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文檔簡介

1、供電企業(yè)廉政建設(shè)經(jīng)驗典型材料 1供電企業(yè)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的問題及原因分析 1.1流程運作環(huán)節(jié)主要存在問題分析 供電企業(yè)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在流程運作環(huán)節(jié)還主要存在5個方面的問題。(1)目標針對性不強。當前,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是采用由上級組織與下級組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書的方式,但在目標分解的過程中,存在對目標的設(shè)計、確定不合理、不科學(xué)的問題,通用目標較多,定性目標偏多,越往下目標越顯得不詳細,目標水平不適中,針對性不強,規(guī)范性不夠,達不到一級保一級的效果。(2)責(zé)任分解不明晰。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵就是要落實責(zé)任,但在實際中,由于責(zé)任分解沒有經(jīng)過相應(yīng)的程序,缺乏嚴肅

2、性,導(dǎo)致少數(shù)責(zé)任主體不清晰或不愿清晰自己的責(zé)任內(nèi)容,不知道自己在這一項工作中畢竟要負什么責(zé)任,要落實什么事情,也就談不上責(zé)任傳遞了。(3)過程掌握不力。責(zé)任制作為一項制度,也需對其落實狀況進行檢查和掌握。但在操作中,為了不給被檢查單位增加更多的工作負擔(dān),就盡可能簡化程序,壓縮范圍,采取聽取匯報、查看資料等簡便易行的方法,對應(yīng)業(yè)務(wù)部門和人員進行檢查和詢問,致使責(zé)任主體不能準時把握責(zé)任制的落實狀況,造成監(jiān)督檢查力度不到位,過程掌握不力的局面。(4)考核不到位。從目前的考核狀況來看,一是方法還存在局限性,不能全面、客觀、真實的檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的狀況;二是考核指標體系不完整,定性的多

3、,定量的少,考核彈性過大;三是考核結(jié)果與實際狀況出入較大。每年考核結(jié)果優(yōu)秀率都很高,但事實證明,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實上還存在不少的問題。(5)結(jié)果運用不充分。目前,考核結(jié)果只是在一定范圍內(nèi)從經(jīng)濟上兌現(xiàn)了獎懲,還沒有完全與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效掛鉤。同時,受考核結(jié)果權(quán)威性的影響,責(zé)任追究、整改存在問題的力度也都很小。 1.2流程運作環(huán)節(jié)存在問題原因分析 剖析“目標針對性不強”等5個方面存在問題的原因,主要表現(xiàn)在4個方面。(1)熟悉不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的熟悉,甚至認為抓業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為,只要不發(fā)生違法違紀案件

4、就算是履職到位了。(2)重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實限于成立一個組織機構(gòu),開一次會,講一次話,簽一份責(zé)任書,平常很少過問黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實狀況。(3)制度不完善。不可否認,經(jīng)過的實踐,我們都建立了一套關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度。但制度的針對性、可操作性和有效性不強,原則性要求過多,很難執(zhí)行到位。如責(zé)任考核方面的制度,考核內(nèi)容還不能全面反映實際工作狀況。(4)工作作風(fēng)不扎實。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說的多,做的少,不能按“一崗雙責(zé)”的要求做到與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。 2供電企業(yè)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思索 深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必需落實責(zé)任,嚴格考核,

5、強化責(zé)任制的嚴肅性和剛性,有效解決制度執(zhí)行各環(huán)節(jié)存在的問題和薄弱點,確保流程暢通,有序、高效運作。 2.1科學(xué)制定目標 確定目標是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制流程中的起點環(huán)節(jié),也是兩輪循環(huán)的鏈接點,事關(guān)新一輪循環(huán)的成效,影響黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。目標確定關(guān)鍵是科學(xué)、合理設(shè)計目標體系,既不能過于原則,也不能排列成工作任務(wù),要具有可操作性;目標既不能過大,也不能太小,要適中,具有激勵性;既要統(tǒng)籌考慮上級的工作部署和階段性目標,又要結(jié)合自身實際,體現(xiàn)針對性;還要做到既突出解決上輪循環(huán)中存在的問題,又要充分考慮新的形勢需要,強調(diào)與時俱進,突出創(chuàng)新性。 2.2嚴肅責(zé)任分解 責(zé)任分解既是落實責(zé)任制的一個重要

6、環(huán)節(jié),也是落實責(zé)任制的重要措施。責(zé)任分解的過程,就是工作部署的過程。責(zé)任分解的關(guān)鍵就是要解決好兩個問題,即誰負責(zé)和負。責(zé)什么的問題。解決誰負責(zé)的問題,就是明確責(zé)任主體。依據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,責(zé)任主體就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。解決負責(zé)什么的問題,就是要明確責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容,即應(yīng)負的詳細責(zé)任和應(yīng)抓好的詳細工作。責(zé)任內(nèi)容不全面,就會影響領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容,應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和分工進行細化和明確,體現(xiàn)出崗位特點和“一崗雙責(zé)”的要求。在責(zé)任分解過程中,要嚴格程序,體現(xiàn)嚴肅性,確保責(zé)任主體清晰自己應(yīng)負的責(zé)任,以保證責(zé)任落實和任務(wù)完成。 2.3加強過程掌握

7、 責(zé)任制的落實,是一個過程,取決于各個環(huán)節(jié)的工作落實狀況。確定目標、分解責(zé)任、執(zhí)行檢查、考核考評、結(jié)果運用,這5個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系、制約、影響和促進。每個環(huán)節(jié)的工作都會影響到責(zé)任制的落實,正如管理學(xué)上的木桶原理一樣,容量的大小不取決于最長的一塊木板,而取決于最短的木板。因此,必需加強過程掌握,將每個環(huán)節(jié)都置于“可控、在控”的狀態(tài),準時把握責(zé)任主體履職盡責(zé)狀況,工作進度狀況,發(fā)覺問題,整改糾偏,實現(xiàn)管理閉環(huán)。通過強化過程管理,督促責(zé)任主體主動研究分析問題、解決問題,專心落實責(zé)任,努力完成工作任務(wù),推動各個環(huán)節(jié)的工作落實。那一世范文網(wǎng) 2.4嚴格考核考評 嚴格考核,是落實責(zé)任制的重要手段,也

8、是實施責(zé)任追究的基礎(chǔ)??己说哪康氖菫榱藴蕰r評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任的程度、政績、能力和帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的狀況,也是為了促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。因此,考核一定要科學(xué)、全面、客觀、公正、合理、精確??己丝荚u一是要從以確定成果為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆檎液桶l(fā)覺問題為主,有利于對問題的重視和整改。二是要建立起科學(xué)的考核指標體系,突出過程管理,突出重點,將關(guān)口前移,加重基礎(chǔ)工作和各項工作任務(wù)完成狀況的考核比重。三是規(guī)范考核程序,重視每一個考核環(huán)節(jié),削減隨便性,嚴格按程序操作。四是精確評價??陀^、公正的考核結(jié)果,是樹立考核嚴肅性和權(quán)威性的關(guān)鍵。結(jié)果評價要做到定性與定量相結(jié)合,平常檢查監(jiān)督與年度工

9、作業(yè)績考核相結(jié)合,客觀精確的反映被考核對象的真實狀況。 2.5注意成果運用 充分運用考核結(jié)果,是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證措施。黨中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定明確指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行狀況的考核結(jié)果,要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、嘉獎懲處、選拔任用的重要依據(jù)。按此規(guī)定,考核結(jié)果至少要做到“三掛鉤”,即與干部的管理使用掛鉤,與評價工作業(yè)績掛鉤,與責(zé)任追究掛鉤。對切實能夠履行“一崗雙責(zé)”、工作實績突出、干部員工反映好的干部,要賜予表彰嘉獎,予以提拔重用;對沒有專心履行職責(zé)、工作業(yè)績一般、干部群眾反映比較集中的干部,要賜予通報,責(zé)令限期整改,準時進行提示和誡勉談話,必要時可以進行輪崗交流;對落實責(zé)任制差距較大、不抓不管、造成惡劣影響的干部,要敢于碰硬,敢于動真格,嚴肅追究責(zé)任,該處理的處理,該降職的降職,該撤職的撤職。要通過充分運用考核成果,切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性和權(quán)威性,促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念,提高熟悉,改進工作作風(fēng),切實擔(dān)負起責(zé)任,履職到位。 2.6完善制度抓落實 考核要有標準,檢查要有依據(jù)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必需有完善的制度作保證。因此,必需在兩個方面下功夫:一是在制度創(chuàng)新上下功夫。要根據(jù)有用、好用、管用、實用的原則,適時對現(xiàn)有制度進行修訂

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