重大動物疫病防控工作方案

1、重大動物疫病防控工作方案重大動物疫病防控工作方案為有效控制重大動物疫病的發(fā)生和流行， 打造人民群眾滿意動物 防疫工程，保障人民身體健康，保證畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民 持續(xù)增收 . 結(jié)合我鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作實際，制定本實施方案。一、總體原則（一）堅持政府保密度、部門保質(zhì)量的總原則，鎮(zhèn)人民政 為有效 控制重大動物疫病的發(fā)生和流行，打造人民群眾滿意動物防疫工程， 保障人民身體健康，保證畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 . 結(jié)合我鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作實際，制定本實施方案。一、總體原則（一）堅持 政府保密度、 部門保質(zhì)量 的總原則，鎮(zhèn)人民政府對所 轄區(qū)域動物防疫工作負(fù)總責(zé)； 市畜牧獸醫(yī)局百

2、里洲防檢組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動 物防疫工作的技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）堅持 預(yù)防為主、科學(xué)防治，強(qiáng)化監(jiān)測、果斷處置 的防疫原 則，認(rèn)真落實動物防疫工作責(zé)任制。（三）完善落實 春秋集中免疫、月月巡回補(bǔ)針、定期抽樣監(jiān)測 的 防疫制度。（四）全面落實 制度化、規(guī)范化、科學(xué)化 綜合防控措施，嚴(yán)格控 制動物疫病， 確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大動物疫病流行、 確保不發(fā)生重大畜 產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。二、工作任務(wù)（一）任務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 防疫種類： 生豬注射口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病三種疫苗；雞免疫高 致病性禽流感、雞新城疫二種疫苗，鴨、鵝免疫高致病性禽流感一種 疫苗；牛注射口蹄疫一種疫苗；羊注射口蹄疫、羊痘二種疫苗。 標(biāo) 識佩戴：豬牛

3、羊按規(guī)定進(jìn)行免疫后加掛免疫標(biāo)識，參加保險的能繁母豬佩戴能繁母豬保險專用耳標(biāo)。 疫病檢測：在市動物疫病預(yù)防控制中心的監(jiān)督、協(xié)助下，在春秋兩季集中監(jiān) 測基礎(chǔ)上， 保證每月進(jìn)行免疫抗體和動物流行病常態(tài)監(jiān)測， 為適時防 疫提供準(zhǔn)確快捷的科學(xué)依據(jù)。 免疫效果：應(yīng)免盡免、不留空檔，確保重大動物疫病常年免疫密度達(dá)到 100%、 群體免疫抗體合格率達(dá)到 70%以上，畜禽標(biāo)識佩帶率、免疫檔案建檔 率達(dá)到 100%；豬牛羊禽的發(fā)病死亡率分別控制在 3%、1%、2%、5%以 內(nèi)，免疫反應(yīng)死亡率分別控制在 1 、0.5 、 0.5 、2 以內(nèi)。（二）時間要求201X年3月1 日-4月10日為春季集中免疫注射 時間；

4、4月份開展集中免疫效果監(jiān)測，接受各級抽查監(jiān)測； 9月 1 日 -10 月 10日為秋季集中免疫注射時間； 11 月份開展集中免疫效果監(jiān) 測，接受各級抽查監(jiān)測；每月 15-20 日為新增填槽補(bǔ)欄（籠）或者漏 防畜禽巡回補(bǔ)針時間； 5月 5日-25日、11月 1日-20日為春秋兩季 集中防疫檢查考核時間。（三）工作方式 全年動物防疫工作由鎮(zhèn)人民政府組織，以村為單 位實施； 建立方便快捷運(yùn)轉(zhuǎn)高效的報檢報免體系， 逐步建立村級動物 報檢報免室，確保常年防疫。根據(jù)動物防疫法規(guī)的規(guī)定，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的動物防疫工作由業(yè)主自行負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)街道實行屬地管理，防檢 組依法為其提供強(qiáng)制免疫疫苗及相關(guān)防疫物資， 并對其

5、防疫工作實行 監(jiān)督管理； 鼓勵和逐步推行養(yǎng)殖戶自行防疫， 不斷擴(kuò)大規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化 養(yǎng)殖戶和一般養(yǎng)殖戶自行防疫面。三、明確職責(zé)，規(guī)范操作，確保防疫質(zhì)效（一）實行責(zé)任管理 全鎮(zhèn)動物防疫工作由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織實 施，村民委員會協(xié)調(diào)落實，養(yǎng)殖戶配合。 政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部 門保免疫質(zhì)量 ，各村民委員會是動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、組織主 體、實施主體、責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)。 百里洲 防檢組在市畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理下， 為所在地 重大動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)做好動物 防疫所需藥品物資計劃及按實際需要分批領(lǐng)取、保藏、發(fā)放，培訓(xùn)防 檢人員，進(jìn)行防疫質(zhì)效

6、監(jiān)督和重大動物疫病診斷、監(jiān)測，做好動物檢 疫工作，指導(dǎo)監(jiān)督做好無害化處理， 進(jìn)行畜牧獸醫(yī)新技術(shù)試點示范和推廣應(yīng)用，為養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)，指導(dǎo)畜禽飼料安全使用。各村民委員會負(fù)責(zé)養(yǎng)殖戶動物防疫工作的具體組織與實施，宣傳動員全體 養(yǎng)殖戶主動參與配合動物防疫工作， 組織消毒滅源，協(xié)調(diào)村級動物協(xié) 防人員進(jìn)村入戶和防疫補(bǔ)針，掌握和報告動物疫病動態(tài)與發(fā)病死亡情 況，確保防疫密度。 動物防疫協(xié)防員由鎮(zhèn)人民政府聘用和管理，市 畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全市核定的協(xié)防員基數(shù)， 調(diào)整配備村級動物防疫協(xié)防人員，協(xié)防人員的聘用可以以村為單位， 實行雙向選擇，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督管理。具體人數(shù)和報酬標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府確 定

7、，并根據(jù)實際工作需要和年終考核結(jié)果，及時調(diào)整充實。協(xié)防員負(fù) 責(zé)動物防疫工作的具體操作實施，上門服務(wù)，落實 春秋普防、月月 補(bǔ)針 制度、免疫標(biāo)識制度、動物防疫戶籍化檔案管理制度，進(jìn)行技 術(shù)信息服務(wù)和疫情監(jiān)測，參與重大動物疫情防控處置，確保防疫質(zhì)量 和責(zé)任可追溯。（二）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程按照湖北省重大動物疫病強(qiáng)制免疫規(guī) 范要求，嚴(yán)守規(guī)程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范防疫行為。配齊必須的防 疫器械設(shè)備，確實做到注射器具、免疫疫苗、注射劑量、防疫消毒、 標(biāo)識佩戴、跟蹤服務(wù)和每月補(bǔ)針 六個達(dá)標(biāo)、一個到位，杜絕人員、 器械帶毒工作，確保防疫安全。（三）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督 配齊動物衛(wèi)生監(jiān)督人員，挑選政治素質(zhì) 高、業(yè)務(wù)能力

8、強(qiáng)的人員承擔(dān)動物防疫常態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法工作，依 法防疫、強(qiáng)化檢疫、以檢促防 ，嚴(yán)把動物檢疫關(guān)，嚴(yán)格防控，嚴(yán)格 進(jìn)行病死動物及產(chǎn)品無害化處理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和蔓延。（四）規(guī)范動物疫情報告程序 凡發(fā)生重大動物疫情或者疑似重大 動物疫情的，一律由村民委員會向鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮 部、鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮部向市人民政府防治重大動物 疫病指揮部書面報告，不得越級報告，不能瞞報、謊報。四、考核辦法（一）考核方式 全鎮(zhèn)動物防疫工作檢查考核由鎮(zhèn)人民政府防治重 大動物疫病指揮部組織，鎮(zhèn)人民政府防治重大動物疫病指揮部辦公室 （鎮(zhèn)農(nóng)辦）及指揮部成員單位（百里洲防檢組、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心） 共同實施

9、，鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督員及農(nóng)戶代表參與。一是鎮(zhèn)人民政府對村民委員會進(jìn)行考核； 鎮(zhèn)防檢組對協(xié)防員進(jìn)行考 核。每半年檢查考核一次并對考核結(jié)果進(jìn)行通報。二是建立全鎮(zhèn)動物防疫考評機(jī)制， 設(shè)立鎮(zhèn)動物防疫工作優(yōu)勝獎。 鎮(zhèn) 街道所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大動物疫病流行、 出現(xiàn)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事 故、畜禽死亡率明顯偏高、人民群眾意見大的，實行一票否決，取消 評選資格。 根據(jù)年終考核結(jié)果， 評選動物防疫工作優(yōu)勝單位和先進(jìn)個 人，并給予獎勵；對考核不合格單位進(jìn)行通報批評。（二）考核辦法 鎮(zhèn)政府考核 100 分： 鎮(zhèn)人民政府組織對各村民委員會防疫工作質(zhì)效進(jìn)行檢查和群眾評 議，檢查、評議各占 50 分；考核結(jié)果與村組干部年終綜合考

10、核掛鉤。 防檢組考核 100 分：防檢組對協(xié)防員進(jìn)行專項檢查、抗體監(jiān)測、能繁母豬保險工作檢 查。專項檢查 50分、抗體監(jiān)測 40 分、能繁母豬保險工作 10分。專 項檢查以防疫密度、 防疫質(zhì)效、 動物疫情發(fā)生情況和群眾滿意度等為 重點，每個協(xié)防員抽查 20 個戶，取抽平均分?？贵w監(jiān)測：在協(xié)防員防疫村隨機(jī)抽查農(nóng)戶，當(dāng)場抽血對畜禽進(jìn)行抗體檢測、 當(dāng)場公布檢測結(jié)果。免疫抗體檢測水平達(dá)到 70以上為合格，合格 率越高得分越多；低于 70%的為不合格，不合格不得分。能繁母豬保 險：此項檢查隨專項檢查一并進(jìn)行，主要檢查能繁母豬保險專用耳標(biāo) 的佩戴及無害化處理情況。檢測項目總體不合格的，當(dāng)季記零分。防 檢組

11、的考核結(jié)果作為鎮(zhèn)政府對協(xié)防員的報酬、獎懲和人員調(diào)整的依 據(jù)。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保措施落實（一）落實工作責(zé)任 動物防疫工作實行 雙線考核 ，層層明確責(zé) 任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究 雙落實。各村主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的第一責(zé)任人， 分管干部是 直接責(zé)任人，鎮(zhèn)人民政府與鎮(zhèn)人民政府與村、相關(guān)單位簽訂責(zé)任書， 納入行政目標(biāo)管理，確保行動有序，組織有力。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視 動物防疫工作，切實抓緊抓好抓實。防檢組與協(xié)防員簽訂責(zé)任狀，確 保防疫質(zhì)量。（二）精心組織實施 各村及相關(guān)部門要針對近年來動物疫病病源 變異、動物防疫經(jīng)費(fèi)不足、 動物防疫隊伍不適應(yīng)新形勢和動物防疫工 作中存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問題， 及早安排部署。 鎮(zhèn)重大動物疫病應(yīng)急 預(yù)備隊要及時演練到位，提高應(yīng)急能力。各村分管干部要親自抓，辦 好 1 個組和 2 個養(yǎng)殖重點戶的全程動物防疫工作試點示范。 充分發(fā)揮 村組干部和協(xié)防員的積極作用， 使動物防疫工作切實做