工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間作業(yè)基本知識(shí)

1、附件2工貿(mào)企業(yè)涉及有限空間作業(yè)基本知識(shí)（供參考）一、有限空間重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)的通知（安監(jiān)總管四2017129號(hào)），有限空間作業(yè)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)為：1.未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。2.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、有限空間定義有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。（原國(guó)家安監(jiān)總局第59號(hào)令工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定第二條規(guī)定）三、有限空間分類（一）地下有限空間如地下

2、管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。（二）地上有限空間如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。（三）設(shè)施設(shè)備如船艙、貯罐、車載槽罐、金屬冶煉爐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。四、有限空間作業(yè)定義有限空間作業(yè)，是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。作業(yè)包括施工、安裝、維修、檢修、保養(yǎng)、清理、疏通等。五、有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的要求存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：（一）有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；（二）有限空間作業(yè)審批制度；（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全

3、管理制度；（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；（五）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。六、有限空間作業(yè)教育培訓(xùn)的要求工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；（三）檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；（四）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。七、有限空間作業(yè)的危害及辨識(shí)（一）有限空間作業(yè)安全管理存在的問(wèn)題：1.對(duì)有限空間的危險(xiǎn)

4、性認(rèn)識(shí)不足，沒有采取必要的安全防護(hù)措施。2.對(duì)有限空間作業(yè)安全管理工作不重視、不到位。在未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)，未對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，沒有防護(hù)人員監(jiān)護(hù)的情況下組織作業(yè)。3.企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作不扎實(shí)，作業(yè)人員缺乏有限空間作業(yè)基本安全知識(shí)和自救互救能力。4.防護(hù)用品配備不足，作業(yè)人員缺乏必要的自救器、防毒面具等防護(hù)裝備和氣體檢測(cè)監(jiān)控儀器。5.企業(yè)沒有制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生事故后，往往因盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大。（二）有限空間作業(yè)可能存在的危險(xiǎn)有害因素種類有限空間名稱主要危險(xiǎn)有害因素密閉設(shè)備船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、壓力容器、煤氣管道及設(shè)備等缺氧，CO中毒，揮發(fā)性有機(jī)溶劑中毒，

5、爆炸冷藏箱、管道等缺氧煙道、鍋爐等缺氧，CO中毒地上有限空間儲(chǔ)藏室、溫室、冷庫(kù)缺氧酒糟池、發(fā)酵池缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸垃圾站缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸糧倉(cāng)缺氧，PH3中毒，粉塵爆炸料倉(cāng)缺氧，粉塵爆炸坑、池、倉(cāng)缺氧，中毒地下有限空間地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、隧道、地窖缺氧地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸礦井缺氧，CO中毒，可燃性氣體或爆炸性粉塵爆炸（三）有限空間作業(yè)常見的事故1.缺氧窒息；2.中毒；3.燃爆；4.其他危害：如淹溺、觸電、高處墜落、灼傷與腐蝕、高溫作業(yè)引起中暑、尖銳鋒利物體引起的物理傷害和其他機(jī)

6、械傷害等。（四）導(dǎo)致有限空間作業(yè)事故發(fā)生的直接原因1.存在危險(xiǎn)危害物；2.通風(fēng)不良，致危險(xiǎn)危害物聚集；3.沒有采取通風(fēng)、防護(hù)措施，或者防護(hù)裝備失效；4.監(jiān)護(hù)不力；5.引火源；6.作業(yè)傷害等。八、有限空間作業(yè)安全管理要求主要包括：辨識(shí)標(biāo)識(shí)、建章立制、專項(xiàng)培訓(xùn)、裝備配備、作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)管理、發(fā)包管理、應(yīng)急救援等。1工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。2工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。3工貿(mào)企業(yè)實(shí)施

7、有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。5工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。6工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。7有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性

8、粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。8檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。9有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測(cè)，有限空間的危險(xiǎn)有害因素符合工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。10. 在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)

9、措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，工貿(mào)企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。11在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。12有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合特低電壓限值(GB/T3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求

10、（GB3836.1）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。13工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。14工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保持有限空間出入口暢通；（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；（三）作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；（五）監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；（六）存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。15有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。16工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企

11、業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。17工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工貿(mào)企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。18有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人

12、員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。九、有限空間作業(yè)監(jiān)督管理原國(guó)家安監(jiān)總局第59號(hào)令工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定規(guī)定：工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；（二）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，或者定期進(jìn)行