城市照明管理辦法【最新版】

1、城市照明管理辦法第一章總則第一條為了加強城市照明管理，保障城市生產(chǎn)生活安全，改善 城市照明環(huán)境，促進能源節(jié)約，根據(jù)蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法 蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合 本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護以 及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第三條 本市城市照明應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)民生、經(jīng)濟適用、 安全節(jié)能、美化環(huán)境的原則，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性 景觀照明規(guī)模和能耗。第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市住建主管 部門）負責全市城市照明管理工作，組織實施本辦法；其所屬的城市 市政工程設(shè)施管理機構(gòu)依照本辦法

2、的規(guī)定，具體負責主城區(qū)城市照明 設(shè)施的建設(shè)、運行、維護和相關(guān)管理工作。市、區(qū)（縣）發(fā)改、公安、財政、自然資源、城市管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)、文旅、大數(shù)據(jù)等行政管理部門或單位應(yīng) 當按照各自職責，做好城市照明相關(guān)工作。第五條政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當按規(guī)定納入 城市建設(shè)資金計劃。政府鼓勵社會資金投資城市照明設(shè)施的建設(shè)和運行維護。第六條本市鼓勵在城市照明建設(shè)、運行、維護中使用節(jié)能、環(huán) 保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，及時淘汰高耗能低效照明產(chǎn) 品，推進城市照明管理的信息化和智能化。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對高耗能 低效照明設(shè)施的改造給予資金支持。第七

3、條任何單位和個人都有保護城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對 違反本辦法的行為進行制止、投訴和舉報。住建主管部門應(yīng)當建立投訴、舉報受理制度，對屬于其職責范圍 內(nèi)的事項，自接到投訴或者舉報之日起五個工作日內(nèi)進行核查、處理 并反饋；對屬于其他部門職責的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門。第二章規(guī)劃與建設(shè)第八條市住建主管部門應(yīng)當會同市發(fā)改、自然資源、交通運輸、 林業(yè)、文旅等行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明 專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。城市照明專項規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：（一）根據(jù)城市功能照明與景觀照明的需要，提出城市照明的亮度、 能耗等量化指標；（二）根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然風貌、人

4、文歷史、 地域特色和交通安全要求，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)， 對不同區(qū)域的照明效果提出要求；（三）劃定景觀照明設(shè)施的重點區(qū)域。編制城市照明專項規(guī)劃應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。第九條住建主管部門應(yīng)當依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城 市照明設(shè)施建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準后實施。第十條下列區(qū)域應(yīng)當設(shè)置功能照明設(shè)施:（一）城市道路、橋梁、隧道、地下通道、人行天橋、人行步道;（二）住宅區(qū)、車站、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡、公共 停車場；（三）其他無功能照明可能存在安全隱患的公共場所。第十一條下列重點區(qū)域，按照城市照明專項規(guī)劃要求設(shè)置城市 景觀照明：（一）黃河風情線景觀帶、兩岸建筑

5、物立面、山體；（二）城市標志性建（構(gòu)）筑物；（三）城市重要交通門戶；（四）其他需要設(shè)置景觀照明設(shè)施的區(qū)域。第十二條城市照明設(shè)施與主體工程配套建設(shè)的，由主體工程的 建設(shè)單位負責建設(shè)；增設(shè)城市照明設(shè)施的，由所有權(quán)人或者管理人負責建設(shè)。除前款規(guī)定外，住建主管部門認為確需增設(shè)城市照明設(shè)施的，經(jīng) 同級人民政府批準后，由住建主管部門負責建設(shè)。第十三條 設(shè)置城市照明設(shè)施應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）符合城市照明專項規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的要求；（二）符合城市照明亮度、發(fā)光強度等光污染及節(jié)能控制要求， 不影響單位和居民正常生產(chǎn)生活，并與城市空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城 市歷史文化風貌；（三）城市照明設(shè)施不得影響公共安全

6、或者所依附的建（構(gòu)）筑物的 安全；（四）城市照明的燈具造型和燈光照明效果不得與道路交通、軌 道交通、航空、航運、鐵路等特殊用途信號燈相同或者相似，并控制 異形燈具、燈桿及多頭、多光源燈具的使用；（五）城市照明智能化控制系統(tǒng)應(yīng)當具備安全、可靠、拓展、升 級等條件，并具備兼容性。第十四條與城市道路、住宅區(qū)及重要建（構(gòu)）筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投入使用。建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當按照經(jīng)批準的設(shè)計方案、相關(guān) 技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，一并驗收城市照明設(shè)施；不符合要求的, 不得交付使用。驗收合格后，建設(shè)單位按照規(guī)定進行竣工驗收備案。政府投

7、資的城市功能照明設(shè)施，由建設(shè)單位根據(jù)職責分工通知住 建主管部門參加竣工驗收。驗收合格的，辦理移交接管手續(xù)；驗收不 合格的，建設(shè)單位應(yīng)當按照要求進行整改，整改合格后，方可辦理移 交接管手續(xù)。第十五條新建、改建、擴建城市道路的，照明設(shè)施裝燈率應(yīng)當 達到100%?，F(xiàn)有城市道路未配套建設(shè)道路照明設(shè)施的，住建主管部 門應(yīng)當督促道路產(chǎn)權(quán)單位逐步配套完善。功能照明設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定敷設(shè)地下管線；管線未敷設(shè)于地下 的，應(yīng)當逐步進行改造。第三章運行與維護第十六條住建主管部門應(yīng)當加強對城市照明運行和維護的監(jiān)督 管理，并履行下列職責：（一）建立健全城市照明信息統(tǒng)計監(jiān)管系統(tǒng)，完善城市照明設(shè)施 的基本信息和能耗情況統(tǒng)計制

8、度；（二）建立健全城市照明能耗監(jiān)控制度，定期對城市景觀照明能 耗進行檢查；（三）督促城市照明設(shè)施維護單位履行職責義務(wù)；（四）受理對城市照明設(shè)施管理和維護的投訴，依法查處破壞城 市照明設(shè)施的行為；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。第十七條城市照明設(shè)施需要移交住建主管部門進行維護管理 的，應(yīng)當符合下列條件：（一）符合城市照明專項規(guī)劃和有關(guān)標準;（二）提供必要的維護、運行條件;（三）提供完整的竣工驗收資料；（四）可納入城市照明智能控制系統(tǒng)或者為接入系統(tǒng)預(yù)留技術(shù)條 件；（五）市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。移交城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與住建主管部門簽訂書面交 接協(xié)議，并協(xié)助辦理資產(chǎn)移交等相關(guān)事

9、項的變更手續(xù)。第十八條政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，辦理移交手續(xù)后，由 住建主管部門負責組織日常維護，也可以采取招投標等公平競爭方式 確定維護單位。非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由所有權(quán)人或者管理人負責日 常維護，也可以采取招投標等公平競爭方式確定維護單位。己移交住 建主管部門維護管理的除外。第十九條 城市景觀照明設(shè)施納入城市照明智能控制系統(tǒng)的，或 者位于重點區(qū)域并按照住建主管部門要求亮燈的，市、區(qū)（縣）人民政府可以給予維護費和電費補貼，具體補貼辦法由市住建主管部門會 同市財政部門制定。第二十條城市照明設(shè)施的維護單位，應(yīng)當保持設(shè)施的完整、功 能良好和外觀整潔，保障安全運行和正常使用；出現(xiàn)故障和損

10、壞的， 應(yīng)當及時修復(fù)、更換。第二十一條城市功能照明設(shè)施的維護單位在實施日常養(yǎng)護時應(yīng) 當遵守下列規(guī)定：（一）保持城市主干路功能照明的亮燈率達到98%,次干路、支 路的亮燈率達到96%；（二）向社會公布報修電話，接受24小時報修；（三）城市功能照明設(shè)施發(fā)生一般故障的，在24小時內(nèi)修復(fù)；發(fā)生嚴重故障的，采取應(yīng)急照明措施并在七日內(nèi)修復(fù)。第二十二條經(jīng)批準的建設(shè)項目確需改變、移動、拆除原有功能 照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范制定臨時照明設(shè)置方案 和施工安全防護方案，并在開工前十五日向照明設(shè)施維護單位報告。因改變、移動、拆除原有功能照明設(shè)施而需要新建、改建或者恢復(fù)功 能照明設(shè)施的費用，由建設(shè)單位承

11、擔。改變、移動、拆除原有功能照明設(shè)施不得影響周邊路段、地區(qū)的 正常功能照明。第二十三條因樹木自然生長不符合照明設(shè)施安全距離或者遮擋 城市道路功能照明光線的，應(yīng)當兼顧照明設(shè)施安全使用和樹木正常生 長的原則進行修剪，由城市照明維護單位向市城市園林綠化行政主管 部門申請修剪。因不可抗力致使樹木嚴重危及城市功能照明設(shè)施安全運行的，城 市照明維護單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時報告市城市園林 綠化行政主管部門。第二十四條因交通事故或者其他原因損壞城市照明設(shè)施的，有 關(guān)責任人應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場、防止事故擴大，立即通知相關(guān)部門 和維護單位，并依法進行賠償。第二十五條因應(yīng)急搶險對城市照明設(shè)施造成損壞的，

12、應(yīng)急搶險 單位應(yīng)當采取安全防護措施，并及時通知城市照明設(shè)施運行維護單位 予以修復(fù)。城市照明設(shè)施維護專用車輛執(zhí)行緊急搶修任務(wù)時，應(yīng)當在作業(yè)場 所周邊設(shè)置警示標志、隔離欄等安全防護設(shè)施，公安、交通運輸?shù)炔?門和單位應(yīng)當提供便利。第二十六條城市功能照明設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定的時間開啟和關(guān) 閉，并根據(jù)季節(jié)和天氣因素及時調(diào)整。具體啟閉時間由市住建主管部 門確定并向社會公布。政府投資的城市景觀照明設(shè)施，法定節(jié)假日以及全市重大節(jié)慶活 動期間，應(yīng)當按照規(guī)定啟閉。非政府投資的城市景觀照明設(shè)施，可以參照政府投資的城市景觀 照明設(shè)施啟閉時間進行開啟和關(guān)閉，但不得影響周邊居民生活和道路 交通安全。遇有電力供應(yīng)緊張等特殊情況

13、，需要啟閉城市照明設(shè)施的，按照 市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條任何單位和個人都應(yīng)當保護城市照明設(shè)施，不得實 施下列行為:（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè) 置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、 廢液；（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用 電源；（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。第四章節(jié)能與環(huán)保第二十八條市住建主管部門應(yīng)當依據(jù)城市照明專項規(guī)劃開展節(jié) 能工作，制定城市照明節(jié)能計劃，優(yōu)先發(fā)展

14、和建設(shè)城市功能照明，嚴 格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗。第二十九條住建主管部門可以根據(jù)節(jié)能技術(shù)發(fā)展和城市建設(shè)實際需要對城市照明實施節(jié)能改造。城市功能照明設(shè)施的節(jié)能改造應(yīng)當 在符合相關(guān)照明標準的前提下實施。鼓勵采用合同能源管理方式實施城市照明的節(jié)能管理。從事城市 照明合同能源管理的單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。第三十條住建主管部門應(yīng)當建立和完善節(jié)能控制措施，實現(xiàn)按 需照明。城市功能照明設(shè)施可以根據(jù)需要實行半夜燈控制；城市景觀 照明設(shè)施可以按照平日、節(jié)假日、重要節(jié)會等模式進行控制，其用電 應(yīng)當與商業(yè)、辦公等其他照明用電負荷分開，實行單獨計量。第三十一條市住建主管部門應(yīng)當建設(shè)城市照明智能控制系統(tǒng)，

15、 對城市照明設(shè)施進行智能化監(jiān)控和管理，實現(xiàn)政府投資的城市照明設(shè) 施的科學合理開關(guān)燈和亮度控制。非政府投資的城市照明設(shè)施，市住建主管部門應(yīng)當組織協(xié)調(diào)，逐 步納入城市照明智能控制系統(tǒng)。第三十二條住建主管部門應(yīng)當結(jié)合照明行業(yè)新技術(shù)、新材料、 新工藝、新標準，對城市照明建設(shè)、維護和管理等單位開展節(jié)能培訓(xùn)。住建主管部門應(yīng)當定期檢查、組織評估城市照明建設(shè)單位、維護和管理單位的照明節(jié)能控制措施，提高城市照明節(jié)能水平。第五章法律責任第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有處 罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十四條有關(guān)行政管理部門和單位及其工作人員在城市照明 管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給

16、予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)城市照明設(shè)施存在 下列行為的，由住建主管部門責令限期改正；拒不改正的，處一千元 以上一萬元以下罰款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外：（一）違反城市照明專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；（二）照明亮度、發(fā)光強度不符合控制要求，影響居民正常生活 的；（三）影響公共安全或者所依附的建（構(gòu)）筑物安全的;（四）燈具造型和燈光照明效果與道路交通、軌道交通、航空、 航運、鐵路等特殊用途信號相同或者相似的。第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，維護單位未按規(guī)定進行 維護的，由住建主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以 上一萬元以下罰款。第六章附則第三十七條本