地稅系統(tǒng)五五普法規(guī)劃法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

1、1 / 82018年地稅系統(tǒng)五五普法規(guī)劃-法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃地稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃 稅收法制宣傳教育是普及稅收法律知識、 提高地稅干部和公民稅收 法律素質、 推進依法治稅的一項基礎性工作?！拔逦濉逼辗〞r期，為 適應社會主義市場經濟建設和依法治國、 建設社會主義法治國家對稅 收法制宣傳教育工作提出的新要求， 促進全區(qū)地方稅收“十一五”發(fā) 展規(guī)劃順利完成， 實現(xiàn)省局制定的“5551”發(fā)展目標和地稅事業(yè)新跨 越，根據(jù)安徽省地方稅務系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃 的要求，制定本規(guī)劃。一、指導思想、主要目標和工作原則（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，

2、全面落實科學發(fā)展觀， 聚財為國，執(zhí)法為民，突出稅法宣傳教育，兼顧稅收工作和隊伍形象 宣傳，堅持稅收法制教育與法治實踐相結合， 堅持稅收法制教育與道 德教育相結合，積極營造依法征稅、誠信納稅的良好稅收環(huán)境，努力 構建和諧地稅。（二）主要目標緊密結合國家民主法制建設進程， 通過深入扎實的稅收法制宣傳教育 和法治實踐，全面普及稅法知識，加強稅法宣傳教育，推進地稅機關 依法征稅、 誠信服務和納稅人依法誠信納稅， 加快建立完備的稅法宣 傳體系，切實推動稅收司法保障體系的進一步完善、 稅收執(zhí)法行為的 進一步規(guī)范、 納稅人遵從稅2 / 8法意識的進一步增強、 稅收征管質量和效 率的進一步提高， 使“五五”稅

3、收法制宣傳教育工作與地稅“五型” 機關建設同步推進，同步發(fā)展，為加快依法治稅進程、建設法治政府 打下堅實基礎。（三）工作原則堅持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標，安排 和落實稅收法制宣傳教育各項任務，服務改革開放，服務宣州經濟建 設，服務構建“和諧地稅”。堅持以人為本，服務至上。著力解決納稅人、社會各界和全體地 稅干部關心的稅收征納和稅收法制宣教工作的熱點、 難點問題， 寓宣 教于服務之中。堅持人本教育管理理念，促進“教育與管理結合、培 養(yǎng)與鍛煉同步、激勵與約束并重”的干部隊伍教育管理體系的建立。堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。把握社會對稅收法制宣傳教育的根本 需求，適應全區(qū)經濟社會加快

4、發(fā)展的新形勢，探索內在規(guī)律，轉變工 作觀念，創(chuàng)新工作形式。堅持分類指導，注重實效。根據(jù)不同行業(yè)、不同性質、不同對象 的特點，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制 宣傳渠道，營造生動活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。、主要任務 （一）學習憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法，掌握憲 法的基本精神和基本內容， 自覺維護憲法權威。 進一步學習宣傳黨的 三代領導集體關于民主法制建設的論述， 增強民主法制意識， 樹立依 法治稅，規(guī)范行政的觀念。學習宣傳行政監(jiān)察法、行政許可法、行政 復議法、行政訴訟法、國家賠償法、保守國家秘密法等法律、法規(guī)、 規(guī)章、制度，促進依法行政各項要求的全面落

5、實。（二）深入學習公務員法 。切實組織好公務員法的教育、學 習與培訓，落實公務員學法用法指導、檢查、監(jiān)督機制和任前法律知 識培訓考試考核3 / 8制度， 全面提高全區(qū)地稅系統(tǒng)公務員法律素質和依法 行政、依法管理水平。（三）深入學習宣傳經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則的宣傳教育， 引導市場 經濟各主體依法經營； 大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、 運用法律 手段維護納稅人合法權益，預防和減少社會矛盾； 積極開展兼具地方 稅收、基金（費）征集內容于一體的地稅文化宣傳教育活動，為建設 和諧宣州服務。（四）深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序、 預防瀆職和

6、侵權犯罪 的法律法規(guī)。開展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為 重點的稅收法制宣傳教育，維護稅收秩序和社會主義市場經濟秩序；加強對全區(qū)地稅干部特別是各級領導干部刑法和刑事訴訟法 的學習教育，預防和減少瀆職和侵權違法犯罪行為的發(fā)生。（五）堅持稅收法制宣傳與法治實踐相結合，深入開展依法治理。不斷增強在執(zhí)法中普法、 在服務中普法的意識， 全面推進稅收執(zhí)法規(guī) 范化、稅收決策科學化、稅收管理精細化、稅收信息一體化、稅收環(huán) 境優(yōu)良化進程，積極推進依法治稅；認真貫徹實施全面推進依法行 政實施綱要，完善依法行政體制和機制，嚴格行政程序，強化執(zhí)法 監(jiān)督；落實和完善稅收執(zhí)法責任制、推行稅收全面質量管理，建

7、立和 完善稅收執(zhí)法質量考核評議制度。（六）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合，堅持形式和效果有機結合， 在利用每年“全國稅收宣傳月”、 “12.4”全國法制宣傳日、 “政風 建設活動月”等有利時機抓好集中宣傳的同時， 進一步加大日常宣傳 工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，“稅 收取之于民、 用之于民”內容的宣傳不間斷， 依法誠信納稅要求的宣 傳不間斷。要根據(jù)上級局的統(tǒng)一要求，4 / 8密切跟蹤稅收政策的調整，及 時準確地加強宣傳， 使公眾及時了解相關稅收信息， 促進稅收政策的 落實。（七）堅持面向全社會開展法制宣傳教育工作， 要在深入開展“法制 宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學

8、校、進企業(yè)、進單位”的“六進” 活動上下功夫，重點加強對領導干部、企業(yè)經營管理人員、農民、城 鎮(zhèn)居民和青少年的稅收法制宣傳教育。對地方黨政各級領導干部， 要通過舉辦稅法專題講座、 贈送稅法知識 出版物、依托地方黨校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專 題聯(lián)席會議等多種形式， 大力宣傳稅收政策法規(guī)， 大力宣傳發(fā)揮稅收 職能作用，在推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的進程中的重要作用， 使他們了解稅收工作，支持稅務機關依法治稅。 對企業(yè)及企業(yè)經營管理人員，各分局（局）每年有針對性的選擇10戶納稅人、5家單位，建立緊密型稅收法制宣傳教育關系，重點加強 辦稅服務和稅法咨詢， 積極展示地稅機關推進依法治

9、稅的成效， 積極 引導企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。對農民，要針對農村特點，廣泛開展與農民切身利益密切相關的稅收 法律法規(guī)的宣傳教育，以法制公益講座、稅法知識競賽、巡回展板、 散發(fā)宣傳品等農民喜聞樂見的形式， 開展法制宣傳教育活動， 促進農 村教科衛(wèi)文等社會事業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農村建設。 對城鎮(zhèn)居民， 要充分發(fā)揮社區(qū)組織和市民學校等組織作用， 開展生動活潑的群眾性稅收法制宣傳活動， 充分利用社區(qū)宣傳廣告欄， 定時定 期刊登稅收法律、法規(guī)及稅收知識。對青少年， 區(qū)局選擇1-2所九年制義務教育學校， 建立稅收宣傳教育 基地，將稅收知識納入學校第二課堂， 編寫并提供簡明易懂的稅收

10、知 識宣傳冊， 注5 / 8重對青少年學生潛移默化的現(xiàn)代稅收知識宣傳， 從早期 教育入手，鞏固和擴大“五五”稅收法制宣傳教育的中長期效果。（八）認真組織開展地稅系統(tǒng)內部的稅收法制宣傳教育，以人為本， 開展形式多樣、有針對性、 實效性強的法制培訓，全面提高地稅人員 依法管理和服務納稅相對人的水平和能力， 促進地稅人員的全面發(fā)展。 充分利用每日一題、每月一考、網絡等陣地，建設法制學習資料信息 平臺，建立落實學法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化， 完善導學、考學、評學、促學等制度，切實落實公務員學法每年不少于40學時的要求，確保5年內將系統(tǒng)內所有公務員和專業(yè)技術人員 輪訓一遍。三、法制宣傳教

11、育的對象和要求（一）稅收法制宣傳教育的對象是納稅人、 社會各界和全體地稅干部。 要重點加強對領導干部、一線執(zhí)法人員稅法宣傳教育。（二）加強領導干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法 部關于領導干部學法用法工作的若干意見 ，結合實際，不斷完善 領導干部法制講座、 法制培訓、 黨組理論學習中心組學法等制度和考 試考核、管理監(jiān)督機制。區(qū)局黨組理論中心組以稅收法制為主題的學 法活動，每年不少于2次。（三）加強地稅執(zhí)法人員的法制宣傳教育， 執(zhí)法人員要牢固樹立有權 必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究、執(zhí)法有保障的觀念， 積極學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正 執(zhí)法和文

12、明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。加強廉政法制教育，促 進懲治和預防腐敗體系建設。四、工作步驟和安排本規(guī)劃自18年開始實施，到18年結束。共分三個階段： 宣傳發(fā)動階段。186 / 8年，區(qū)局各分局（局）要根據(jù)本規(guī)劃，研究和制 定本單位五年規(guī)劃或實施意見，建立健全組織機構，做好宣傳發(fā)動， 制度制定，教材征訂等工作，切實規(guī)劃好法制宣傳教育任務。 組織實施階段。18年下半年至18年，18年下半年，按照國家稅務總 局要求，稅收法制宣傳教育的重點內容是“稅收取之于民、用之于 民”、納稅人的權利義務和個人所得稅。18年，將以稅收征收管 理法出臺15周年為契機，大力開展稅收征管法及依法治稅為主要 內容的稅收法

13、制宣傳教育活動。18年至18年的法制宣傳主題，按照 國家稅務總局下發(fā)的相應年度普法工作要點確定。 各單位要按照本規(guī) 劃的總體要求，結合實際，明確階段宣教工作重點，制定年度普法工 作活動實施方案，并報區(qū)局備案。各單位要認真組織實施， 加強指導、 協(xié)調、檢查和監(jiān)督，每年年終，要將年度“五五”普法工作情況書面 報區(qū)局。檢查驗收階段。18年，上半年，各單位自行對照規(guī)劃要求，進行自 查和總結。下半年，區(qū)局組織全面總結驗收。五、組織領導和保障（一）進一步完善領導體制。 各單位要切實加強對法制宣傳教育工作 的領導，健全普法暨依法治稅領導組織，明確領導職責，建立和完善 領導小組會議、年度工作匯報和工作督查等項制度。同時，保證法制 宣傳教育經費的正常投入，確保工作有效開展。（