工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的案例及其分析精編版

1、最新資料推薦工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的案例及其分析一、設(shè)計(jì)-施工總承包模式甘肅宕昌至迭部二級(jí)公路改建工程被甘肅省交通廳確定為本省第一條采用設(shè)計(jì)施工總 承包模式進(jìn)行建設(shè)的公路項(xiàng)目，該項(xiàng)目由甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)與甘肅省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院 有限責(zé)任公司共同中標(biāo)承建。1合同結(jié)構(gòu)圖2.設(shè)計(jì)施工總承包模式優(yōu)缺點(diǎn)(1) 承包人可以在項(xiàng)目參與初期將施工方法施工組織等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)融入設(shè)計(jì)中，施工 圖以更加符合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況(2) 傳統(tǒng)模式的單價(jià)合同，造價(jià)的不確定因素較大，容易造成項(xiàng)目最后的實(shí)際投資往 往會(huì)超出概算投資采用設(shè)計(jì)施工總承包模式造價(jià)的不確定因素減少，能更早的確定和 更好的控制工程造價(jià)，降低工程成本（3）設(shè)計(jì)施工總承

2、包模式有利于進(jìn)度控制，縮短工期在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，承包人可以將已完成的部分施工圖設(shè)計(jì)圖紙送交上級(jí)部門審核，審核通過(guò)后即可以進(jìn)行該部分的施工，要等設(shè)計(jì)工作全部完成后再進(jìn)行施工，有利于縮短工期（4）施工與設(shè)計(jì)屬于同一責(zé)任體，消除了可能因設(shè)計(jì)和施工職能分離而導(dǎo)致的沖突3. 4 設(shè)計(jì)施工總承包模式缺點(diǎn)（1）屬于新的管理模式，出現(xiàn)時(shí)間較短，沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)限等問(wèn)題不太明確，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)包人和承包人之間管理思路和 管理理念存在一定的爭(zhēng)議，設(shè)計(jì)施工總承包模式的管理優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái) .（2）對(duì)承包人來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大，將以往項(xiàng)目發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移至承包人。、CM模式（非

3、代理型）該項(xiàng)目為一高標(biāo)準(zhǔn)銀行辦公樓 , 總建筑面積約 32 000 m2; 主樓高 1 8 層 , 裙房 5 層, 地下 1 層, 框架剪力墻結(jié)構(gòu) ; 鋼筋混凝土鉆孔灌注樁基 ; 外墻干掛進(jìn)口 大理石 , 少量玻璃幕墻 ; 室內(nèi)部分公共部位精裝修 （ 4 項(xiàng)目進(jìn)行了較廣泛的設(shè)計(jì)方 案競(jìng)賽 （ 共有 7 個(gè)方案 ） , 業(yè)主在專家評(píng)審的基礎(chǔ)上選定最優(yōu)方案 , 并委托上海一 富有經(jīng)驗(yàn)的大型設(shè)計(jì)院承擔(dān)該工程的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) . 同時(shí) , 業(yè)主也委托 某工程管理單位 （ 監(jiān)理單位 ） 承擔(dān)該項(xiàng)目全方位全過(guò)程的工程監(jiān)理任務(wù)鋼筋混凝土 鉆孔灌注樁基 28 8 根 , 土方 20 0 00 m3, 鋼

4、筋混凝土箱式承臺(tái)基礎(chǔ) 8 200 m3, 外 墻干掛大理石 1 3 6 00 02, 玻璃幕墻 1 60 0 m2, 電梯 9 臺(tái) , 多孔磚墻 4 50 0 m2. 這些估算的實(shí)物工程量是安排工程進(jìn)度.計(jì)劃和制定項(xiàng)目投資規(guī)劃的基礎(chǔ)。由于該項(xiàng)目為啟動(dòng)浦東開(kāi)發(fā)的首期重點(diǎn)項(xiàng)目 , 項(xiàng)目進(jìn)度要求較緊 , 整個(gè)建設(shè)周期必須在 36 個(gè)月內(nèi)完成 .1. 合同結(jié)構(gòu)92. 優(yōu)缺點(diǎn)按照CM發(fā)包模式進(jìn)行整個(gè)工程實(shí)施安排，可考慮樁基招標(biāo)一結(jié)構(gòu)招標(biāo)一外裝飾招標(biāo)一內(nèi)裝飾招標(biāo)分段進(jìn)行，每一段設(shè)計(jì)圖紙完成即招標(biāo)，充分利用設(shè)計(jì)與 施工的搭接，實(shí)現(xiàn)多工作搭接進(jìn)行 ，這樣按照工程實(shí)際情況和工作的搭接關(guān)系應(yīng) 用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安排工程進(jìn)

5、度 ,整個(gè)工程可在 32.5個(gè)月內(nèi)完成,完全滿足進(jìn)度目標(biāo) 要求該方案對(duì)縮短工程建設(shè)周期將是非常有利的，而且簽訂合同時(shí)也不必（也不可能）確定施工總價(jià)，并在一定程度上有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)、減少設(shè)計(jì)變更的可能性方案二存在的問(wèn)題主要有以下兩點(diǎn)：一是CM模式中確定 CM單位以及確定CM單位后確定項(xiàng)目的最大保證費(fèi)用 （GM P ）十分困難3 ，相應(yīng)增加了工程 招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的難度，不利于工程的合同管理 同時(shí)在工程實(shí)施過(guò)程中， 對(duì)CM單位而言,需經(jīng)常121 第1期王廣斌,等：建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包模式實(shí) 際案例分析與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，整個(gè)施工組織的工作量明顯增加，增加其成本控制的理論風(fēng)險(xiǎn)二是CM模式的市場(chǎng)供給問(wèn)題，雖然CM

6、模式在國(guó)外尤其 是在北美應(yīng)用較為廣泛，但在我國(guó)還處在理論研究階段，國(guó)內(nèi)能承擔(dān)CM任務(wù)的施工承包單位很少（可以說(shuō)是沒(méi)有），采用該模式可能需要在國(guó)際上招標(biāo)，相應(yīng)增加招標(biāo)管理及行政手續(xù)辦理上的困難，國(guó)外CM單位承包可能會(huì)因?yàn)槠涑杀靖邔?dǎo)致整個(gè)工程投資增加 。三、MPC模式南海乙烯工程20 01 年 6 月 5 日,BSF （ Be chtel , S F和 Fosterw he el er 3 家公司的聯(lián)合體） 與南海乙烯工程項(xiàng)目師。業(yè)主正式簽署了PM C合同。按照合同要 求，BS F聯(lián)合體應(yīng)注冊(cè)2個(gè)實(shí)體,即在香港組建的 BS F中國(guó)有限責(zé)任公司和在英國(guó)注冊(cè) 的BS F全球有限責(zé)任公司。這2個(gè)實(shí)體將與

7、南海簽署 4個(gè)單獨(dú)的合同： 國(guó)內(nèi)定義階段合同； 國(guó)外定義階段合同；國(guó)內(nèi)執(zhí)行階段合 同；國(guó)外 執(zhí)行階段合同。它們是按照PM C的績(jī)效并依據(jù)獎(jiǎng)罰條款進(jìn)行償付的合同 南 海PMC項(xiàng)目定 義階段中，工藝裝置部分基礎(chǔ)工程 設(shè)計(jì)工作中方占設(shè)計(jì)工 作量的37 % ,公用工程部分的 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)工作中方占設(shè)計(jì)工作量的60 %;全廠一體化設(shè)施部分的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)工作中方占設(shè)計(jì)工作量的90 %左右。PMC2.3 PMC項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)采用PMC模式的項(xiàng)目，通過(guò)PMC對(duì)環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，可大規(guī)模節(jié)約項(xiàng)目投 資。 通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目壽命期成本最低。PMC會(huì)根據(jù)項(xiàng)目所在地的實(shí)際條件，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目

8、進(jìn)行全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，本著功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。 在完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)之后通過(guò)一定的合同策略，選用合適的合同方式進(jìn)行招標(biāo)。PMC會(huì)根據(jù)不同工作包括設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短、工程量大小等因素綜 合考慮采取哪種合同形式，從而從整體上給業(yè)主節(jié)約投資。 通過(guò)PMC的多項(xiàng)目采購(gòu)協(xié)議及統(tǒng)一的項(xiàng)目采購(gòu)策略，降低投資。多項(xiàng)目采購(gòu)協(xié)議是業(yè)主就一種商品（設(shè)備及材料）與制造商簽訂的供貨協(xié)議。與業(yè)主簽訂該協(xié)議的制 造商是該項(xiàng)目這種商品（設(shè)備及材料）的唯一供應(yīng)商。業(yè)主通過(guò)此協(xié)議獲得價(jià)格、日 常運(yùn)行維護(hù)等方面的優(yōu)惠。 PMC的現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量?jī)?yōu)化。 PMC可通過(guò)其豐富的項(xiàng)目融

9、資和財(cái)務(wù)管 理經(jīng)驗(yàn) ,并結(jié)合工程實(shí)際情況 ,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流進(jìn)行優(yōu)化。而且 ,業(yè)主同 PMC 之間的 合同形式基本是一種成本加獎(jiǎng)勵(lì)的形式 ,如果通過(guò) PMC 的有效管理使投資節(jié) 約,PMC將會(huì)得到節(jié)約部分的一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)。（2）與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的基建指揮部建設(shè)管理模式相比,PMC主要具有的優(yōu)勢(shì)。 有助于提高建設(shè)期整個(gè)項(xiàng)目管理的水平,確保項(xiàng)目成功建成。業(yè)主所選用承擔(dān) PMC 的公司大都是國(guó)內(nèi)外知名的工程公司 ,他們有著豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和多年從事PMC的背景，因其專業(yè)從事工程建設(shè)管理，其技術(shù)實(shí)力和管理水平均強(qiáng)于附屬于業(yè)主 的基建指揮部。 有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資。業(yè)主在和PMC簽訂的合同中大都有

10、節(jié)約投資給予相應(yīng)比例獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,PMC 一般會(huì)在確保項(xiàng)目質(zhì)量工期等目標(biāo)的完成下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資。 PMC 一般從設(shè)計(jì)開(kāi)始到試車為止全面介入進(jìn)行項(xiàng)目管理,從基礎(chǔ)設(shè)計(jì)開(kāi)始,他們就可以本著節(jié)約的方針進(jìn)行控制 ,從而降低項(xiàng)目采購(gòu)、施工等階段的投資 以達(dá)到節(jié)約費(fèi)用的目的。 有利于業(yè)主取得融資。除了日常的項(xiàng)目管理工作外,PMC還會(huì)在項(xiàng)目融資、出口信貸等方面對(duì)業(yè)主提供全面的支持。由于從事 PMC 的公司對(duì)國(guó)際融資機(jī)構(gòu)及出口信貸 機(jī)構(gòu)較為熟悉 ,往往在協(xié)助業(yè)主融資和出口信貸機(jī)構(gòu)的選擇上發(fā)揮重要作用,而融資機(jī)構(gòu)為確保其投資成功 ,愿意由這些從事 PMC 的工程公司來(lái)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理以 確保項(xiàng)目的成功建成

11、,為其投資收益的實(shí)現(xiàn)提供保障。這些作用是國(guó)內(nèi)基建指揮部 在項(xiàng)目建設(shè)中所起不到的。四、承包聯(lián)營(yíng)模式南海石化項(xiàng)目BSF聯(lián)營(yíng)體。南海石化項(xiàng)目是由中海殼牌石油化工有限公司（中國(guó)海洋石油公司與殼牌公司合資組建）在廣東惠州投資興建的大型石化項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資43 億美元，建設(shè)周期 60 個(gè)月。項(xiàng)目采用國(guó)際通行的項(xiàng)目管理承包PMC（Project ManagementCon tract）模式進(jìn)行建設(shè)，由美國(guó)柏克德公司（BECHTEL、中國(guó)石化工程建設(shè)公司 （SE）、英國(guó)福斯特惠勒公司 （FW）組成的聯(lián)營(yíng)體（BSF作為PMC承包商，代表業(yè)主對(duì)工程建 設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行管理1. 施工聯(lián)合體業(yè)主施工聯(lián)合體A工司B工司C

12、工司D工司E工司n工司2. 施工合作體包合屁基本合同合作合同團(tuán)合作悴承包合同結(jié)構(gòu)3. 優(yōu)點(diǎn)多家聯(lián)合承包工程項(xiàng)目，可以互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理地分配和使用資源，可以使多家資質(zhì)互補(bǔ)。提高聯(lián)營(yíng)體在工程招投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.通過(guò)工程聯(lián)營(yíng)體，承包商可以沖破地區(qū)、行業(yè)、國(guó)界的封鎖，進(jìn)行合作承包項(xiàng)目。此中突破國(guó)界的封鎖往往伴隨著聯(lián)營(yíng)體中外國(guó)企業(yè)會(huì)獲得工程所在國(guó)的一些特別優(yōu)惠政策，如世行和亞行的貸款項(xiàng)目都有在評(píng)標(biāo)中享受7.5%的國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策。（3）同時(shí)也是承包商避免相互間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)占有率、利益分配、增加整體抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種選擇。(4) 針對(duì)中小型企業(yè)和單位，或是資質(zhì)達(dá)不到工程要求的企業(yè)和單位，可以 與其它具有完整

13、資質(zhì)的大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程項(xiàng)目，通過(guò)這種方式，得到發(fā)展的 機(jī)會(huì)。(5) 工程聯(lián)營(yíng)給了技術(shù)單位和施工單位及其它單位之間提供了一種合作的新模式, 可以在工程進(jìn)行中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高效率。4. 缺點(diǎn)-風(fēng)險(xiǎn)較大(1) 聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。這是聯(lián)營(yíng)體所特有的風(fēng)險(xiǎn)，是因聯(lián)營(yíng)體內(nèi)部各成員 公司間發(fā)生矛盾而產(chǎn)生的，如選擇了錯(cuò)誤的合作伙伴，內(nèi)部管理混亂，權(quán)、責(zé)、 利界定不明確等因素引起，項(xiàng)目復(fù)雜造成工期延誤或成本超支或所完成工程未達(dá) 到設(shè)計(jì)要求，較高的融資成本和較長(zhǎng)的工期使施工費(fèi)用被拖欠或者成本超支 等； 項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn)。這是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)所造成的，如項(xiàng)目過(guò)于復(fù)雜造成工 期延誤或成本超支，或較高的融資成本導(dǎo)致施

14、工費(fèi)用拖欠，以及已完工程未達(dá)到 設(shè)計(jì)要求等；(3) 聯(lián)營(yíng)體外部的風(fēng)險(xiǎn)，是指聯(lián)營(yíng)體所處的外部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要受政治及司法環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)條件、社會(huì)條件及特殊自然條件的影響五、平行承發(fā)包模式南京國(guó)際博覽中心一期工程采用平行承發(fā)包模式，在此模式下，業(yè)主承擔(dān)了幾乎 所有合同界面管理的責(zé)任。1.合同結(jié)構(gòu)2.優(yōu)點(diǎn)(1) 有利于縮短工期。設(shè)計(jì)階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建 設(shè)工程工期。(2) 有利于質(zhì)量控制。整個(gè)工程經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互 制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。有利于業(yè)主選擇承建單位。大多數(shù)國(guó)家的建筑市場(chǎng)中，專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小的承 建單位一般占較大

15、的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小， 使它們有可能參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，無(wú)論大型承建單位還是中小型承建單位都有機(jī)會(huì)競(jìng) 爭(zhēng)。業(yè)主可在很大范圍內(nèi)選擇承建單位，提高擇優(yōu)性。(4) 費(fèi)用控制方面，發(fā)包以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，工程的不確定性低，通過(guò)招標(biāo)選擇 施工單位，對(duì)降低工程造價(jià)有利。3. 缺點(diǎn)（1）合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜，使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部 位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。加強(qiáng)合同管理的力度，加強(qiáng)各承建單位之間的橫 向協(xié)調(diào)工作。投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在：一是總合同價(jià)不易確定，影響投資控制實(shí)施; 二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度；三是在

16、施工 過(guò)程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致投資增加。六、partnering 模式6 P a r t n e r i n g模式的項(xiàng)目實(shí)例雖然在香港地區(qū)的建設(shè)體制基本參照英國(guó)建設(shè)體 制，但由于文化因素的相似性，香港地區(qū)的P a r t ne r i ng實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于大陸地區(qū)的建設(shè)管理具有一定的適用性和啟發(fā)性香港地鐵公司（Ma s s T r a n s i tR a i l w a yc o r p o r a t i o n ）作為業(yè)主已經(jīng)在地鐵將軍澳延長(zhǎng)線合同6 0 4項(xiàng)目成功實(shí)施 P a r t ne r i n g 模式3 。6 .1項(xiàng)目概況地鐵將軍澳延長(zhǎng)線合同 6 04是香港地鐵公司運(yùn)營(yíng)的第六條地鐵線，包括兩條主要線路一條是從現(xiàn)有的觀塘線上的藍(lán)田站出發(fā)，經(jīng)過(guò)油塘，在觀景嶺車站結(jié)束 。另一條是新建設(shè)一條將軍澳線路，連接九龍一側(cè)的東區(qū)海底隧道，經(jīng)過(guò)油塘，架空進(jìn)入將 軍澳。地鐵將軍澳延長(zhǎng)線包括 1 3個(gè)建筑合同、4個(gè)建筑服務(wù)合同和1 7個(gè)E & M合 同。合同6 0 4是1 3個(gè)建筑合同之 一，包括了油塘車站的建設(shè)。該合同被授予了 一家日本建筑公司 K u m a g a i G u m i L t d。（承包離（項(xiàng)目計(jì)譚圧）Ift性圖的匸作坦不局15理層次的忑件坦圖1 Partnering組織結(jié)構(gòu)示童圖1 ) 平均實(shí)際工期比計(jì)劃工期要提前 47 ，