農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

1、農(nóng)村生活垃圾廢棄物管理指南為深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水 平，有序開展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運行和監(jiān)管工作，進一步提高我 鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平，特制定本實施方案。一、基本原則（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì) 量、削減生活垃圾污染、保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努 力構(gòu)建和諧農(nóng)村；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達標；的生活垃圾處理體 系。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設(shè)施由鎮(zhèn)治理 辦結(jié)合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)， 統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜

2、地建設(shè)具有污染防治措施的生活垃圾處理設(shè)施。（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資 源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。二、分類標準農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可 堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、 塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢 紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙 箱、廢紙、廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建 筑垃圾，如建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物

3、，送 至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣 物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。三、處理方式（一）交通便利通水泥路、油路的村（社區(qū)），生活垃圾采用；戶定點、組分 類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式進行處理。1、戶定點；戶粗分;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進 行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填 埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。2、組細分;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處 理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收

4、入作為保潔員額 外報酬收入，并負責(zé)組上的日常保潔工作。3、村收集;運鎮(zhèn)上。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池?zé)o法生態(tài)處理的 垃圾收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。4、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。鎮(zhèn)對垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾填埋場按無害化標準, 規(guī)范集中填埋處理5、縣處理。縣上實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化 標準，規(guī)范化填埋處理。（二）交通不便、位置偏遠的村組的生活垃圾采用；戶定點、組分類、村處理、 鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查；的方式進行處理。1、戶定點；戶粗;戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行 粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋 處理，將可回收垃圾收集變賣

5、，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。2、組細分;組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處 理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額 外報酬收入。3、村處理。以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生 產(chǎn)生活的地方建設(shè)簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填 埋處理。4、鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責(zé)監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方 式對生活垃圾進行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活 垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。5、縣檢查。縣環(huán)保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保 生活垃圾按減量化、資

6、源化、無害化填埋處理。四、工作要求（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù)；布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運；的 原則，建設(shè)分類、收集、處理的垃圾設(shè)施。1、垃圾收集池建設(shè)。5-10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每 個集中居住區(qū)域或院落建設(shè)1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。2、垃圾生態(tài)處理池建設(shè)。在交通方便的地方修建封閉的垃圾生態(tài)處理池， 原則上1個村民小組建設(shè)1個垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運方便，垃圾 能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建 設(shè)1個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考

7、慮衛(wèi)生防護距離和污水排 放的問題。4、已建垃圾池（庫）。鎮(zhèn)負責(zé)對已修建的垃圾池（庫）進行改造，以達到 垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（庫）進行維修加 固處理；對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化。（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應(yīng)人員和運載 工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作，1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。鎮(zhèn)治理辦主要負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān) 督相關(guān)人員落實保潔工作。2、配齊村組保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員， 支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部、社長和農(nóng)村低保人員，補助標準為每人每月 150元/月）。原

8、則上1個組設(shè)置1名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運到組上垃 圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運 5次以上。同時負責(zé)村、組道路沿線和公共區(qū) 域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個村設(shè)2名保潔員，村保潔員負責(zé)將組上垃圾 生態(tài)處理池的不可回收垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)對村、組保潔人員實行 月督查、月考核制度。（三）經(jīng)費保障環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點、 村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點；的方式多方籌措。鼓勵村民按照； 一事一議；的方式，按常住人口每人每月1元錢籌集（五保戶、低保戶免收），充 分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理， 鎮(zhèn)監(jiān)管

9、，定期公布資金使用明細。充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式，利用廣播、電視、報刊等各種宣傳平臺， 開展新公民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識，改變生活陋習(xí)， 提升公民綜合素質(zhì)；強化公民的環(huán)境意識培訓(xùn)，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物 亂放的不良習(xí)慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重 視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設(shè)的必要性和重要性，細化工作方 案，明確工作任務(wù)和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責(zé)任 落實到具體個人。（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂 倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源 污染得到有效治理，是一項造福百姓的；民心工程；，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的 作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，營造出強 大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓 群眾真正體會到；我參與、我支持、我受益。（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 工作的重要內(nèi)容一。由鎮(zhèn)紀