土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)劃講解

1、福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)田頭村等 2 個村農(nóng)發(fā)土地整理項目監(jiān)理規(guī)劃編制：審核：福州建實工程監(jiān)理咨詢有限公司2009 年 2 月 15 日監(jiān)理規(guī)劃一、編制依據(jù)1、建設單位提供的設計文件及有關資料。2、工程建設委托監(jiān)理合同。3、建設項目的氣象、地質(zhì)、水文、建材、施工力量等有關資料。4、現(xiàn)行的國家建設施工，造價人才網(wǎng)質(zhì)量評定等方面的法定規(guī)范、規(guī)程，國家強制性標準等。、工程概況項目名稱福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)田頭村等 2個村農(nóng)發(fā)土地整理項目項目區(qū)基本情況項目性質(zhì)土地整理項目類型省級農(nóng)發(fā)重點項目項目區(qū)微地貌丘陵盆地項目范圍長泰縣巖溪鎮(zhèn)咼瀨村、田頭村 2個行政村地理位置項目區(qū)位于東經(jīng) 117 46 3T 117 49

2、 52 ？北緯24 44 17一24 46 02項目總規(guī)模項目總面積5325.0畝（其中連片果園面積87.9畝，單片大于10畝魚塘面積153.1畝）地形條件丘陵河谷氣候條件多年平均氣溫21C，多年平均年降水量1584 mm土壤類型烏泥土、灰泥土、灰沙泥田為主水資源項目區(qū)多年平均徑流深 960m m,項目區(qū)多年平均徑流量1009.92萬m3 （不包括龍津溪上游流域徑流量）社會經(jīng)濟巖溪鎮(zhèn)總人口 41717人，擁有勞動人人口 17961人，農(nóng)民人均純收入4260元利用現(xiàn)狀灌溉水田面積3662.7畝、旱地314.2畝、菜地28.1畝、園地200.9畝、零星林地9.9畝、灌木林地69.9畝、荒草地562

3、.3畝、養(yǎng)殖水面285.0畝、坑搪水面6.3畝等利用潛力利用潛力764.3畝項目規(guī)劃目標新增耕地新增耕地656.0畝，耕地比例提高12.3百分點耕地等級七、八等水田規(guī)劃設計標準耕地標準丘陵盆地七、八等水田防洪標準十年一遇排澇標準5年一遇，24小時暴雨，24小時排完灌溉標準灌溉保證率90%建筑物級別5級建筑物道路標準交通支道路面6.0m，新建田間道路面寬度3.03.5m主要設計內(nèi)容土地平整耕作田塊田塊寬度80-100m左右，長度在300-700m之間格田典型格田長度為100m，工程監(jiān)理寬度為20m工程量格田內(nèi)土方挖填157388m3，表土剝離133849m3，筑田埂田坎8208m3農(nóng)田水利排澇排

4、水新建排洪溝112m,襯砌排洪溝640m,清淤排洪溝1750m,襯砌斗溝591m,開挖農(nóng)溝10840m田間灌溉干、支渠 3944m,灌排斗渠 3617m，斗渠9024m,農(nóng)渠15878m，灌排渠12485m,灌溉管道138m灌排建筑物泵站1座、引水壩4座、渠道灌排渠跌水451處、溝跌水99處、雙側放水口 245個、單側放水口 605個、渠過路涵80處、溝過路涵25處及渡槽16座等田間道路交通支道整修交通支道5720m田間道新建田間道1832m,整修田間道13176m生產(chǎn)路新建牛產(chǎn)路1960m下田坡道下田坡道114處錯車道、倒車平臺錯車道38處、倒車平臺8處涵洞涵洞1座及過斗溝E01、E02蓋板

5、涵5座項目投資投資規(guī)?？偼顿Y1190.38萬元，其中工程施工費 985.75萬元預計工期365日歷天工程質(zhì)量等級要求合格三、監(jiān)理目標范圍（一）、監(jiān)理目標1）工期目標：365日歷天。2）質(zhì)量等級：合格。（二）、監(jiān)理范圍施工階段全過程質(zhì)量、進度、造價控制。1、質(zhì)量控制質(zhì)量控制原則：從控制過程來看，建立從對原材料的質(zhì)量控制開始直到完成工程的質(zhì)量 檢驗為全過程的質(zhì)量控制體系。從質(zhì)量因素來看，包括影響工程質(zhì)量的五個重要方面即對參與施工的人 員素質(zhì)的質(zhì)量控制；對施工材料的質(zhì)量控制；對所用的施工機械的質(zhì)量控制； 對生產(chǎn)技術、勞動和管理環(huán)境的質(zhì)量控制。從以下幾種方法來實現(xiàn)質(zhì)量控制。（1）堅持以預防為主，重點進

6、行事前控制防患于未然，把質(zhì)量問題清除 于萌芽狀態(tài)，并結合事中、事后控制達到令人滿意的效果。（2）協(xié)助承包單位完善質(zhì)量保證體系，健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。要求承 包單位建立三級質(zhì)量檢查制度即班組自檢，報工地項目組復檢，報公司技術 科自檢后再報監(jiān)理工程師復核。對監(jiān)理核查不符合要求的產(chǎn)品視情節(jié)輕重進 行處理，對情節(jié)輕微的，由現(xiàn)場監(jiān)理人員口頭指令要求承包單位整改。一般 性的質(zhì)量問題，由專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理知單，整改后重新報驗復查，合格 后方可進入下一工序的施工。對情節(jié)嚴重的，由總監(jiān)理工程師發(fā)出停工令， 并召開有關人員協(xié)調(diào)會議，提出整改意見，磋商解決辦法，直至符合要求。（3）原材料方面要求承包單位及時提供進

7、場構配件及材料的出廠合格 證，試驗報告等有關質(zhì)量保證資料。根據(jù)建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程 隨時對材料進行抽檢及施工過程中的復檢，對重要構件的材料酌情增加采樣 數(shù)量。標志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料隨機組織監(jiān)理人員進行認真分析， 并及時以書面形式簽發(fā)監(jiān)理通知，通知施工技術人員，要求承包單位及時主 動將不合格材料退場，由此發(fā)生的檢驗費用按甲、乙方的施工合同執(zhí)行。（4）協(xié)助承包單位選擇技術上先進，經(jīng)濟上合理，生產(chǎn)上適用，性能上 可靠，使用上安全，操作維修方便和主要性能參數(shù)滿足施工規(guī)范要求的施工 機械。嚴禁不合格不適用的機械進場，并要求承包單位貫徹“人機固定”實 行定機、定人、定崗位責任的“三定”制定，

8、保證施工正常進行和施工安全。2、進度控制達到建設單位要求的質(zhì)量等級，滿足所需要的質(zhì)量標準的前提下，按合 同要求工期完成工程。施工前協(xié)助承包單位按建設單位要求合理安排施工進 度計劃，在施工中定期審核進度，找出實際進度與計劃進度之間的差距，在 實際進度滯后于計劃工期時，及時會同有關部門采取適當措施工彌補并安排 趕工，在監(jiān)理組織內(nèi)部建立進度協(xié)調(diào)工作制度。3、造價控制認真審核承包單位所報的施工階段預算及每月工程進度，認真做好現(xiàn)場 工程量簽證并將審核結果報建設單位。通過嚴格的質(zhì)量控制及必要的工程量 控制，事前分析設計與實際不符之處，盡量避免工序施工中的設計變更及因 質(zhì)量問題引起的返工。4、合同管理采取預

9、先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同執(zhí)行情況，及時督促和糾正承包 單位不符合合同約定行為及提前向建設單位和承包單位提醒，防止偏離合同 事件的發(fā)生。四、監(jiān)理工作方法及措施圍繞控制質(zhì)量、造價、進度三大目標，采取的監(jiān)理措施為：1、組織措施：建立健全監(jiān)理組織，明確監(jiān)理職責分工，落實質(zhì)量控制的 責任，督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系，落實人員崗位職責，質(zhì)量部門要求時組織質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量監(jiān)督交底2、技術措施，進行監(jiān)理交底， 必要時召開質(zhì)量專題會議， 組織質(zhì)量活動， 開展橫向交流，建立監(jiān)理工作制度，執(zhí)行監(jiān)理工作程序，在施工中嚴格事前、 事中、事后的質(zhì)量控制。3、經(jīng)濟措施和合同措施：嚴格質(zhì)檢和驗收，不符合規(guī)定要求

10、的拒付工程 款，必要時按施工合同的規(guī)定進行罰款。造價控制1、組織措施：通過建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實 造價控制的責任。2、技術措施：根據(jù)施工招標情況或建設單位提供的資料，建立工程量清 單或工程量清單臺帳，建議建設單位通過價格優(yōu)選，合理確定生產(chǎn)供應廠家， 審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費。督促承包單位按合理 工期組織施工，避免不必要的趕工事件發(fā)生。3、經(jīng)濟措施與合同措施：針對設計或施工組織設計，施工方案提出合理 化建議，如節(jié)約造價，建議建設單位給予一定的獎勵。及時進行計劃費用與 實際開支費用比較分析以及月進度款審核；按合同條款支付工程款，防止過 早、過量的現(xiàn)金支

11、付，全面履約，減少對方的損失。4、其它：對主要材料、設備事先對承包單位報價進行詢價論價。 進度控制1、組織措施：建立健全監(jiān)理組織，落實進度控制的責任，督促承包單位 建立健全進度控制機構，落實進度控制的責任，建立進度控制的協(xié)調(diào)會制度， 協(xié)助建設單位進行承包單位（含材料設備供應商）之間的進度協(xié)調(diào)，敦促各 方合理地進行資源配置。2、技術措施：審核承包單位提出的總進度計劃及年、季或月進度實施計 劃；總工期變化時，審核進度調(diào)整計劃，根據(jù)實際需要，敦促承包單位建立 多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)計劃體系；根據(jù)實際需要，敦促承包單位組織平行 流水交叉作業(yè)，增加同進度作業(yè)的工作面。敦促承包單位采用高效能的施工 機械設

12、備、機具；敦促承包單位采用新技術、新工藝，縮短工藝間歇和工序 間歇時間；在不影響使用功能，不大幅度增加造價的前提下，建議建設單位采用有利于進度的設計方案或變更。3、經(jīng)濟措施及合同措施：承包單位原因造成的工期拖延依據(jù)合同采用經(jīng) 濟手段進行處罰；對承包單位工期提前依據(jù)合同或建議建設單位實行獎勵； 對應急工程建設建設單位提高計件單價，承包單位內(nèi)部提高包干獎金；督促 建設單位確保資金按時到位，及時兌現(xiàn)對進度的獎罰承諾；按合同要求及時 協(xié)調(diào)有關各方的進度，以確保項目形象進度。五、監(jiān)理組織機構1、監(jiān)理組織構圖2、監(jiān)理人員構成及崗位姓名職務職稱備注鄭金回總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師林章視專業(yè)監(jiān)理工程師工程師葉團結

13、現(xiàn)場監(jiān)理助工六、監(jiān)理人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師崗位職責（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責;（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目 監(jiān)理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員 調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計 劃；（7）審核簽署承包單位的申請，支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同

14、爭議，外理索賠，審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報，監(jiān)理工作階段報告，專題報告和項目 監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單 位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程進行質(zhì)量檢查，參與工程項目 的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。2、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作， 當人員需要調(diào)整時， 向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向 總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)分項工

15、程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問 題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證，檢測報告等質(zhì)量證明文 件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進 行平行檢驗，合格時予以簽認。（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)的原始憑證。3、監(jiān)理員崗職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運 行狀況，并做好檢

16、查記錄。（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程講師的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查 和記錄，對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結果進行記錄；（5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告；（6）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。七、項目監(jiān)理機構內(nèi)部工作制度1、項目監(jiān)理機構組織工作會議制度由總監(jiān)理工程師主持，總結階段監(jiān)理工作情況，安排布置下階段監(jiān)理工 作，可不定期召開。2、行文審批制度對項目系統(tǒng)內(nèi)部的行文，如涉及費用、工期，則必須由總監(jiān)理工程師審 批簽發(fā)，如不涉及費用、工期，則可由監(jiān)理工程師審批。3、建立監(jiān)理日記制度每天編寫監(jiān)理日記 ，記錄工

17、程主要動態(tài)情況，一般的質(zhì)量檢查可不記 錄，總監(jiān)理工程師應進行審閱，必須保證完整、準確，不得后補。4、監(jiān)理月報制度項目監(jiān)理部每月應編寫一份監(jiān)理月報交付建設單位，必要時項目監(jiān)理部 編寫階段性監(jiān)理報告上報公司監(jiān)理部。5、技術、經(jīng)濟資料及檔案管理制度檔案管理員進行監(jiān)理檔案資料的管理，對一切往來的書面資料要妥善保 管、分類簽收，分發(fā)，并及時轉交信息管理員；對監(jiān)理檔案資料統(tǒng)一進行分 類和整理、建檔；文件資料外借要辦理借閱手續(xù)。6、項目監(jiān)理工作總結制度在項目監(jiān)理工作完成后，由總監(jiān)理工程師主持編寫質(zhì)量評估報告 。項 目監(jiān)理工作完成后，總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理工作總結 ，并報建設 單位，以上需以聯(lián)絡單形式報

18、監(jiān)理部、總工室審批后歸檔。八、監(jiān)理工作制度1、施工圖會審及設計交底制度工程開工前會同建設單位、設計單位、承包單位進行圖紙會審，廣泛聽 取意見，避免差錯和遺漏，并作出會議紀要。督促、協(xié)助組織設計單位同承包單位進行圖紙的全面交底（包括設計意 圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術措施） 。2、開工報告審批制度承包單位在單位工程施工準備工作基本完成后， 提出工程開工報審表 ， 由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批。3、施工組織設計（施工方案）審批制度承包單位在單位工程或重要分部工程開工前填寫施工組織設計方案報 審表，由監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批；一般的施工方案填寫施工 組織設計（方案）報審表 ，由監(jiān)理工程

19、師審批。4、工程材料、構配件、設備質(zhì)量檢驗制度。承包單位對欲進場的材料、構配件填寫程材料報審表 ，主要設備選型 前應填寫主要工程設備選型報審表并附相應的出廠證明、材質(zhì)證明、試 （檢）驗報告、合格證、批號、型號、編號等，由（總）監(jiān)理工程審批后方 可選型或進場，必要時監(jiān)理工程師可要求進行抽樣復查；未經(jīng)認可的材料和 設備不能進場和使用。5、供應單位、分包單位資格審查制度除勞務分包外，承包單位在確定施工分包單位前，應當填寫分包單位 的資格報審表，在確定成品、半成品供應單位前，應當填寫成品、半成品 供應單位資格報審表 ，并附必要的資質(zhì)證明及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證等 有關資料（復印件）和業(yè)績證明等，經(jīng)監(jiān)

20、理工程師審定，總監(jiān)理工程師批準 后，方可進行分包或確定供應單位。6、隱蔽工程質(zhì)量驗收制度 分部分項目工程隱蔽前，承包單位填報工程報驗申請表并附自檢驗， 自評定資料，由監(jiān)理工程師進行隱蔽工程檢查，同意驗收后回復工程報驗 后方予隱蔽，重要的分部分項目工程應會同勘察、設計、質(zhì)檢部門共同檢查 簽認。7、技術聯(lián)系工作處理制度由承包單位提出工程變更申請 ，經(jīng)與監(jiān)理單位、建設單位和設計單位 協(xié)商，同意進行更改后，由設計單位填寫變更設計通知單，由監(jiān)理工程師審 查，總監(jiān)理工程師審定，承包單位依據(jù)更改內(nèi)容進行施工。8、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度 一般至少每周召開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，一般應有建設、監(jiān)理、承包單位三 方

21、參與，必要時可邀請設計、質(zhì)監(jiān)、分包單位等單位參加。由總監(jiān)理工程師 主持，監(jiān)理工程師整理會議紀要，必要時經(jīng)與會各方代表會簽后由總監(jiān)理工 程師簽發(fā)。9、施工現(xiàn)場緊急情況處理制度 如遇上施工現(xiàn)場緊急情況，可由在場監(jiān)理人員簽發(fā)監(jiān)理指示 。由承包 單位在場負責人簽發(fā)并應當立即執(zhí)行；如監(jiān)理指示不是由專業(yè)監(jiān)理工程 師簽發(fā)，則專業(yè)監(jiān)理工程師應當在 24小時之內(nèi)對監(jiān)理指示 進行簽字確認。10、工程質(zhì)量檢驗制度 監(jiān)理工程師巡查時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，口頭通知或發(fā)出監(jiān)理通知單通知 承包單位及時改正，待整改完成后承包單位報監(jiān)理工程師復驗合格后，承包 單位進行后續(xù)施工。 分部分項工程完成后， 承包單位自檢自評合格后填報 工 程

22、申請表，由監(jiān)理工程師查驗合格后簽署，如查驗不合格，承包單位應按要 求整改，并自檢合格后再填報工程報驗申請表報監(jiān)理工程師復驗。11、工程質(zhì)量事故處理制度質(zhì)量事故發(fā)生后， 承包單位應及時填報 工程質(zhì)量問題 （事故） 報驗單， 一般的質(zhì)量事故，由承包單位研究處理方案，填報工程質(zhì)量事故處理方案 報審表，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，施工單位進行處理，重大質(zhì)量事故應由總監(jiān) 理工程師組織有關各方研究處理方案后，報建設單位同意后承包單位進行處 理，處理完畢后，監(jiān)理工程師進行復查，確認無誤后，方可繼續(xù)施工。12、施工進度監(jiān)督及報告制度監(jiān)督承包單位嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施，每月用監(jiān)理月 報向建設單位報告實際進度與計劃的對比和形象進度情況。審查承包單位 編制的實施性施工進度計劃，突出重點，注