新型城鎮(zhèn)化考評細則

1、新型城鎮(zhèn)化考評細則一、考評對象各縣（市、區(qū)），九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。二、新型城鎮(zhèn)化考評指標及分值1、城鎮(zhèn)化水平（10分）2、城區(qū)規(guī)劃（8分）3、市政園林（14分）4、供水供氣（8分）5、項目建設(shè)（40分）6、城市管理（20分）三、評分標準1、城鎮(zhèn)化水平（10分）（1）城鎮(zhèn)化率（3分）按照各縣（市、區(qū)）本年度城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率最高者得滿分，城鎮(zhèn)化率最低者按該項分值的60%+分，其他縣（市、區(qū)）按功效系數(shù)法計分。（2）城鎮(zhèn)化增長率（3分）根據(jù)各縣（市、區(qū)）與上一年末城鎮(zhèn)化率相比，城鎮(zhèn)化率增長率最大的得滿分，增長率最小的縣（市、區(qū)）按該項分值的60%i+分，其他縣（市、區(qū)）按功效系數(shù)法計分。（城鎮(zhèn)化

2、率已達到100%勺縣區(qū)，該項指標按滿分計算）城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)（以省統(tǒng)計局反饋的城鎮(zhèn)化率為準）。（3）城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量（4分）根據(jù)江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評價指標（試行），各縣（市、區(qū)）由臺相應(yīng)的提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，由臺本區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)性文件得2分；在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面有亮點工作、創(chuàng)新舉措，在全市得到肯定的得2分。2、城區(qū)規(guī)劃（8分）（1）規(guī)劃編制（4分）啟動城市設(shè)計工作，制定了詳細的工作方案的得1分；編制和報批了地下管網(wǎng)（綜合管廊）專項規(guī)劃的得1.5分，完成編制未報批的得1分；編制和報批了給排水（排澇）專項規(guī)劃的得1.5分，完成編制未報批的得1分。（2）規(guī)劃實施（2分）建立

3、了規(guī)劃審批監(jiān)管制度并有效實施的得2分。隨機抽查2個項目，監(jiān)管制度實施不到位，發(fā)現(xiàn)一起未經(jīng)批準擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容的扣1分。（3）規(guī)劃公示（2分）對規(guī)劃制定、實施管理、執(zhí)法監(jiān)督、政務(wù)管理四方面進行了公開公示。查看相關(guān)資料和門戶網(wǎng)站、規(guī)劃展示館，隨即抽查5個項目，發(fā)現(xiàn)一起按規(guī)定應(yīng)公示而未公示的扣0.4分。3、市政園林（14分）（1）園林綠化管理養(yǎng)護（2分）城市園林綠化管理制度健全，城市綠地整潔、美觀，植物生長茂盛；城市公園設(shè)施完好，無侵占公園用地、在公園內(nèi)搞違規(guī)建設(shè)和非法經(jīng)營等現(xiàn)象。實地抽查城市公園、道路綠化有無病蟲害樹、枯死樹，或樹池內(nèi)存在污水、垃圾、雜草等影響植物生長的情況，每發(fā)現(xiàn)一處有此類現(xiàn)

4、象扣0.2分，扣完為止。發(fā)現(xiàn)城市綠地內(nèi)違規(guī)建立餐館、會所、茶樓等現(xiàn)象得0分。(2)污水管網(wǎng)建設(shè)(4分)各縣、市完成江西省城鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃管網(wǎng)工程項目清單任務(wù)的得4分，完成任務(wù)的90%43分，完成任務(wù)的80%得2分，以此類推。根據(jù)省政府下達給我市9縣市的2015-2016年污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，按照時間節(jié)點完成任務(wù)的不扣分，完成任務(wù)的90咐口1分，完成任務(wù)的80咐口2分，以此類推，扣完為止。注：河陽區(qū)、廬山區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按照2015年重點城建計劃和2015年老城區(qū)改造提升計劃內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)考核，全部完成的得5分，完成任務(wù)的90%44分，完成任務(wù)的80%43分，以此類推。具有2015年-20

5、16年污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的9縣、市為都昌、湖口、彭澤、星子、德安、共青城、永修、武寧、九江縣。(3)尾水排放提標改造和中水回用(2分)根據(jù)國務(wù)院水污染防治計劃和九江市2015年主要污染物總量減排計劃，各縣市要啟動尾水排放提標改造和污水處理再生水回用改造工作，啟動這兩項工作的得2分，啟動一項的各得1分，未啟動該兩項工作不得分。（4）地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點（2分）啟動地下綜合管廊建設(shè)，有明確的項目實施計劃得1分;啟動海綿城市建設(shè)，制定了工作方案的得1分。（5）市政、園林設(shè)施社會化服務(wù)（2分）實施城市園林綠化養(yǎng)護項目政府購買服務(wù)試點的得1分，實施城市道路管養(yǎng)項目政府購買服務(wù)試點的得1分，未實施

6、的不得分。（6）公共停車場建設(shè)（2分）完善城區(qū)公共停車場設(shè)施，有停車場建設(shè)項目計劃的得1分；建成區(qū)新增1個停車場得1分。4、供水供氣（8分）（1）城市燃氣管理（2分）有專人負責(zé)燃氣管理工作的得1分；有相關(guān)城市燃氣管理工作機制，規(guī)章制度健全的得1分。（2）供水水質(zhì)管理（2分）按國家、省里有關(guān)要求開展了水質(zhì)檢測工作的得1分；建立完善供水水質(zhì)管理制度的得1分。（3）供水供氣服務(wù)熱線（2分）加強城市保障，提升服務(wù)意識，開通了供水供氣服務(wù)熱線的得1分，建立健全了全天候有效服務(wù)的得1分。（4）城市供水、供氣安全監(jiān)管（2分）加強對供水、供氣行業(yè)的監(jiān)督管理，切實消除城市運行安全隱患，定期組織供水、供氣等高危行

7、業(yè)專項安全檢查整治和應(yīng)急演練。定期對供水供氣安全專項檢查的得1分；有應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的得1分。如供水、供氣由現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，該項考評不得分。注：河陽區(qū)、廬山區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)供水管理工作按缺項考核得分。5、項目建設(shè)（40分）（1）重點項目建設(shè)投資完成額（20分）城區(qū)重點項目投資完成額的考評對象為城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2015年新開工及續(xù)建的城市公益性、功能性及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目（項目投資額在300萬元以上，不含保障性住房、商品住宅開發(fā)和樓堂館所項目）。注：因保障性住房列入市政府民生工程考評范圍，故不列入城鎮(zhèn)化考評之中根據(jù)縣（市、區(qū)）實際投資完成額，按功效系數(shù)法計分。（2）項目推進情況（4分）本年

8、度政府投資項目開工率大于等于80%勺彳等2分，大于等于60%、于80%勺彳等1分，小于60%勺不得分；本年度政府投資項目竣工率大于等于50%勺彳等2分，大于等于30%、于50%勺彳導(dǎo)1分，小于30%勺不得分。（保障性住房不列入考評之中）開工率=開工項目總數(shù)一本年度計劃項目總數(shù)X100%竣工率=竣工項目總數(shù)一本年度計劃項目總數(shù)X100%（3）項目管理制度建設(shè)（4分）在項目決策、項目管理、資金使用、工程計量等方面建.下載可編輯.立了完善的管理制度，隨機抽取2個項目，嚴格執(zhí)行了制訂的相關(guān)制度得4分，發(fā)現(xiàn)一起未執(zhí)行的扣1分，未制訂相關(guān)制度的不得分。（4）項目招投標管理（4分）各縣（市、區(qū)）要加強項目招

9、投標管理，堅決杜絕“三邊工程”。隨機抽查2個政府投資項目的招投標手續(xù)辦理情況，核查是否存在招標不規(guī)范、手續(xù)不完備、程序不到位及邀請招標、協(xié)議招標、排斥性招標現(xiàn)象，每個項目由現(xiàn)上述現(xiàn)象即扣1分。（5）項目標后監(jiān)管（4分）各縣（市、區(qū)）要認真貫徹住建部、省廳及市局關(guān)于實施兩年工程質(zhì)量治理活動精神，切實加強項目標后監(jiān)管。全面落實質(zhì)量終身責(zé)任，建立和完善三項管理制度的得1分；每3個月對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次的得1分；隨機抽查2個項目，核查政府投資項目安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管手續(xù)是否齊全、合規(guī)，工程重點環(huán)節(jié)、重點部位是否監(jiān)管到位，并提供相關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管記錄資料，每個項目發(fā)現(xiàn)一處監(jiān)管不力扣1分。（6）竣工項

10、目移交（4分）各縣（市、區(qū)）應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定，及時進行檔案和管養(yǎng)移交。及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，在建設(shè)工程竣工驗收后一個月內(nèi)，將收集整理的建設(shè)項目檔案一式兩份，市中心城區(qū)分別向市城建檔案管和管養(yǎng)單位移交；各縣（市）向本地城建檔案館和管養(yǎng)單位移交。抽查2.下載可編輯.個竣工項目，有一個項目未完成資料和管養(yǎng)移交的扣2分。6、城市管理（20分）由市執(zhí)法局組織實施，并將考評結(jié)果送交市建設(shè)規(guī)劃局匯總。四、考評辦法在各縣（市、區(qū)）自評的基礎(chǔ)上，采用資料考核、交叉現(xiàn)場考核和市政府領(lǐng)導(dǎo)評分相結(jié)合的考評辦法，其中資料考核得分占總分值的60%交叉現(xiàn)場考核得分占總分值的40%最終考評排名由兩項考評得分累加得由o（一）資料考核資料考核由市建設(shè)規(guī)劃局按評分標準和以下要求組織實施。1、資料考核采取查閱資料的方式進行，必要時到現(xiàn)場核實。查閱的資料包括：（1）項目招標公告、竣工驗收手續(xù)及檔案移交資料等。（2）考核指標要求提供的其他證明材料。2、河陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)缺項部分按各自其他工作考評得分的