垃圾分類企業(yè)職責(zé)與考核導(dǎo)則

1、垃圾分類企業(yè)職責(zé)與考核導(dǎo)則為加強(qiáng)垃圾分類企業(yè)的監(jiān)管與考核，現(xiàn)依據(jù)福州市生 活垃圾分類管理辦法 和2019 年全面推行城區(qū)生活垃圾分 類工作實(shí)施方案 ，制定本導(dǎo)則。一、分類企業(yè)職責(zé)1. 建立健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度，做好分類管理員的日常 監(jiān)管、 定期考核， 確保人員定時(shí)定點(diǎn)、 在崗在位、 規(guī)范作業(yè)2. 按照分類屋（亭）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及街道、社區(qū)核定的建設(shè) 任務(wù)開展分類屋（亭）建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)完成。3. 每日定時(shí)開放分類屋（亭） ，非投放時(shí)段屋關(guān)閉，桶 加鎖，人撤離。4. 投放時(shí)段結(jié)束，安排分類管理員協(xié)助收運(yùn)企業(yè)及時(shí)分 類清運(yùn)垃圾。5. 與社區(qū)、物業(yè)企業(yè)共同做好分類投放點(diǎn)衛(wèi)生及設(shè)施管 養(yǎng)、維護(hù)。6. 與社區(qū)、

2、物業(yè)企業(yè)共同開展分類宣傳、培訓(xùn)及志愿服 務(wù)活動(dòng)。二、工作要求與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）工作要求1. 定期對(duì)分類管理員進(jìn)行分類知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2. 開展入戶宣傳， 每月開展 1 場以上主題宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。3. 按標(biāo)準(zhǔn)要求及小區(qū)人口合理設(shè)置分類投放點(diǎn)，建設(shè)分 類屋（亭），配備監(jiān)控探頭、洗手池等設(shè)施，布設(shè)四分類垃 圾桶、宣傳欄、分類指引牌等設(shè)施，定期維護(hù)。4. 加強(qiáng)分類垃圾投放點(diǎn)的管理，督促分類管理員按照職 責(zé)定時(shí)（ 6:00-9:00 ， 18:00-21:00 ）定點(diǎn)對(duì)居民投放的垃圾 開袋檢查，拒收居民不分類或分類達(dá)不到要求的垃圾。5. 配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位做好垃圾投放點(diǎn)周邊的環(huán) 境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)分類屋（亭）

3、內(nèi)及垃圾桶的衛(wèi)生與管理工作。6. 做好與垃圾收運(yùn)單位的收運(yùn)銜接工作，確保收運(yùn)工作 規(guī)范有序、無縫對(duì)接。7. 建立垃圾分類工作臺(tái)賬，定期報(bào)送相關(guān)材料。（二）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1. 確保四分類垃圾桶標(biāo)識(shí)規(guī)范，顏色正確，外觀干凈， 桶體密閉，桶身完好。2. 在承包責(zé)任區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的分類宣傳欄、分類廣告 牌。3. 配合社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位在垃圾分類投放點(diǎn)張 貼相應(yīng)的分類指引、垃圾分類投放布局圖、分類信息公示欄 （含分類種類、收集方式、收集時(shí)間及作業(yè)單位、責(zé)任人和 聯(lián)系人等信息） 。4. 在分類屋（亭）內(nèi)設(shè)置規(guī)范清晰的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，設(shè)立 可回收物、廚余（濕）垃圾、有害垃圾功能區(qū)分標(biāo)識(shí)，設(shè)立 信息公示欄，注明開

4、放時(shí)間、分類企業(yè)名稱、分類管理員姓 名、聯(lián)系電話、作業(yè)時(shí)間、投訴電話等服務(wù)內(nèi)容。5. 確保廚余（濕）垃圾和其他垃圾日產(chǎn)日清；配合收運(yùn) 企業(yè)做好廚余（濕）和其他垃圾的收運(yùn)工作，嚴(yán)禁混裝、混運(yùn)o6. 配合生態(tài)環(huán)境部門做好有害垃圾的收集、儲(chǔ)運(yùn)。7. 配合大件垃圾收運(yùn)單位做好大件垃圾投放點(diǎn)的設(shè)置及管理。8. 規(guī)范收集可回收物尤其是低價(jià)值可回收物，及時(shí)對(duì) 接再生資源回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。9. 每月組織生活垃圾分類培訓(xùn)和主題宣傳活動(dòng)，入戶宣 傳常態(tài)化。10. 分類管理臺(tái)賬健全，定期上報(bào)信息、臺(tái)賬。三、檢查與考核（一）考核小組 市、區(qū)分別成立考核小組。市級(jí)考核小組由市生活垃圾 分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市城管

5、委相關(guān)處室和下屬單位人 員組成；區(qū)級(jí)考核小組由各區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽 頭，區(qū)城管局及下屬單位、街（鎮(zhèn)）人員組成。（二）考核方法考核工作采取 “區(qū)級(jí)周巡查月通報(bào)、 市級(jí)月抽查月通報(bào)” 的方式進(jìn)行，對(duì)考核結(jié)果按月全市公布、通報(bào)。1. 區(qū)級(jí)周巡查月通報(bào)。 區(qū)級(jí)考核小組每周安排人員巡查 各小區(qū)分類企業(yè)分類督導(dǎo)、垃圾分類投放、收運(yùn)等企業(yè)職責(zé) 落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場記錄、拍照（攝像）取證，并對(duì)發(fā) 現(xiàn)的問題依據(jù)考核評(píng)分表扣分，每月匯總檢查考核情況，并 進(jìn)行評(píng)分，下發(fā)通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。2. 市級(jí)月抽查月通報(bào)。 市級(jí)考核小組每月各區(qū)分類企業(yè)垃圾分類工作開展情況開展隨機(jī)抽查，對(duì)考核排名靠后的分 類企業(yè)和落后小

6、區(qū)的分類工作整改落實(shí)情況進(jìn)行回查，并對(duì) 抽查情況進(jìn)行記錄、匯總、評(píng)分和通報(bào)。（三）考核標(biāo)準(zhǔn)考核實(shí)行百分制，滿分為 100 分，采取倒扣分制，分值 扣完為止。以月考核分?jǐn)?shù)作為依據(jù)，每月、每季度分別進(jìn)行 排名和通報(bào)，并計(jì)入年度績效。具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。（四）結(jié)果運(yùn)用1. 市、區(qū)檢查考核小組根據(jù)檢查情況發(fā)文通報(bào)。根據(jù)每 月考核得分結(jié)果，以書面形式報(bào)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政 府，市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抄送各街鎮(zhèn)、各垃圾 分類企業(yè)。2. 各分類企業(yè)月經(jīng)費(fèi)按效核撥，根據(jù)市、區(qū)考核評(píng)分情 況進(jìn)行撥付：企業(yè)考核分在 85 分（含）以上的， 100%核撥 經(jīng)費(fèi)； 80分（含）至 85 分的，每低一分扣

7、罰當(dāng)月經(jīng)費(fèi) 2%； 80 分以下不予核撥。（五）退出機(jī)制 企業(yè)在合同期內(nèi)違反招標(biāo)文件和合同約定的，按照下列 情形分別予以處理。其中，被終止合同、退出市場的分類企 業(yè)，列入失信黑名單，三年內(nèi)不得參加我市生活垃圾分類項(xiàng) 目招投標(biāo)。1. 企業(yè)考評(píng)分一年內(nèi)出現(xiàn)一次低于85 分的，每低一分扣罰當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi) 2%，并給予黃牌警告； 同一年度內(nèi)出現(xiàn)兩 次低于 85 分的，終止企業(yè)合同，退出市場。2. 企業(yè)沒有按照合同約定配齊分類管理員、分類設(shè)施、 機(jī)械設(shè)備和車輛，或出現(xiàn)分類工作開展不到位等情形的，經(jīng) 查屬實(shí)的， 第一次給予黃牌警告并處罰金 3萬元，限期整改； 同一年度內(nèi)出現(xiàn)兩次該情形的，終止合同，退出市場。

8、3. 企業(yè)被省委省政府、市委市政府，省、市人大和政協(xié) 及相關(guān)職能部門通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體、市民舉報(bào)曝光存在 問題，經(jīng)查屬實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重且造成不良影響的，第一次給予 黃牌警告，限期整改；同一年度內(nèi)出現(xiàn)兩次該情形的，終止 合同，退出市場。4. 有下列情形之一的，終止合同，退出市場：企業(yè)中標(biāo) 后將項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或擅自分包給其他企業(yè)或個(gè)人的；外地環(huán) 衛(wèi)企業(yè)在榕中標(biāo)后，未依招標(biāo)文件要求在本市成立全資子公 司的；企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。附：福州市垃圾分類企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則福州市垃圾分類企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目名稱具體要求標(biāo)準(zhǔn)分扣分細(xì)則評(píng)價(jià)方式分類投放 （25 分）分類垃圾定點(diǎn)定時(shí)投放（6:00-9:00,1

9、8:00-21:00）。8出現(xiàn)未在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)投放垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，扣完為止。實(shí)地調(diào)查 查閱臺(tái)賬分類管理員按時(shí)在崗?fù)斑叾綄?dǎo)、破袋檢查，對(duì)居民正確分類進(jìn)行督導(dǎo)和勸導(dǎo)，對(duì)不分類或分類不規(guī)范，要求改正，拒不改正的， 拒絕投放。10規(guī)定時(shí)間未對(duì)居民垃圾投放進(jìn)行督導(dǎo)、勸導(dǎo)，未對(duì)垃圾進(jìn) 行破袋檢查出現(xiàn)混合投放的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，扣完為止。實(shí)地調(diào)查 查閱臺(tái)賬小區(qū)內(nèi)設(shè)立分類管理員，每個(gè)分類屋（亭）配備一個(gè)，分類管理 員管理機(jī)制健全。5未設(shè)立分類官理員，本項(xiàng)不得分；數(shù)量不足酌情扣分，未 公示扣3分；未建立分類管理員管理機(jī)制或管理不到位， 扣2分。實(shí)地查看 查閱臺(tái)賬分類管理員穿戴統(tǒng)一制式（紅色）、統(tǒng)一標(biāo)

10、識(shí)（含分類管理員標(biāo)識(shí)、企業(yè)名稱）的服裝。2分類管理員未正確著裝的，每人扣0.5分。實(shí)地查看設(shè)施設(shè)備 （30 分）按照小區(qū)人口、垃圾量實(shí)際情況，因地制宜在小區(qū)內(nèi)至少設(shè)立一 個(gè)分類垃圾投放點(diǎn)，配備分類屋（亭） 、探頭、洗手池等，設(shè)置 指引和標(biāo)識(shí)。10垃圾投放點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范、分類屋（亭）等設(shè)施配備不齊全 的，酌情扣3-5分。實(shí)地查看可回收物、有害垃圾、廚余（濕）垃圾、其他垃圾收集桶等容器 規(guī)范設(shè)置。10未按要求設(shè)置分類設(shè)施的扣 2分；片區(qū)內(nèi)分類垃圾桶設(shè)置 不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分，扣完為止。實(shí)地查看分類投放點(diǎn)衛(wèi)生整潔，配套設(shè)施如分類屋、探頭功能正常使用， 分類垃圾桶外觀干凈，無殘缺、污損、破損，密閉

11、性良好。10未達(dá)到衛(wèi)生管理或維護(hù)更換規(guī)定要求的，扣1分/個(gè)，扣完為止。實(shí)地查看宣傳告知（20 分）分類工作知曉率、分類參與率、分類正確率達(dá)標(biāo)。5知曉率未達(dá)到95%每低于5州口 1分；分類參與率低于 90% 每低5%扣1分；分類準(zhǔn)確率低于50%每低5%扣1分, 扣完為止。實(shí)地調(diào)查 查閱臺(tái)賬各分類垃圾投放點(diǎn)、宣傳窗等位置有明顯垃圾分類宣傳標(biāo)語、海報(bào)、分類信息公示等宣傳內(nèi)容。5片區(qū)內(nèi)未設(shè)置的，扣 1分/處；設(shè)置不到位的，扣 0.5分/ 處，扣完為止；利用微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等手段 宣傳視情況加1-3分。實(shí)地查看入戶宣傳常態(tài)化，垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)發(fā)放到戶，主題宣傳活動(dòng)每月一次。5每月未按要求入戶開展宣傳活動(dòng)或宣傳活動(dòng)組織、形式不夠多樣化的，視圖片、材料情況酌情扣分。查閱臺(tái)賬定期組織分類管理員、 志愿者、保潔員、物管人員和居民等進(jìn)行 培訓(xùn)，每月一次。5未組織培訓(xùn)，不得分；組織培訓(xùn)