和違章操作。必須加強檢查、強化監(jiān)督，加強教育培訓，提高全員的安全綜合素質。營造珍惜生命、關注安全”的安全生產(chǎn)；要抓好重點，防止較大及以事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故氛圍，從根本上提高

5、公司的安全生產(chǎn)管理水 第十條 公司業(yè)務地處不同的國家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具 體情況，確定安全工作的重點。要有長遠規(guī)劃，也要有近期目標11的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。條 安全工作的第一要素是人。各級領導和全體員工認真落實安全生產(chǎn)責任制，認真學習、貫徹和執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程是公 司生產(chǎn)安全的根本保證。條 在嚴格按照“四不放過”原則處理事故、嚴格執(zhí)行事故責任追究制度的同時，維護員工的合法權益，充分發(fā)揮全體員工在安全 作中的主觀能動作用。第四章 安全管理體制、機構設置和職責 第十三條管理體制 1、公司總經(jīng)理全面負責公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負

6、 責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2、各部門按照職責分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領導下，負責本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領導下，承擔本部門安全監(jiān)督管理的職責，負責公司安全監(jiān)督管理的工作。4、根據(jù)職責分，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術部等，公司所有部門都負有其在安全監(jiān)督管理方面的責任。第十四條機構設置 1、公司實行安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）的安全組織制度，為安全生 產(chǎn)方面最咼領導機構。安委會由有關領導和有關部門負責人組成，安 委會在總經(jīng)理的領導下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行宏觀管理。2、安委會下設辦公室。

7、辦公室在安委會領導下，開展安全生產(chǎn)管理工 作，為安委會和公司領導提供決策意見。3、安委會辦公室設在安全監(jiān)管部。4、國外項目管理部設專職安全管理人員，各項目經(jīng)理部設安全管理部 門、安全總監(jiān)、專職安全員。5、公司領導、相關部門職責見公司安全生產(chǎn)責任制。第五章安全管理規(guī)章制度 第十五條安全生產(chǎn)責任制度 公司安全工作實行分級管理、誰主管誰負責的原則，各單位主要負責 人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。公司以簽訂項目管理目標 責任書的形式，明確各項目管理部、總承包管理部和各項目經(jīng)理部 的安全生產(chǎn)責任。第十六條安全生產(chǎn)考核管理制度公司定期對各單位生產(chǎn)安全進行督查、督促，各單位應嚴格履行項目管理目標責任書所

8、確定的安全生產(chǎn)責任；根據(jù)實際情況，公司還將對重點單位和項目進行專項檢查或監(jiān)督，促進安全生產(chǎn)責任制和各項 規(guī)章制度得到有效的落實。公司每月對所屬各項目部進行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù) 安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)情況，結合考核結果進行綜合評定。各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時，要進一步完善內(nèi) 部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級安全生產(chǎn)管理職責。第十七條安全教育培訓制度 按照安全生產(chǎn)法等有關法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種 作業(yè)人員和新入廠員工進行安全教育和操作規(guī)程培訓。公司各單位必須建立安全教育培訓制度，公司以及所屬各單位主要負責人、項目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時安全教育培訓;專職

9、安全管理人員每年必須接受不少于 40小時安全教育培訓；其他崗位人員必須接受不少于20小時安全教育培訓，嚴格實行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條安全生產(chǎn)信息報送制度 1.為了保證安全事故及時報告，公司建立安全事故報送制度，各單位 應嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團公司相關規(guī)定及公司安全事故調查、報告制度、重大事故說清楚制度。2. 為了保證公司各類事故統(tǒng)計的準確性，以便科學、客觀地分析事故， 各項目管理部、總承包管理部、各項目經(jīng)理部應按照公司的規(guī)定，按 時報告事故統(tǒng)計報表。3. 為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時、有效的交流，公司領導和 有關職能部門能及時了解各類事故的發(fā)生、處理和結案

10、情況，公司建 立總部內(nèi)部安全工作報告制度。4. 為了增強各單位領導和各級領導的責任心，把安全責任落到實處，對較大及以事故實行 “說清楚”制度。第十九條應急預案和安全事故調查處理制度5. 公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮中心。應急指揮中心根據(jù)公司各單 位發(fā)生的較大及以上事故和應急事故情況，提出處理意見或建議，或 直接對事故處理的指揮。公司應急指揮中心根據(jù)實際情況決定是否派 員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提 供支持。6. 公司應急指揮中心辦公室設在公司安委會辦公室。7. 公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照 原則自行處理，并按規(guī)定上報公司安委會對事故的處理情況。條公

11、司實行安全生產(chǎn)領導責任追究制度條建立處置境外機構突發(fā)事件工作預案指導性意見1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應的原則統(tǒng)一指揮的原貝y 整體配合的原則 安全保密的原則2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心， 指揮中心下設辦事機構。3.工作措施與要求條反恐怖工作應急預案1.組織領導8. 處置措施9. 有關保障工作三條其他方面的安全管理制度為了加強公司對重點部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立 相關的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴格遵守這些規(guī)定，或將這些規(guī)定 納入各自的安全管理體系或制度中。第六章安全管理制度的實施和要求四條 各單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責

12、。公司每年初與各單位簽訂項目管理目標責任書，并在年終按責任 書內(nèi)容進行考核。五條 各單位要按照 安全生產(chǎn)法 和其他相關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的要求，結合本部門和本項目的實際情況，設置獨立的安 全管理機構，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。六條 各部門應研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應掌握本部門和所屬項目的安全生產(chǎn)動態(tài)。八條 各單位應按照“分級管理、誰主管誰負責”的原則，建立安全生產(chǎn)責任制度。安全責任的落實情況應與年終經(jīng)濟考核掛鉤。九條各單位必須按照安全生產(chǎn)法和有關安全生產(chǎn)法律和法、特規(guī)的要求，定期

13、對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員種作業(yè)人員進行安全教育和培訓；堅持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。第三條 各單位必須嚴格執(zhí)行國家對重大危險源的安全管理要求嚴格執(zhí)行安全設施、特種設備、危險物品、運輸工具的管理要求;嚴格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設備淘汰制度。第三條 各單位必須嚴格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求；嚴格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。第三十三條 各單位應根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立并實行項目現(xiàn)場安全檢查制度，對安全生產(chǎn)進行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應當立即處理，

14、對檢查中發(fā)生的事故隱患、應責成主要責任人予以整改；對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責令停工處理。第三十四條 各單位應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點，建立和健全應急救援預案，當事故發(fā)生時能夠迅速組織施救，防止事故擴大，減少人員和財產(chǎn)損失。第三十五條各單位應按照“四不放過”原則調查處理事故。查清事故原因，查明事故責任人，吸取事故教訓，提出整改措施并立即實施糾正，并按規(guī)定追究事故責任。第七章安全監(jiān)督管理的方法和措施公司遵循分級管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，按照以下的方法和措施實施安全監(jiān)督管理。第三十六條對各單位的安全監(jiān)督

15、管理公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對本部門和所屬在建項目 的安全管理進行監(jiān)督管理。10. 簽訂項目管理目標責任書 公司安全監(jiān)督管理實行安全生產(chǎn)責任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制 度的要求，公司所屬各項目管理部、總承包管理部、各項目經(jīng)理部主 要負責人簽訂項目管理目標責任書，明確安全管理責任，提出履 職要求。11. 安全督查、檢查和考核 公司根據(jù)項目管理目標責任書上的履職要求，對各單位進行定期 督察和年度核查，并根據(jù)項目管理目標責任書的履職情況，按照 安全與效益掛鉤原則，年終對簽約單位進行考核。12. 專項安全檢查 公司將根據(jù)國家和政府主管機關及集團公司的要求，對所屬各單位進 行專項安全檢查。第八章其他第三十七條公司全體員（包括臨時聘用員工）有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，有依法履行安全生產(chǎn)職責的義務。第三十八條 公司支持國內(nèi)的各單位的各級工會依法組織職工參加本 單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)工作 中的合法權益。境（國）外項目可以與工會組織積極對話，了解本單位 當?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨?，確保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權益。第