衡東土菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考1

1、優(yōu)化環(huán)境、整合資源，打造衡東土菜發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng) 一、 現(xiàn)狀與背景 經(jīng)過近幾年的大力發(fā)展，衡東土菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 產(chǎn)業(yè)已 漸成規(guī)模， 2011年，縣內(nèi)餐飲店達(dá)到 370 多家，縣外 100 多家，輻 射到長沙、廣州、上海、云南、貴州、湖北等地， 種養(yǎng)企業(yè) 350 多家， 規(guī)模農(nóng)加工企業(yè) 30 余家，衡東土菜從業(yè)人員超過 5 萬人，土菜產(chǎn)業(yè) 鏈產(chǎn)值達(dá) 25 億元，縣內(nèi)企餐飲企業(yè)每年貢獻(xiàn)稅收達(dá) 1200 萬元，已經(jīng) 成長為衡東經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。到 2012 年，衡東土菜還擁有三個(gè)“第 一”的頭銜，全國第一個(gè)舉辦土菜文化節(jié)、第一個(gè)獲得中國土菜名縣 稱號、第一個(gè)舉辦全國烹飪大賽。衡東土菜已變成衡東的特色，

2、變成 衡東的名片 ，在全國鄉(xiāng)土菜系中擁有相當(dāng)高的知名度。從全國范 圍來看，目前中國經(jīng)濟(jì)也正在進(jìn)入一個(gè)新的增長周期， 消費(fèi)升級、 產(chǎn)業(yè)升級是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長的引擎和動力， 家庭廚房社會化將是 一個(gè)大趨勢， 餐飲業(yè)發(fā)展到了一個(gè)黃金時(shí)代， 但由于我縣土菜產(chǎn) 業(yè)起步晚、檔次低，時(shí)間短，目前還存在發(fā)展不足的缺陷，在全 國餐飲市場占有率偏低， 既有著巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會， 又 面臨后來居上、競爭激烈的巨大挑戰(zhàn)，為了乘勢而上，讓衡東土 菜香飄神州，我們必須認(rèn)清形勢、把握先機(jī)，精心打造和優(yōu)化衡 東土菜發(fā)展生態(tài)環(huán)境， 加強(qiáng)衡東土菜產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)， 以公司化 方式帶動衡東土菜向外拓展市場， 以標(biāo)準(zhǔn)化方式促使衡東

3、土菜快 速、健康、規(guī)范化發(fā)展，讓衡東土菜工程成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系 統(tǒng)工程，成為帶動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富民強(qiáng)縣工程。 二、生態(tài)環(huán)境的建設(shè) 衡東土菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要成長環(huán)境的培 植，需要多方合力的支持和配合， 需要整合產(chǎn)業(yè)資源的手段和條 件。衡東土菜要有下一步的大發(fā)展， 我們需要改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)成 長的“土壤”，從政策支持、市場開拓、文化建設(shè)、融資平臺搭 建等多方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 （一）改善優(yōu)化土菜產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境 衡東土菜土菜目前面臨現(xiàn)狀是“數(shù)量多”、“規(guī)模小”；“人 氣高”“檔次低”；“味道好”、“服務(wù)差”；“資源強(qiáng)” “品牌弱”； 沒有旗艦店，沒有品牌店、沒有連鎖店，企業(yè)經(jīng)營都

4、是自動自發(fā) 的零散式經(jīng)營，沒有系統(tǒng)性、全局性的組織和指導(dǎo)，缺少發(fā)展開 拓意識和成長戰(zhàn)略，沒有資源的優(yōu)化和整合機(jī)制， 如果任其自然 發(fā)展，沒有強(qiáng)有力的政策扶持和整合手段， 今后幾年也難以迅速 做強(qiáng)做大。要改善目前產(chǎn)業(yè)形勢，有必要出臺系列土菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的優(yōu)惠政策，用好用足國家對“三農(nóng)”的資金及政策支持，以政 策為抓手整合衡東土菜優(yōu)勢資源，建立土菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任機(jī) 制，形成政策推動、部門配合、企業(yè)運(yùn)作的良好格局，保障和促 進(jìn)衡東土菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展 （二）繼續(xù)加大宣傳力度，培植開拓衡東土菜市場環(huán)境 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)分析，近幾年來，餐飲市場年化增長率已達(dá) 48.3%、餐飲產(chǎn)業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家

5、譽(yù)為 “奔跑中的餐飲經(jīng)濟(jì)” ，消費(fèi)市 場今后很長一段時(shí)期內(nèi)擁有巨大發(fā)展空間。 衡東土菜通過政府推 動和節(jié)會營銷，通過第一、第二、第三次“土菜文化節(jié)”的成功 舉辦，已經(jīng)積累很多的人氣和品牌認(rèn)知度， 在全國擁有相當(dāng)大的 影響力，為土菜市場開拓創(chuàng)造了條件，如何讓“虛擬”市場切實(shí) 成長為衡東土菜的營銷市場， 我們必須繼續(xù)加大營銷力度， 通過 節(jié)會平臺、招商引資、行業(yè)交流、媒體宣傳等各種方式推廣衡東 土菜， 在全國大中型城市有針對性舉辦一些營銷活動， 跟進(jìn)餐飲 企業(yè)實(shí)體在全國的分布經(jīng)營，一步一步拓展衡東土菜的市場空 間。 （三）培育衡東土菜文化環(huán)境 衡東土菜流行于世，除得益于其獨(dú)特的菜式風(fēng)味之外，土 菜

6、文化特色也是保持其生命力的重要因素， 衡東土菜悠久的歷史 淵源、獨(dú)特的烹飪手法，耐人尋味的歷史傳說，土菜與詩詞歌賦 結(jié)合文化品位， 低碳環(huán)保的菜式特色， 都是我們今后進(jìn)行挖掘提 升的基礎(chǔ)和材料， 為提升衡東土菜文化內(nèi)涵， 我們建議支持建立 衡東土菜文化研究的民間機(jī)構(gòu)， 充分研究和挖掘衡東土菜民間文 化內(nèi)涵，形成系統(tǒng)性的整體性的作品， 為土菜餐飲提供強(qiáng)大的文 化支撐，形成衡東土菜獨(dú)有的、不可復(fù)制的品牌，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)， 為市場推廣服務(wù) （四）想方設(shè)法，搭建企業(yè)融資平臺。 衡東土菜企業(yè)多而不大，行而不遠(yuǎn)，除缺乏高級的經(jīng)營人 才和戰(zhàn)略眼光外， 融資困難是最重要的原因之一， 衡東市場有限， 只有走出去

7、， 向外拓展衡東餐飲才有出路。 根據(jù)對部分餐飲企業(yè) 調(diào)查得知，衡東土菜企業(yè)有很多想走出去，想做強(qiáng)做大，但由于 他們大部分都是民營企業(yè)，積累不多，融資渠道不廣，沒有實(shí)力 到全國各地去開疆拓土。這也是制約衡東土菜對外發(fā)展的瓶頸。 我們可以通過多種方式， 聯(lián)合現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)， 充分開掘民間融 資渠道，為餐飲企業(yè)搭建各種融資平臺， 為企業(yè)對外發(fā)展補(bǔ)充 “新 鮮血液”，增強(qiáng)企業(yè)對外發(fā)展的實(shí)力和信心。 三、產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 產(chǎn)業(yè)鏈條的打造 （一）龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批種、養(yǎng)、加工企業(yè)的龍頭 企業(yè)，用足用扎實(shí)國家相關(guān)政策，從金融、財(cái)政、稅收和收費(fèi)方 面給予大力支持，想成衡東土菜名牌企業(yè)，拳頭產(chǎn)品。 （二）促進(jìn)衡東

8、土菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)， 打造衡東土菜原輔材 料供應(yīng)平臺。 土菜基地建設(shè)是衡東土菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)， 2011 年我們要大力支持 35 家土菜原料基地建設(shè)，大力扶持衡東黃 貢椒基地、胡蘿卜基地、特種養(yǎng)殖基地、蛋鴨養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng) 殖基地、特種蔬菜基地建設(shè)， 重點(diǎn)扶持 2 家農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)， 并對政府支持的基地進(jìn)行授牌認(rèn)定， 提高基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè) 水平，爭取國家政策的支持和幫助。 具體工作：建立衡東土菜種養(yǎng)加基地資料庫建設(shè)，收集國 家對三農(nóng)支持政策； 協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系， 爭取上級部門與領(lǐng) 導(dǎo)的支持，合力扶持重點(diǎn)基地的建設(shè)。 （三） 支持衡東土菜配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 打造衡東原輔材料配 送平臺。 衡

9、東土菜出路在于對外輸出， 對外輸出支撐就是網(wǎng)絡(luò)配 送，下階段我們重點(diǎn)扶持 12 家餐飲配送企業(yè)，為土菜餐飲輸 出服務(wù)提供平臺、 保證餐飲連鎖的品質(zhì)和質(zhì)量， 解除衡東土菜餐 飲企業(yè)原輔材料采購的后顧之憂。 （四）培育和建立衡東土菜人才儲備庫，打造衡東土菜人 才輸出平臺。 衡東土菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是人才， 衡東土菜近幾年 發(fā)展沒有上規(guī)模、 上檔次，其中一個(gè)重要的原因是缺少專業(yè)人才， 缺少餐飲行業(yè)管理人才、大量廚師、訓(xùn)練有素的服務(wù)人員，一方 面我們需要對現(xiàn)有人才進(jìn)行檔案登記， 還要加緊對餐飲人才的培 訓(xùn)和儲備，為衡東土菜對外輸出提供人才保證。 具體工作：收集人才資料，建立廚師人才檔案庫，配合學(xué) 校進(jìn)行

10、廚師人才的培訓(xùn)， 建立衡東廚師人才交流、 經(jīng)紀(jì)及鑒定的 平臺和機(jī)制。 （五）、加快建立中國衡東土菜網(wǎng)建設(shè)， 打造衡東土菜網(wǎng)上 交流、宣傳、服務(wù)平臺。 衡東土菜已經(jīng)是全國的土菜名縣，但目 前卻缺少一個(gè)網(wǎng)上的專業(yè)綜合平臺， 與中國土菜名縣的稱呼不相 適應(yīng)，缺少一個(gè)網(wǎng)上交流、宣傳、服務(wù)平臺，不能迅速擴(kuò)大衡東 土菜的影響力和及時(shí)溝通聯(lián)系的效果。 具體工作是：收集和挖掘衡東土菜相關(guān)資料，建立衡東土 菜網(wǎng)，并與各種權(quán)威網(wǎng)上平臺建立鏈接， 迅速擴(kuò)大衡東土菜的影 響力和輻射面。 （六八指導(dǎo)協(xié)調(diào)衡東餐飲協(xié)會工作，打造衡東餐飲企業(yè)服 務(wù)平臺。衡東縣餐飲協(xié)會成立后，對衡東餐飲企業(yè)學(xué)習(xí)交流、政 府與企業(yè)間的合作與支持

11、起到良好的溝通作用， 下階段我們要擴(kuò) 大行業(yè)間、地區(qū)間協(xié)會的交流和合作，引導(dǎo)餐飲企業(yè)提高創(chuàng)新能 力，提高服務(wù)水準(zhǔn)，扶持部分餐飲企業(yè)做強(qiáng)做大，走出衡東，走 向全國，為衡東土菜樹立更多的品牌店、旗艦店。 四、公司化運(yùn)作 一、建立衡東土菜發(fā)展有限公司，打造衡東土菜產(chǎn)業(yè)連鎖 發(fā)展平臺。衡東土菜已在全國建立了自己的知名度， 在全國鄉(xiāng)土 菜系中有了一席之地， 但是從餐飲角度來看， 還缺少實(shí)業(yè)經(jīng)營形 象， “但聞其聲，不見其人”，如果長期沒有眾多衡東土菜店走出 去，衡東土菜的品牌將會面臨消失的風(fēng)險(xiǎn)， 衡東土菜這一衡東名 片將會失去廣大消費(fèi)者的信任。 因此我們必須在縣委政府的大力 支持下，以政府支持、市場運(yùn)作

12、的形式成立一家衡東土菜發(fā)展有 限公司，建立一家標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化運(yùn)作的衡東土菜特色 旗艦店，并且以此為標(biāo)準(zhǔn)，以連鎖經(jīng)營的方式，向全國擴(kuò)展，向 招商引資一樣，建立責(zé)任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位都要確 1 到 2 家連鎖店的開發(fā)任務(wù)， 爭取在全國南方大部分城市建立衡東 土菜連鎖店，采取政府推動，單位聯(lián)動、企業(yè)自動的方式促進(jìn)衡 東土菜餐飲企業(yè)在全國迅速發(fā)展壯大， 從而帶動衡東土菜產(chǎn)業(yè)的 迅速發(fā)展。 具體采取股份運(yùn)作或者委托方式，土菜辦授權(quán)民營企業(yè)牽 頭成立一家土菜發(fā)展有限公司， 確定公司權(quán)力和義務(wù)， 作為衡東 土菜對外拓展的市場化、連鎖式運(yùn)作平臺。 二、建立衡東土菜標(biāo)志及資格認(rèn)定制度，打造衡東土

13、菜品 牌鑒定平臺。 衡東土菜既然是中國土菜名縣， 就必須相應(yīng)從基地 到配送到人才資格的考核和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)， 以利于是衡東土菜產(chǎn)業(yè)納 入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的軌道，實(shí)現(xiàn)衡東土菜又好又快的發(fā) 展。 具體工作可以建立協(xié)會會員認(rèn)定機(jī)制； 土菜大師等資格評 定機(jī)制；土菜星級店認(rèn)定機(jī)制；土菜連鎖店認(rèn)定機(jī)制。 五、標(biāo)準(zhǔn)化管理 系統(tǒng)整合衡東土菜文化標(biāo)志建設(shè)， 打造衡東土菜文化傳播 平臺。衡東土菜文化內(nèi)涵是衡東土菜靈魂， 衡東土菜不能缺少文 化包裝和挖掘，衡東土菜餐飲對外發(fā)展一定要整合衡東土菜文化 的資源，并且予以系統(tǒng)的整理和規(guī)范，形成一套文化識別系統(tǒng)， 以授權(quán)形式運(yùn)用到餐飲連鎖經(jīng)營的企業(yè)行為中去， 以餐飲連鎖帶 動文化傳播，以文化傳播促進(jìn)餐飲企業(yè)的發(fā)展