建設(shè)工程合同管理知識(shí)概述(doc41頁).ppt

1、第六章第六章 建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第二節(jié)第二節(jié) 監(jiān)理工程師對合同實(shí)施的管理工作監(jiān)理工程師對合同實(shí)施的管理工作第三節(jié)第三節(jié) 建設(shè)工程施工索賠建設(shè)工程施工索賠第四節(jié)第四節(jié) FIDIC簡介簡介第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同一、監(jiān)理合同的法律特征一、監(jiān)理合同的法律特征 主體資格 標(biāo)的監(jiān)理服務(wù) 諾成合同 雙務(wù)合同 有償合同符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序二、委托監(jiān)理合同組成二、委托監(jiān)理合同組成三、履行三、履行1、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作 工程技術(shù)咨詢服務(wù)正常工作 協(xié)助選擇承包人 技術(shù)監(jiān)督和檢查 施工管理附

2、加工作額外工作2、監(jiān)理合同有效期、監(jiān)理合同有效期以監(jiān)理人是否完成工作義務(wù)為依據(jù)3、雙方責(zé)任、雙方責(zé)任 責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期 監(jiān)理人履行義務(wù)不當(dāng)應(yīng)當(dāng)賠償 監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力造成的監(jiān)理合同不能履行不承擔(dān)責(zé)任監(jiān)理人向委托人提出索賠不能成立，一切費(fèi)用支出由監(jiān)理人承擔(dān)，包括委托人的費(fèi)用支出四、施工合同文件1、施工合同文件的形成2施工合同文件內(nèi)容合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件本合同專用條件通用條件標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他技術(shù)文件工程量清單工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書第二節(jié)第二節(jié) 監(jiān)理工程師對合同實(shí)施的監(jiān)理工程師對合同實(shí)施的管理工作管理工作第三節(jié)第三節(jié) 索賠管理索

3、賠管理一、索賠的概念 P2001、在合同執(zhí)行過程中，合同一方對并非自己的過失所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付出的額外支出，向合同另一方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上的補(bǔ)償要求。2、索賠的必然性承包合同往往是由建設(shè)方負(fù)責(zé)起草列入招標(biāo)文件招標(biāo)的競爭壓力不可預(yù)見事件普遍存在3、索賠在合同管理中的意義 保證合同的正常實(shí)施 落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系 維護(hù)合同當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益 促使工程造價(jià)更合理4、索賠的分類（1）目的 工期索賠 費(fèi)用索賠 （2）原因 建設(shè)方違約引起的索賠 施工條件變化引起的索賠 工程變更引起的索賠 工期拖延引起的索賠 監(jiān)理工程師的指令引起的索賠 國家政策及法律、法令變更引起的索賠其他承

4、包商干擾引起的索賠二、索賠的程序1、意向通知 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)2、資料的準(zhǔn)備3、索賠報(bào)告提交 索賠通知發(fā)出后28天內(nèi)4、索賠報(bào)告評審5、索賠的談判6、索賠的處理7、建設(shè)方審查索賠處理8、爭端解決三、監(jiān)理工程師索賠管理的任務(wù)三、監(jiān)理工程師索賠管理的任務(wù)（一）事前控制1、協(xié)助建設(shè)方選擇好的承包商2、建議建設(shè)方采用國家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本3、深入研究合同，正確理解有關(guān)規(guī)定4、提高監(jiān)理工作質(zhì)量，避免因監(jiān)理方的工作不當(dāng)導(dǎo)致索賠監(jiān)理工程師的不正確糾正監(jiān)理工程對正常施工工序造成干擾監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行苛刻檢查監(jiān)理工程師故意不及時(shí)檢查（二）索賠的事中管理1、公正處理索賠事件，避免事態(tài)升級1）從

5、工程總體效益、工程總目標(biāo)的角度做出判斷或采取行動(dòng)2）按照合同行事3）從事實(shí)出發(fā)、實(shí)事求是解決問題2、及時(shí)處理索賠事件及時(shí)履行職責(zé)及時(shí)處理干擾事件按合同規(guī)定的索賠處理程序、時(shí)限，及時(shí)處理索賠事件3、培養(yǎng)友好處理索賠的工作氛圍4、加強(qiáng)合同管理、積累反駁依據(jù)1）積累依據(jù) 監(jiān)理人員應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)獨(dú)立保持有關(guān)情況記錄?！肮こ瘫O(jiān)理日志”指出承包人在哪些方面沒有達(dá)到合同或計(jì)劃要求。 及時(shí)記錄承包人存在的沒有提交或提交資料的格式等不符合要求，并通知承包人。 詳細(xì)了解工程師要了解承包人施工樹料和設(shè)備到貸情況，包括材料質(zhì)量、數(shù)量和存儲(chǔ)方式以及設(shè)備種類、型號和數(shù)量。2）可質(zhì)疑的情況索賠事項(xiàng)不屬于發(fā)包人或工程

6、師責(zé)任，而是與承包人有關(guān)的其他第三方的責(zé)任；發(fā)包人和承包人共同負(fù)有責(zé)任、雙方責(zé)任大小；事實(shí)依據(jù)不足；合同依據(jù)不足承包人未遵守意向通知要求；承包人以前已經(jīng)放棄(明示或暗示)了索賠要求承包人沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失；承包人必須提供進(jìn)一步的證據(jù)；損失計(jì)算夸大。5、建立和維護(hù)監(jiān)理工程師處理合同事物的威信6.誠信處理索賠（三）反索賠1、工程延誤2、質(zhì)量不符合要求、材料不符合規(guī)定，并在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補(bǔ)3、施工中給業(yè)主或第三方造成財(cái)產(chǎn)損害或人身傷亡等四、索賠要求的組成與計(jì)算方法（一）工期1、注意點(diǎn)劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。無權(quán)要求承包人縮短

7、合同工期。2、計(jì)算方法1）網(wǎng)絡(luò)分析法2）比例計(jì)算法（二）費(fèi)用1、人工費(fèi)包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)應(yīng)分析承包商報(bào)價(jià)中勞動(dòng)效率的科學(xué)性合同用工應(yīng)扣除工程變更中已經(jīng)在工程價(jià)款中支付給承包商的人工費(fèi)實(shí)際用工中應(yīng)扣除承包商責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)造成的窩工損失閑置人員不應(yīng)計(jì)算在此期間的獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用2、設(shè)備費(fèi)由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)由于非承包責(zé)任增加的機(jī)械使用費(fèi)由于業(yè)主或監(jiān)理原因造成的機(jī)械停工的窩工費(fèi)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)3、材料費(fèi)由于索賠事件使材料實(shí)際用量超過計(jì)算用量而增加的材料費(fèi)由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲由于非承包

8、商原因使材料運(yùn)雜費(fèi)、材料采購與儲(chǔ)存費(fèi)上漲4、工地管理費(fèi)5、利息1）業(yè)主拖延支付工程進(jìn)度款或索賠款，給承包商造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。承包商提出拖付款和利息的索賠。2）由于工程變更和工程延誤增加投資的利息3）施工過程中業(yè)主錯(cuò)誤扣款的利息6、審核索賠計(jì)算的正確性工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)不僅含有直接費(fèi)，還包括間接費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、輔助施工機(jī)械費(fèi)、公司管理費(fèi)和利潤等項(xiàng)目的攤銷成本。在索賠計(jì)算中不應(yīng)有重復(fù)取費(fèi)。停工損失中，不應(yīng)以計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。閑置人員不應(yīng)計(jì)算在此期間的獎(jiǎng)金、福利等報(bào)酬，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停駛的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償，應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算，不應(yīng)包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失與因工程師

9、臨時(shí)改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別。凡可改作其他工作的，不應(yīng)按停工損失計(jì)算，但可以適當(dāng)補(bǔ)償降效損失。第四節(jié)第四節(jié) FIDIC簡介簡介一、 FIDIC1、FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(Federation International Des Ingenieurs Conseile)的縮寫。該聯(lián)合會(huì)是被世界銀行認(rèn)可的國際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)?？偛吭O(shè)立在瑞士格桑。2、“土木工程施工合同條件”是由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)和歐洲建筑工程聯(lián)合會(huì)(FIEC)在英國土木工程師學(xué)會(huì)(IEC)的合同條款的基礎(chǔ)上，于1957年制定了第一版?，F(xiàn)在通?？吹降氖窃诘谒陌娴幕A(chǔ)上出版的更加詳細(xì)的“土木施工

10、合同條件應(yīng)用指南?！盕IDIC合同雖不是法律也不是法規(guī)，但它是一種國際慣例。二、內(nèi)容簡介1發(fā)包人違約 發(fā)包人未按合同規(guī)定的時(shí)間、大小等交付施工場地。 發(fā)包人未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用，青苗樹木賠償，房屋拆遷地面、半空中和地下障礙等清除工作的手續(xù)，施工場地沒有或者沒有完全具備施條件。 發(fā)包人未按合同規(guī)定將施工所需水、電、通信線路從施工場地外部接約定地點(diǎn)，或雖接至約定地點(diǎn)，但卻沒有保證施工期間的需要。 發(fā)包人沒有按合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，施工場內(nèi)的主要交通干道沒有滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，沒有保證施工期問運(yùn)輸?shù)臅惩ā?發(fā)包人沒有按合同約定及時(shí)向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下網(wǎng)線路資料，或者提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)準(zhǔn)確的要求。發(fā)包人未及時(shí)辦理施工所需各種證件、批件和臨時(shí)