公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查辦法

1、公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查辦法（2016 年 5 月 10 日 交安監(jiān)發(fā) 2016 86 號(hào)）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān) 督抽查工作，提高督查的科學(xué)性，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量與安全管理 水平提升，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及有關(guān)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn) 管理規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸部組織對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸 主管部門(mén)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況和列入 國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的質(zhì)量安 全監(jiān)督抽查活動(dòng)。第三條 部通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量安全督查工作，旨在指導(dǎo)和督 促省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)掌握公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量

2、和安 全生產(chǎn)管理狀況，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，促進(jìn)工程質(zhì) 量安全管理水平不斷提升。第四條 質(zhì)量安全督查工作依據(jù)：一）國(guó)家和行業(yè)有關(guān)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件;（二）國(guó)家和行業(yè)公路水運(yùn)建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng) 制性條文。第五條質(zhì)量安全督查工作由部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施。具體督查工作實(shí)行督查組負(fù)責(zé)制，督查組由部 組織行業(yè)有關(guān)專家組成。督查組成員對(duì)督查意見(jiàn)和評(píng)分負(fù)責(zé)， 并在督查記錄表上簽注。第六條 質(zhì)量安全督查工作應(yīng)堅(jiān)持依法、 科學(xué)、客觀、公 正、廉潔的原則。督查組成員應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。第二章督查分類和內(nèi)容第七條質(zhì)量安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查兩類

3、， 通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、詢問(wèn)核查、對(duì)單檢查、隨機(jī)抽檢 等方式開(kāi)展。第八條 綜合督查是指對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)落實(shí)國(guó)家公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全政策、法律法規(guī)，開(kāi)展工程質(zhì) 量安全監(jiān)管和相關(guān)專項(xiàng)工作等情況的抽查，以及對(duì)工程項(xiàng)目 建設(shè)和監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等主要參建單位的工程質(zhì)量安全管 理行為、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況、工程實(shí)體質(zhì)量情況 等的抽查。督查內(nèi)容、抽檢指標(biāo)等見(jiàn)附件 1-6 ，督查項(xiàng)目工程建設(shè) 質(zhì)量安全督查計(jì)分方法見(jiàn)附件 7。第九條 專項(xiàng)督查是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署或行業(yè)監(jiān)管重 點(diǎn)，對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)存在的突出質(zhì)量安全問(wèn)題所采取的 針對(duì)性抽查。第三章 督查程序和要求第十條 部根據(jù)各省、 自治區(qū)、

4、直轄市公路水運(yùn)工程建設(shè) 規(guī)模和質(zhì)量安全總體情況，制訂年度督查省份計(jì)劃。每年督 查省份一般不少于 10 個(gè)。第十一條 對(duì)于每個(gè)督查省份， 可根據(jù)其工程類別、 建設(shè) 規(guī)模、工程進(jìn)度等情況，抽查 1 至 2 個(gè)督查項(xiàng)目。公路工程每個(gè)綜合督查項(xiàng)目宜抽查不少于 3 個(gè)合同段或 在建工程的 30% ；每個(gè)專項(xiàng)督查項(xiàng)目宜抽查不少于 2 個(gè)合同 段或具體結(jié)構(gòu)物。水運(yùn)工程綜合督查項(xiàng)目抽查應(yīng)以水工主體結(jié)構(gòu)物為主， 專項(xiàng)督查項(xiàng)目宜抽查不少于 1 個(gè)主要合同段或具體結(jié)構(gòu)物。第十二條 督查工作按下列程序進(jìn)行：一）根據(jù)督查省份的年度公路或水運(yùn)工程在建項(xiàng)目情況，確定督查項(xiàng)目;（二）針對(duì)督查項(xiàng)目的工程專業(yè)內(nèi)容，從專家?guī)熘谐槿?/p>

5、 督查專家，組成督查組；（三）印發(fā)督查通知，督查組赴督查省份開(kāi)展督查工作;（四）召開(kāi)預(yù)備會(huì)，督查組專家分工，隨機(jī)確定抽查合 同段或結(jié)構(gòu)物；（五）督查組了解督查省份工程建設(shè)質(zhì)董安全監(jiān)管狀況 以及督查項(xiàng)目工程質(zhì)量安全管理情況，抽查省級(jí)交通運(yùn)輸主 管部門(mén)有關(guān)資料；（六）督查組抽查工程項(xiàng)目有關(guān)資料、施工工藝、工地 現(xiàn)場(chǎng)安全、工程實(shí)體質(zhì)量；（七）督查組匯總評(píng)議，形成督查意見(jiàn)；（八）督查組反饋督查意見(jiàn)；（九）印發(fā)督查意見(jiàn)書(shū)。第十三條采取突擊檢查、隨機(jī)抽查方式開(kāi)展督查的，應(yīng) 從督查省份的年度公路水運(yùn)工程在建項(xiàng)目匯總表中隨機(jī)抽 取工程項(xiàng)目和標(biāo)段，針對(duì)督查項(xiàng)目的工程專業(yè)內(nèi)容，從專家 庫(kù)中隨機(jī)抽取督查專家，組成督

6、查組。督查情況由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)第十四條 部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)按照就近、回避、專業(yè)能力適應(yīng)的原則，根據(jù)部有關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)定，委 托具有甲級(jí)檢測(cè)能力等級(jí)且信用優(yōu)良的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng) 工程實(shí)體抽檢任務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)確定的檢測(cè)內(nèi)容，對(duì)督查項(xiàng)目工程實(shí)體進(jìn) 行隨機(jī)抽檢，按規(guī)定時(shí)限提交檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。第十五條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照誠(chéng)信、科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑?則，依據(jù)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)規(guī)程開(kāi)展抽檢工作，提 交正式的檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)所提交的檢測(cè)數(shù)據(jù)、 報(bào)告的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十六條 督查項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向督查組提交下列資料：（一）項(xiàng)目基本情況；（二）項(xiàng)目施工平面布置（示意）圖。圖中

7、應(yīng)標(biāo)注主體 工程施工與監(jiān)理合同段劃分（里程樁號(hào)）及主要結(jié)構(gòu)物、施 工項(xiàng)目部、監(jiān)理駐地、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、試驗(yàn)室位置等；（三）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的監(jiān) 督抽查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量安全主要問(wèn)題清單及整改落實(shí)情況。第四章 督查結(jié)果處理第十七條 督查完成后，督查組及時(shí)向督查省份交通運(yùn) 輸主管部門(mén)反饋督查意見(jiàn)，提出整改要求。部督查意見(jiàn)一般 于督查組工作結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。第十八條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)督查組反饋意見(jiàn) 提出整改方案，于督查反饋會(huì)后 15 個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)部， 并負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位按方案確定的時(shí)限和內(nèi)容逐一整改落 實(shí)，結(jié)果及時(shí)報(bào)部；對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題應(yīng)書(shū)面說(shuō)明，采 取

8、保證工程質(zhì)量和安全的必要措施，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。第十九條 對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量缺陷問(wèn)題或重大事故 隱患，督查組應(yīng)將該問(wèn)題移交省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)及 時(shí)處理。第二十條 對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，省級(jí)交通運(yùn)輸 主管部門(mén)應(yīng)確認(rèn)，并依法對(duì)相關(guān)單位給予相應(yīng)的行政處罰并 曝光，按規(guī)定進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。第二十一條 對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或工 程建設(shè)項(xiàng)目存在突出問(wèn)題的，按規(guī)定約談省級(jí)交通主管部門(mén) 相關(guān)負(fù)責(zé)人，并可視情況將督查意見(jiàn)抄告相應(yīng)的省級(jí)人民政 府。第二十二條 部對(duì)年度建設(shè)工程質(zhì)量安全督查情況進(jìn)行 匯總分析，對(duì)于共性問(wèn)題、存在重大事故隱患，或質(zhì)量安全 督查評(píng)分排名靠后的項(xiàng)目或參建單位，部將在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通 報(bào)。第二十三條 督查專家現(xiàn)場(chǎng)記錄、評(píng)價(jià)資料等應(yīng)交由部 安全與質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一保存，一般保存 3 年。檢測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)告由檢測(cè)機(jī)構(gòu)交督查項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 存檔。第五章