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文檔簡介
1、下載可編輯化工(危險化學品)企業(yè)安全生產責任制范本編制說明安全生產責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度,也是企業(yè)安全生產管理的核心制度,安全生產法對生產經營單位制定 并落實安全生產責任制提出了明確要求。但對化工(危險化學品)企業(yè)的監(jiān)督檢查發(fā)現,安全生產責任制與崗位不匹配、職責交叉混亂等問題比較普遍 ,同時安全生產責任制不完善、不健全、不落實也是生產安全事故發(fā)生的主要原因。為進一步推動化工(危險化學品)企業(yè)建立健全全員安全生產責任制,落實安全生產主體責任,防范遏制安全事故發(fā)生,監(jiān)管三司組織 化學品登記中心于 2017年12月啟動了 化工(危險化學品) 企業(yè)安全生產責任制范本起草編制工作。在編制過程中
2、,參 考了黑龍江省煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的煤礦安全生產責任制 和中國石化集團公司編制的安全管理手冊。2018年2月,起草了初稿,隨后,監(jiān)管三司三次組織對初 稿進行審核,并征求了中國石油和中國石化等部分企業(yè)及專家 的意見;經多次修改完善后,形成了征求意見稿。征求意見稿主要依據安全生產法對生產經營單位及其主 要負責人、安全生產管理機構等要求,結合化工(危險化學品) 企業(yè)各層級、各部門、各崗位在生產過程中對安全生產層層負 責的特點,以中小型企業(yè)為基本單元,采用 職責范圍+職責清單”模式,列出了 7個領導崗位和8個職能部門的安全生產責任 7個領導崗位分別是董事長(法定代表人、實際控制人)、總經理、分管生產
3、和安全負責人、分管設備負責人、分管人事教 育負責人、分管采購和銷售負責人、分管財務負責人;8個職 能部門分別是生產技術部門、機動設備部門、安全監(jiān)管部門、物資供應部門、銷售部門、人事教育部門、財務部門、生產車 間。應該說明的是,本范本不是企業(yè)安全生產責任制的全部 , 各企業(yè)應根據 權責一致”、“位可變、職責不丟”、管生產必 須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,建立與崗位相匹配的 全員安全生產責任制。.專業(yè).整理.化工(危險化學品)企業(yè)安全生產責任制范本(試行征求意見稿)董事長(法定代表人、實際控制人)2總經理3 分管生產、安全負責人分管設備負責人.5. 分管人事教育負責人6 分管采購、銷售負責人
4、 7分管財務負責人8生產、技術部門9機動設備部門10.安全管理部門1.1.物資供應部門13.銷售部門安全14人事教育部門 15.17.財務部門1.6.生產車間使用說明由于化工(危險化學品)企業(yè)性質多種多樣、規(guī)模大 小不一、生產各有特點,本范本未列出所有崗位的安全生 產責任制。各企業(yè)應根據有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)程標準等,結合本企業(yè)性質、規(guī)模、組織架構和崗位設置等因 素,依據 權責一致”、“位可變、職責不丟”、管生產必須 管安全、管業(yè)務必須管安全”原則,在本范本基礎上進一步 細化完善,建立全員安全生產責任制。如領導層設置黨委(黨支部)書記的企業(yè)要按照 黨政同責、一崗雙責”要求, 制定黨委(黨支部
5、)書記的安全生產責任制 ;安全管理部 門的安全生產責任制可分別分解成部門負責人、部門分管負責人及安全管理人員的安全生產責任制 。董事長(法定代表人、實際控制人)董事長(法定代表人、實際控制人)是企業(yè)安全生產 第一責任人,對企業(yè)安全生產工作全面負責。安全生產職責如下:1. 貫徹落實國家安全生產方針政策、法律、法規(guī)和標準。2. 建立健全安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。3審定全員安全生產責任制,并監(jiān)督落實。4審定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,監(jiān)督檢查落實情 況。5審定安全生產規(guī)劃、年度計劃和目標。6審定安全生產教育和培訓計劃并督促實施。7審定安全生產費用預算,保證所需資金投入。8審定生產安全事
6、故應急救援預案,定期參加生產安全事故應急演練。依法組織或參與生產安全事故搶險救援、原因分析、調查與處理。及時、如實向政府有關部門報告 生產安全事故。9定期聽取安全生產工作匯報,組織研究解決安全生產 重大問題??偨浝砜偨浝硎瞧髽I(yè)安全生產主要責任人,對企業(yè)安全生產管理工作全面負責。安全生產職責如下:1. 貫徹落實國家安全生產方針政策、法律、法規(guī)和標準。2. 審核安全生產管理機構設置方案,確保配備合格的安 全生產管理人員。負責安全管理體系的完整性和安全管理 制度的有效性。3審核全員安全生產責任制,并對落實情況進行考核。4審核安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,監(jiān)督檢查執(zhí)行情 況。5組織制定安全生產規(guī)劃、年度
7、計劃和目標。定期向職 工代表大會報告本企業(yè)安全生產情況。6審核安全生產教育培訓計劃并督促實施。審核年度安全生產費用提取和使用計劃,并監(jiān)督使用情況。審批設備設施大型檢維修計劃。7督促落實變更管理和承包商安全生產考核與評價。8審核生產安全事故應急預案 ,定期參加生產安全事故 應急演練。依法組織或參與生產安全事故搶險救援、原因分析、調查與處理。及時、如實向政府有關部門報告生產 安全事故。9督促、檢查分管負責人及各職能部門安全生產工作,協(xié)調治理重大生產安全事故隱患。分管生產、安全負責人分管生產、安全負責人負責協(xié)助總經理綜合協(xié)調本單 位安全生產工作,對因生產原因引發(fā)生產安全事故負領導 責任。安全生產職責
8、如下:1. 組織制定全員安全生產責任制,組織監(jiān)督檢查全員安全生產責任制落實情況并提出考核方案。2組織制定、修訂安全生產規(guī)章制度、安全技術規(guī)程, 并監(jiān)督執(zhí)行。審定工藝變更方案。3參與制定安全生產發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產目標和計 劃等。4組織編制安全生產教育培訓計劃,并對計劃落實情況進行考核。5組織制定安全生產費用預算,并對年度安全生產費用 提取和使用計劃落實情況進行考核。6定期召開安全生產工作會議,分析安全生產動態(tài),及 時解決安全生產中存在的問題。7組織開展重大危險源辨識、風險評估,督促落實管控 措施,組織開展生產安全事故隱患排查治理。8.監(jiān)督檢查分管職能部門和生產車間安全風險管控情況 審批職責范
9、圍內的特殊作業(yè)許可證。9審核生產安全事故應急預案,定期參加生產安全事故 應急演練。依法組織或參與生產安全事故搶險救援、原因分析、調查與處理。分管設備負責人分管設備負責人對設備系統(tǒng)和檢維修工程安全全面負 責,對因設備原因引發(fā)生產安全事故負領導責任,安全生產職責如下:1.參與制定全員安全生產責任制,監(jiān)督考核全員安全生產責任制在分管領域落實情況。2組織制定、修訂設備安全管理規(guī)章制度、設備安全技 術規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3參與制定安全生產發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產目標和計 劃等;定期召開設備系統(tǒng)的工作會議 ,分析設備安全生產 動態(tài),及時解決問題。4.組織檢維修承包商和外來檢維修人員的安全教育,對檢維修
10、過程進行監(jiān)督。對檢維修作業(yè)安全、檢維修質量、 設備完好負責。組織設備專業(yè)風險評估和生產安全事故隱 患排查治理。5審核生產安全事故應急預案,定期參加生產安全事故 應急演練。依法組織或參與生產安全事故搶險救援、原因分析、調查與處理。分管人事教育負責人分管人事教育負責人對人事教育系統(tǒng)范圍內的安全工 作負直接領導和管理責任,對因錄用不符合法定要求的員工引發(fā)生產安全事故負領導責任,安全生產職責如下:1. 組織制定并落實安全生產管理機構定崗定編方案,錄用合規(guī)的安全生產管理人員和安全工程師。2. 參與制定全員安全生產責任制,監(jiān)督考核全員安全生產責任制在分管領域執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查勞動紀律、工作紀律、臨時用工等
11、制度的制定、修訂和執(zhí)行情況。3組織落實安全生產教育培訓計劃,確保員工取得相應 安全生產資質。4組織落實員工的技術業(yè)務培訓、技術練兵。5負責生產安全事故中相關責任者的處分(處理)。分管采購、銷售負責人分管采購、銷售負責人對供應、銷售系統(tǒng)范圍內的安 全工作負直接領導和管理責任,對因采購、銷售不合格的原料、產品、設備、備品備件引發(fā)生產安全事故負領導責 任,安全生產職責如下:1參與制定全員安全生產責任制 ,監(jiān)督考核全員安全生 產責任制在分管領域落實情況 。組織制定、修訂分管業(yè)務 部門的安全管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2參與制定安全生產發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產目標和計 劃等。3保證供應的原材料、產品、設
12、備、備品備件等質量符 合國家標準,對其質量安全負責;定期召開供應、銷售系 統(tǒng)工作會議,及時解決生產、銷售系統(tǒng)安全生產問題。4.組織開展供應、銷售系統(tǒng)范圍內的重大危險源辨識、風險評估和生產安全事故隱患排查治理。5審核生產安全事故應急救援預案,定期參加生產安全 事故應急演練。依法組織或參與生產安全事故搶險救援、原因分析、調查與處理。分管財務負責人分管財務負責人對財務系統(tǒng)范圍內的安全工作負直接領導和管理責任,對因安全生產費用提取不足、生產安全事故隱患排查治理缺少資金引發(fā)生產安全事故負領導責任 安全生產職責如下:1.參與制定全員安全生產責任制,監(jiān)督考核全員安全生產責任制在分管領域落實情況。2組織制定、
13、修訂分管業(yè)務部門的安全管理制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3參與制定安全生產規(guī)劃、年度計劃和目標。4參與制定安全生產費用預算,審核年度安全生產費用 提取和使用計劃。5保障生產安全事故隱患排查治理所需費用。生產、技術部門生產、技術部門安全生產職責如下 :1明確本部門各崗位的安全生產責任制 ,制定、修訂項 目施工安全管理制度、工藝技術操作規(guī)程、開停工方案, 對落實情況進行考核。2參與制定安全生產費用預算和年度安全生產費用提取 及使用計劃。負責本部門安全生產費用提取和使用的監(jiān)督 管理。3. 執(zhí)行安全生產 三同時”要求,組織項目的設計、施工 和投用時的 三同時”審查。嚴格遵守國家、行業(yè)的相關規(guī)范 和標準,確
14、保所選工藝、設備、材料安全可靠。4負責分管業(yè)務范圍內安全風險分級管控和生產安全事 故隱患排查治理。組織檢查安全生產狀況,及時排查、治 理生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議 。5參與制定生產安全事故應急預案和應急演練 。按程序 及時報告生產安全事故,按規(guī)定啟動相關應急預案 ,參與 生產安全事故搶險救援、原因分析、調查與處理。機動設備部門機動設備部門負責設備設施的安全運行、管理工作。其安全生產職責如下:1.組織制定本部門各崗位的安全生產責任制,制定、修訂各類機械設備的操作規(guī)程和管理制度,組織制定設備設施檢維修計劃,對落實情況進行考核。2參與制定安全生產費用預算和年度安全生產費用提取 及使
15、用計劃;負責本部門安全生產費用提取和使用的監(jiān)督 管理。3負責各種機械、設備、電氣、動力、儀表、管道及工 業(yè)建(構)筑物等設備 (設施)的安全運行管理;組織開 展設備安全風險評估和設備大檢查,對檢查出的問題及時整改;負責租賃、報廢與處置資產的安全管理 。4嚴格執(zhí)行承包商管理規(guī)定,負責組織設備檢維修過程 的安全管理、檢維修承包商施工資質和準入審查及人員資 格復審,組織對檢維修承包商考核等。組織特殊工種作業(yè)人員的安全技術培訓和取證。5參與制定生產安全事故應急預案和應急演練,參與生產安全事故救援、原因分析、調查與處理。安全管理部門安全管理部門負責本企業(yè)的安全管理工作。安全生產職責如下:1. 參與制定安
16、全生產管理機構定崗定編方案和安全生產 管理人員配備方案。2組織制定、修訂安全生產規(guī)章制度和安全技術規(guī)程,編制安全技術措施計劃,制定本部門各崗位的安全生產責任制,對落實情況進行考核。組織安全考核評比,對在安 全生產中有貢獻者或生產安全事故責任者,提出獎懲意見。3組織制定并實施安全生產教育培訓計劃,檢查、監(jiān)督各部門安全生產教育培訓及班組安全生產活動情況。4參與制定安全生產費用預算和年度安全生產費用提取 及使用計劃;負責安全生產費用提取和使用的監(jiān)督管理。5檢查督促有關部門搞好安全技術裝備的維護保養(yǎng)和管 理。6開展重大危險源辨識,督促各職能部門和生產車間開 展安全風險評估和生產安全事故隱患排查治理。7
17、檢查督促有關部門落實承包商安全生產考核和評價,匯總考核和評價結果。8監(jiān)督檢查各部門員工的作業(yè)安全并考核,審批職責范圍內的特殊作業(yè)許可證,對特殊作業(yè)進行監(jiān)督管理 。9.組織編制生產安全事故綜合應急預案和分管的專項應急預案;組織參與應急救援演練及突發(fā)事件的應急處置 負責各類生產安全事故事件統(tǒng)計、上報;參加各類上報生產安全事故的調查、處理,協(xié)助地方人民政府主管部門做 好工傷認定。組織或參加內部生產安全事故調查處理。物資供應部門物資供應部門負責企業(yè)的物資、設備采購供應方面的安全管理工作,保障安全生產物資供應和調配。安全生產職責如下:1.組織制定本部門各崗位的安全生產責任制,制定、修訂并監(jiān)督落實采購與供
18、應相關管理制度,對落實情況進行考核。2參與制定安全生產費用預算和年度安全生產費用提取 及使用計劃;負責本部門安全生產費用提取和使用的監(jiān)督 管理。3按照計劃保質保量及時供應安全技術措施項目所需設 備、材料。4. 組織承運商、供應商市場準入資質、業(yè)務資質、安全 資質等審查;與承運商簽訂安全協(xié)議,及時告知有關安全 要求,明確安全責任。5參與生產安全事故應急救援演練和搶險救援,落實應急救援物資儲備和搶險救災設備 。銷售部門銷售部門負責企業(yè)危險化學品的銷售安全工作。安全生產職責如下:1.組織制定本部門各崗位的安全生產責任制,組織制定、修訂本部門安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,對落實情況進行考核。2參與制定安
19、全生產費用預算和年度安全生產費用提取 及使用計劃;負責本部門安全生產費用提取和使用的監(jiān)督 管理。3. 對危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品等銷售過程的合規(guī)性負責。4. 參與對承運商的安全資質審查,對承運商進行監(jiān)管、 教育、培訓和考核。5參與制定生產安全事故應急預案;參與生產安全事故 應急救援演練。人事教育部門人事教育部門負責人事教育范圍內的安全工作。安全生產職責如下:1. 具體制定安全生產管理機構定崗定編方案和安全生產 管理人員配備方案。2. 組織制定本部門各崗位的安全生產責任制,組織制定、修訂本部門安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,對落實情況進行考核。將安全業(yè)績作為干部晉升、員工晉
20、級和獎勵考核的重要內容。3審核年度安全生產教育培訓計劃并監(jiān)督計劃落實;負責對新員工開展入廠安全生產教育,如實記錄安全生產教育情況。檢查勞動紀律、工作紀律、臨時用工等制度制定 、 修訂和執(zhí)行情況。4參與制定安全生產費用預算和年度安全生產費用提取 及使用計劃;負責本部門安全生產費用提取和使用的監(jiān)督 管理。5參加內部生產安全事故調查,負責生產安全事故責任者的內部懲處事項。財務部門財務部門負責財務范圍內的安全工作。安全生產職責如下:1組織制定本部門各崗位的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,并對落實情況進行考核。2參與審定年度安全生產費用提取及使用計劃;落實并監(jiān)督安全生產費用的提取和使用情況。
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