城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報(bào)

1、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報(bào)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報(bào) 蓮山 城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助資金管理使用情況匯報(bào)尊敬的蔡組長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，非常感謝您們冒著酷暑來(lái)xx檢查指導(dǎo)我縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。根據(jù)市政府糾風(fēng)辦、市財(cái)政局、市民政局工作安排，我縣對(duì)2016年1月至2016年6月期間城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況（一）城鄉(xiāng)低保工作。我縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個(gè)村，xx個(gè)社區(qū)居委會(huì)，xx個(gè)村民小組，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。2016年，全縣有城市低保對(duì)象xx戶xx人，農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對(duì)象xx戶xx

2、人。全年累計(jì)發(fā)放城市低保資金xx萬(wàn)元，農(nóng)村低保資金xx萬(wàn)元，救助糧xx噸，城市低保和農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助水平分別為xx元和xx元。通過(guò)2016年提標(biāo)核查，全縣符合城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障條件的有xx戶xx人，其中，城市低保對(duì)象x戶x人，占非農(nóng)業(yè)人口數(shù)x%，其中三無(wú)人員（A 類）x人，重病重殘、70歲以上老人、高中以上在校學(xué)生、單親家庭等對(duì)象（B類）cc人，一般保障人員（C類）5xx6人；農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)21.6%，其中長(zhǎng)期保障對(duì)象xx戶xxx人，重點(diǎn)保障對(duì)象xx戶xx人，一般保障對(duì)象xx戶xx人，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對(duì)象xx戶xx人，占農(nóng)業(yè)人口數(shù)xx%，其中特別困難戶xx戶

3、xx人，中等困難戶xx戶x人，一般困難戶x戶x人。提標(biāo)后每月發(fā)放城市低保金xx萬(wàn)元，每季度發(fā)放農(nóng)村低保金xx萬(wàn)元，半年來(lái)累計(jì)發(fā)放城市低保資金xx萬(wàn)元，農(nóng)村低保資金xx萬(wàn)元，救助糧xx噸。（二）農(nóng)村醫(yī)療救助工作。從2016年起，我縣農(nóng)村醫(yī)療救助資金發(fā)放模式由原來(lái)的手工發(fā)放改成社會(huì)化發(fā)放。按照“對(duì)象申請(qǐng)、鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)查審核、縣民政局審批”的程序開(kāi)展工作。經(jīng)審批對(duì)象的醫(yī)療救助資金，由縣財(cái)政局將資金劃撥到縣信用聯(lián)社，信用聯(lián)社根據(jù)對(duì)象戶提供的個(gè)人賬號(hào)直接將資金匯入對(duì)象戶的個(gè)人存折。同時(shí)對(duì)特殊大病急需用錢對(duì)象，按照救急救難的原則，采取直接由縣民政局辦理的方式進(jìn)行。2016年1月至2016年6月，全縣共收到上

4、級(jí)下?lián)苻r(nóng)村醫(yī)療救助資金xx萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政匹配v萬(wàn)元，2016年結(jié)轉(zhuǎn)資金vv萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金vv萬(wàn)元，累計(jì)救助人次168xx3人次，其中住院救助149xx人次，門診救助xx人次，資助新農(nóng)合xx人，目前滾動(dòng)結(jié)存資金cc萬(wàn)元。此外，銅仁市惠民醫(yī)院xx籍精神病人2016年上半年xx萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用業(yè)務(wù)股室正在核對(duì)中，除去該項(xiàng)資金后，我縣目前實(shí)際可用資金為xx萬(wàn)元。下半年，我縣將根據(jù)銅仁市民政局關(guān)于印發(fā)銅仁市城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)實(shí)施辦法（試行）的通知（銅民發(fā)201668號(hào)）文件要求，開(kāi)展醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作，目前，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已確定，具體操作程序正在與合醫(yī)局、定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)商中。下

5、一步，我們將加快工作進(jìn)度，確保在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)該項(xiàng)工作，為困難居民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救助服務(wù)。二、自查情況通過(guò)對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，我縣城鄉(xiāng)低保工作能嚴(yán)格按照“三個(gè)環(huán)節(jié)、十個(gè)步驟”評(píng)審低保，嚴(yán)格按照低保資金專賬管理、專賬核算、專款專用和社會(huì)化發(fā)放管理使用資金，取得較好的社會(huì)效果。（一）低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確高。按照方案要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個(gè)村（居），每個(gè)村（居）抽查10戶低保對(duì)象，其中城市低保對(duì)象6戶，農(nóng)村低保對(duì)象4戶的要求，4個(gè)工作組共抽查低保對(duì)象xx0戶。從入戶抽查的情況看，農(nóng)村低保對(duì)象中長(zhǎng)期保障對(duì)象和重點(diǎn)保障對(duì)象以及城市低保對(duì)象中A類家庭和B類家庭認(rèn)定準(zhǔn)確，而一般保障對(duì)象和

6、C類家庭則出現(xiàn)個(gè)別對(duì)象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象。根據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)，我縣城市低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)x%，農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)x%。（二）低保評(píng)審步驟到位、操作規(guī)范、符合要求。通過(guò)查閱xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個(gè)村（居）委會(huì)低保評(píng)審檔案資料，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）均能嚴(yán)格按照“三個(gè)環(huán)節(jié)、十個(gè)步驟”的程序開(kāi)展工作。特別是在入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示等重點(diǎn)步驟開(kāi)展扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度提標(biāo)核查時(shí)，都按要求制定了工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了包村干部，建立責(zé)任到人，任務(wù)到人的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了有人抓，有人管，有人做的目標(biāo)。入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示達(dá)x%。入戶調(diào)查內(nèi)容填寫完整，數(shù)據(jù)符合邏輯，能夠真實(shí)反映家庭實(shí)際生活水平。

7、民主評(píng)議參會(huì)人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，評(píng)議時(shí)都能夠采取無(wú)計(jì)名投票或舉手表決的方式評(píng)定，并且都做了詳實(shí)的記錄。三榜公示內(nèi)容齊全，公示徹底真實(shí)，公示范圍廣。同時(shí)，一戶一檔資料收集齊全,檔案資料擺放整齊。（三）低保資金管理規(guī)范、撥付及時(shí)、足額發(fā)放。我縣城鄉(xiāng)低保資金建立了財(cái)政專戶，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，按時(shí)撥付。農(nóng)村低保資金按季度發(fā)放，城市低保資金按月發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金均由信用社代發(fā)，農(nóng)村低保對(duì)象資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按審批的名單在季初造冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣級(jí)民政部門審查、匯總，由縣級(jí)財(cái)政部門劃撥資金到信用聯(lián)社，信用聯(lián)社則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金額度匯入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，再由信用社根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦的清冊(cè)匯

8、入對(duì)象戶的“一存通”賬戶上。從抽查情況來(lái)看，我縣城鄉(xiāng)低保資金均按照財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法的通知（財(cái)社2016171號(hào)）要求管理使用，沒(méi)有出現(xiàn)貪污、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生，也沒(méi)有出現(xiàn)低保資金長(zhǎng)期滯留在金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，低保資金撥付及時(shí)。（四）制度健全、管理到位。為保障城鄉(xiāng)低保工作有序開(kāi)展，根據(jù)省、市人民政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列低保政策。一是出臺(tái)了xx苗族自治縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案、關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村居民最低生活保障金發(fā)放工作的通知、關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理使用的通知、xx苗族自治縣城鄉(xiāng)低保家庭掛牌救助管理辦法等文件，

9、為我縣低保工作向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變提供了有效保障。二是建立了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”和“一戶一檔”管理模式，特別是建立了低保對(duì)象掛牌救助制度，增強(qiáng)了低保工作的透明度。三是低保資金發(fā)放臺(tái)賬健全，不僅有領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的清冊(cè)存根，而且還將發(fā)放對(duì)象信息錄入專門系統(tǒng)。每個(gè)低保對(duì)象均持有低保證和低保存折。建立了退出低保對(duì)象和新增低保對(duì)象登記制度，將退出低保的填入待遇取消表中，把新增的則填入待遇審批表中。三、存在的問(wèn)題我縣城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題。一是工作人員少，力量薄弱。我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦編制少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦只有1至2名工作人員，大多數(shù)都是一人多

10、崗，不僅要做民政工作，還要做好計(jì)劃生育、小城鎮(zhèn)建設(shè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，而且還承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作任務(wù)，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦沒(méi)有像財(cái)政部門要求掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦的賬目不規(guī)范，做賬與報(bào)賬不及時(shí)，未及時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)掌握底數(shù)，一定程度上影響了民政工作的開(kāi)展。三是個(gè)別村干部責(zé)任心不強(qiáng)，政策觀念淡薄。在低保評(píng)議過(guò)程中，個(gè)別村對(duì)一般保障對(duì)象和C類家庭評(píng)審過(guò)程，存在優(yōu)親厚友等違規(guī)現(xiàn)象。四是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)少，工作開(kāi)展困難。四、下步工作打算為切實(shí)做好低保工作，實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，確保把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，實(shí)現(xiàn)低?！肮健⒐⒐_(kāi)”目標(biāo)，下一步，我縣將繼續(xù)貫

11、徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我縣城鄉(xiāng)低保管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)低?！皹?biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序”的工作目標(biāo)，確保低保和醫(yī)療救助資金真正落實(shí)到最困難群眾手中。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，同時(shí)，利用好市級(jí)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助站工作人員的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步充實(shí)基層民政事務(wù)工作隊(duì)伍力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是請(qǐng)縣財(cái)政局對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦的人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是縣民政局組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦財(cái)務(wù)管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度，利用“干群連心室”的聯(lián)動(dòng)作用，組成低保政策宣傳組，進(jìn)村入戶開(kāi)展低保政策宣傳，提高群眾對(duì)低保政