管理-制度石油股份有限公司機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法0001

1、石油股份有限公司機(jī)構(gòu)編制管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)新的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，建立規(guī)范有序的機(jī)構(gòu)編制管理程序，根據(jù)某石油股份有限公司機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和某石油股份有限公司 機(jī)關(guān)部門職能和專業(yè)公司職責(zé)范圍 ，借鑒國際大石油公司的管理經(jīng) 驗(yàn)，結(jié)合某石油股份有限公司（以下簡稱股份公司）實(shí)際，制定本辦 法。第二條 本辦法適用于股份公司總部機(jī)關(guān)及股份公司所屬的各專業(yè)公司、地區(qū)公司和科研單位。第三條 機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)遵循以下原則：1 、 有利于股份公司降低管理成本，增強(qiáng)市場競爭力，提高企業(yè)整體效益；2 、有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按國際規(guī)范運(yùn)作；3 、有利于建立機(jī)構(gòu)精簡、職責(zé)明確、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的

2、管理體系；4 、 有利于加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，建立信息暢通、反應(yīng)靈活、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和 市場環(huán)境變化的運(yùn)行機(jī)制。第四條 第四條按照一級法人、分公司為主的管理體制要求，股份公司對機(jī)構(gòu)編制實(shí)行宏觀調(diào)控、集中歸口、責(zé)權(quán)對等、分級授權(quán)管理。第二章 管理部門及管理范圍第五條 股份公司人事部為股份公司機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)歸口管理部門； 地區(qū)公司（含科研單位，下同）人事部門為本單位機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)歸口管理部門。第六條 股份公司人事部根據(jù)股份公司的總體戰(zhàn)略和管理定位，制訂股份公司機(jī)構(gòu)編制管理辦法；提出組織機(jī)構(gòu)改進(jìn)建議；按管理權(quán)限，核定、審 批調(diào)控范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制；監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。第七條 地區(qū)公司人事部門負(fù)責(zé)歸口上報(bào)

3、需股份公司審批的機(jī)構(gòu)編制；核定、 審批管理權(quán)限以內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制。第八條 股份公司機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)控的范圍：1 、 股份公司總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和部門（含處室）正副職設(shè)置職 數(shù)；2 、專業(yè)公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、部門正副職及領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置職數(shù)；3 、地區(qū)公司機(jī)關(guān)及附屬機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，新增二級管理機(jī)構(gòu)、原有機(jī)構(gòu)升格，地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、處級職數(shù)、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職數(shù)；4 、增設(shè)、合并、解體、撤銷專業(yè)公司和地區(qū)公司；5 、地區(qū)銷售公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制，由股份公司直接調(diào)控管理，其下屬單位的機(jī)構(gòu)編制由煉油與銷售分公司負(fù)責(zé)管理，報(bào)股份公司人事部備案。第九條 地區(qū)公司機(jī)構(gòu)編制自行管理的范圍：1 、

4、在股份公司核定的機(jī)構(gòu)設(shè)置、 人員編制、職數(shù)以內(nèi)，分解機(jī)關(guān)部門具體人 員編制，確定部門正副職職數(shù)以及部門內(nèi)業(yè)務(wù)單元設(shè)置，按標(biāo)準(zhǔn)核定下屬單 位管理機(jī)關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)；2 、 調(diào)整、合并、解體、撤銷下屬單位的機(jī)構(gòu)。第三章 第三章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第十條 機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制根據(jù)企業(yè)類別、組織結(jié)構(gòu)模式、經(jīng)濟(jì)效益、管理幅度、員工總量等因素綜合確定。特大型地區(qū)公司機(jī)關(guān)人員編制一 般控制在 150 人以內(nèi)（大慶油田有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)人員編制控制在 200 人以內(nèi)）；大型地區(qū)公司機(jī)關(guān)人員編制一般控制在 100 人以內(nèi)； 其它地區(qū)公司機(jī)關(guān)人員編制一般控制在 80 人以內(nèi)。第十一條 股份公司總部機(jī)關(guān)設(shè)置精干的職能部

5、門，部門內(nèi)下設(shè)若干處。部門正 副職設(shè)置職數(shù)為 2 至 3人，個(gè)別業(yè)務(wù)管理幅度大的部門可設(shè) 4 人；處 室正副職設(shè)置職數(shù)一般為 2 人，復(fù)雜的可設(shè) 3 人；專業(yè)公司和地區(qū)公 司機(jī)關(guān)部門正副職設(shè)置職數(shù)一般為 2 人，個(gè)別管理幅度大的部門可設(shè) 3 人。第十二條 管理業(yè)務(wù)較集中的專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為 3 至 5 人，個(gè)別管理 業(yè)務(wù)復(fù)雜的一般為 6 至 9 人；特大型地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為 8 至 9 人；大型地區(qū)公司一般為 6 至 7 人；其它地區(qū)公司為 5 人以下； 地區(qū)公司所屬二級管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為 5 人，個(gè)別管理幅度 大的可設(shè) 7 人；專業(yè)公司和地區(qū)公司要嚴(yán)格控制經(jīng)理助理或副

6、總師設(shè) 置職數(shù)，確因工作需要，要報(bào)經(jīng)股份公司批準(zhǔn)，并納入職數(shù)管理。第四章 相關(guān)規(guī)定及要求第十三條 股份公司機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)控范圍內(nèi)需要調(diào)整的業(yè)務(wù)，由調(diào)整部門或單 位先期調(diào)研論證后，向股份公司人事部提出專項(xiàng)請示報(bào)告，股份公司 人事部根據(jù)管理權(quán)限，擬定處理意見。按照股份公司章程，需提交總 裁辦公會或董事會議定的，按議定結(jié)果批復(fù)執(zhí)行。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整應(yīng)廣泛征求多方面意見， 充分調(diào)研論證，及時(shí)、謹(jǐn)慎、 民主、科學(xué)決策，最大限度減少改革成本。第十五條 機(jī)構(gòu)編制應(yīng)適應(yīng)股份公司管理模式和外部市場變化的要求，順應(yīng)國內(nèi)外上市公司組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，減少中間管理層次，避免設(shè)置業(yè)務(wù)重復(fù)或職能相近的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組

7、織結(jié)構(gòu)的扁平式管理大型油氣田應(yīng)逐步取消礦（大隊(duì)）一級管理層次；中小油氣田應(yīng)逐步取消采 油廠一級的管理層次，由油田公司直接管到采油作業(yè)單元； 煉化地區(qū)公司要通過 改革現(xiàn)行管理模式，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和人員，逐步推行公司一一車間兩級管理 體制；銷售地區(qū)公司要根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，對原按行政區(qū)域設(shè)置的公司和確定的銷售 范圍進(jìn)行調(diào)整和重組，并根據(jù)重新確定的銷售區(qū)域，撤并重復(fù)設(shè)置的地區(qū)性公司； 對油庫和加油站進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，減少人員，降低費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。對生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多、分散，地處邊遠(yuǎn)，直接管理有困難的單位，可根據(jù)實(shí)際設(shè) 置相應(yīng)精干的管理機(jī)構(gòu)。第十六條 崗位設(shè)置不宜過細(xì)，不得因人設(shè)崗。要撤并無效、低效崗位

8、，提高人 員素質(zhì)，實(shí)行一人多崗、一專多能，滿足專業(yè)化協(xié)作的需要。提倡地 區(qū)公司機(jī)關(guān)部門按業(yè)務(wù)流程管理，部門內(nèi)一般不再下設(shè)科室，減少工 作界面，提高工作效率和效能。第十七條 確定人員編制，必須以核準(zhǔn)的工作量和生產(chǎn)任務(wù)為前提，以科學(xué)先進(jìn) 的勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，先定任務(wù)、定職責(zé)、定崗位，后定編制， 并按編制配備人員，不得超編制用人或無編制增人。第十八條 嚴(yán)格職數(shù)管理，不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員，已超職數(shù)配備的，要逐步壓縮到職數(shù)以內(nèi)。第十九條嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)附屬或直屬單位的設(shè)置數(shù)量。屬于機(jī)關(guān)職能部門管理的業(yè)務(wù)應(yīng)納入機(jī)關(guān)正常業(yè)務(wù)管理，不得增加或變相增加職能重疊的附屬 管理機(jī)構(gòu)和管理人員，更不能自行提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。第二十條 任何職能部門和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得以強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)對口為由，干預(yù)或變相干預(yù)下屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。對非機(jī)構(gòu)編制主管部門下發(fā)的有關(guān) 機(jī)構(gòu)編制文件，所屬單位不予執(zhí)行。無編制的管理部門不得向下屬單 位長期借用人員。第二十一條地區(qū)公司、專業(yè)公司總經(jīng)理（院長）和股份公司總部機(jī)關(guān)部門正職為本單位（部門）機(jī)構(gòu)編制管理第一責(zé)任人，對本單位（部門）機(jī) 構(gòu)編制管理負(fù)全責(zé)。第二十二條股份公司人事部每年對機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查和評價(jià)考核，對