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文檔簡介
1、對森林生態(tài)旅游的人文品牌戰(zhàn)略在生態(tài)旅游中,森林生態(tài)旅游占主體地位,因?yàn)樯质顷懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的主 體。森林生態(tài)旅游是人類社會進(jìn)人工業(yè)化以后發(fā)展起來的新興旅游業(yè),是現(xiàn)代社會高度城市化導(dǎo)致人類追求自然、返樸歸真、尋根求源心態(tài)的具體體現(xiàn)(王紅姝,20XX)。我國于1982年9月成立了第一個國家級森林公園即張家界森林公園 之后,全國各地在具備典型的自然景觀和生物多樣性的林區(qū)又建立了一批自然保 護(hù)區(qū)和森林公園,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)靠木材生產(chǎn)為主的經(jīng)營模式,開始了森林生態(tài)旅 游的探索。1西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游資源豐富西南民族地區(qū)的森林生態(tài)旅游資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。以廣西為例,廣
2、西森林覆蓋率超過 58%居全國第四位;森林景觀和物種資源豐富,是全國生物 多樣性最為豐富的省區(qū)之一。廣西還有許多古、大、珍、稀、奇的名貴樹種,是罕見的旅游資源。如被譽(yù)為“植物界大熊貓”的銀杉,全球僅在中國有分布,而廣 西是數(shù)量最多的省區(qū)。有“茶族皇后”美稱的金花茶,20多個品種都分布在廣西。此外,廣西金秀圣堂山萬畝變色杜鵑,貓兒山的高山原始矮林等等,這些珍貴 的樹種都具有極高的觀賞價(jià)值、保護(hù)價(jià)值和科研價(jià)值,是十分吸引游客的森林旅 游資源。廣西也是全國野生動物分布最多的省區(qū)之一,多種動植物群落和動植物 種類共同構(gòu)成了豐富多彩的森林景觀,為開展森林科普考察、野生動植物觀賞等 專項(xiàng)森林旅游活動提供了
3、極好的條件。廣西地貌景觀奇特,主要有喀斯特巖溶地 貌景觀、丹霞地貌景觀、石英砂巖峰林地貌景觀、花崗巖地貌景觀等。其中雄奇 險(xiǎn)峻的喀斯特巖溶地貌景觀以弄崗國家級自然保護(hù)區(qū)、黃猄洞天坑森林公園為代表;雄偉壯觀的丹霞地貌以“丹霞之魂”的八角寨國家森林公園為代表;石英砂巖峰林地貌景觀以金秀大瑤山為代表;花崗巖地貌以大容山國家森林公園和五皇 山森林公園為代表,都是森林旅游發(fā)展中獨(dú)具魅力的特色資源。云南省的森林旅 游資源豐富,森林環(huán)境原始,面積為940萬hm2,占國土面積的,森林類型和生物 物種多樣。全省有森林面積 940萬hm2,占國土總面積的,是云南省各類資源中 最多、最大的可再生自然資源。全省有各種
4、高等植物萬多種,占全國總數(shù)的%,森林中珍稀物種種類和數(shù)量占全國一半以上,其富集度居全國首位。云南省森林 生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)是:一是資源類型多樣,有利于開展多種旅游;二是資源原 始、古老,開發(fā)價(jià)值高;三是后備資源多,開發(fā)潛力巨大。西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀分析當(dāng)前,西南邊疆民族地區(qū)的森林生態(tài)旅游發(fā)展較快,但整體水平還是比較 落后,其中的旅游資源優(yōu)勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開發(fā)出來。從數(shù)量和面積來看,截至20XX年底,全國共建立森林公園2458處,總經(jīng)營面積萬hm2其中,國家級森林公園 730處,國家級森林旅游區(qū)1處,經(jīng)營面積萬hm2;省級森林公園1073處,面積萬 hm2但是,廣西的森林公園數(shù)量和經(jīng)營面
5、積分別僅占全國的%從經(jīng)營情況來看,20XX年全國森林公園共接待游客億人次(其中海外游客912萬人次),旅游收 入億元。但廣西20XX年森林公園接待游客 萬人次,旅游收入億元,分別僅占全國 的%從規(guī)模來看,20XX年,全國共有126處森林公園接待游人數(shù)超 50萬人 次,46處超100萬人次,廣西僅有1處即八角寨國家森林公園超 50萬人次(萬人 次),占全國的%;20XX年,全國共有204處森林公園旅游收入超1000萬元,其中58 處超5000萬元,34處超億元。廣西僅有4處超1000萬元,占全國的%從當(dāng)?shù)芈?游業(yè)中的份額來看,廣西森林旅游業(yè)在廣西旅游業(yè)中的地位也偏低。20XX年,廣西旅游業(yè)共接待
6、旅游人數(shù)達(dá)億人次,旅游總收入為701億元,旅游總收入相當(dāng)于 全區(qū)GDP勺。而當(dāng)年廣西森林旅游共接待游人數(shù) 530萬人次,僅占全區(qū)旅游人 數(shù)的;森林旅游總收入為億元,占全區(qū)旅游收入的%在云南省,類似的問題同樣 存在。云南省的森林生態(tài)旅游開發(fā)程度較低,而且還存在已建景區(qū)開業(yè)率較低的 問題。截止20XX年,全省個國家級和省級森林公園中,僅有16個正式營業(yè),開業(yè) 率僅達(dá)41%自然保護(hù)區(qū)的整體市場轉(zhuǎn)化率則更低。西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游 開發(fā)的整體水平偏低,其中的原因有很多,包括資金投入不足,管理體制不順,等 等。其重要原因之一就是:森林生態(tài)旅游產(chǎn)品比較單一,沒能很好地利用其中的人 文旅游資源開發(fā)出組合型
7、的、更高質(zhì)量的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。突出表現(xiàn)在:森林生態(tài)旅游開發(fā)沒能更好地和蘊(yùn)藏其中的人文旅游資源緊密結(jié)合起來。西南民族地區(qū)的森林生態(tài)旅游開發(fā)要實(shí)現(xiàn)新的飛躍,必須更加深刻地認(rèn)識蘊(yùn)藏在森林中的少 數(shù)民族人文旅游資源,特別是其中一直不被人重視的跨國民族文化和“僑”文化 等獨(dú)特的人文旅游資源,走一條森林生態(tài)旅游的人文品牌道路。2西南民族地區(qū)少數(shù)民族文化和跨國民族文化西南地區(qū)的少數(shù)民族文化西南民族地區(qū)各少數(shù)民族都有自己悠久的歷史和燦爛的文化,包括曾經(jīng)輝煌的青銅文化,聞名海內(nèi)外的南詔文化、貝葉文化、東巴文化,等等。該地區(qū)是 稻作文化和茶文化的發(fā)源地,各民族獨(dú)特的民居、歌舞、神話、習(xí)俗、服飾、宗 教信仰等民族
8、文化構(gòu)成了西南民族地區(qū)的一大特色。據(jù)統(tǒng)計(jì),云南各少數(shù)民族每年共有至少65個傳統(tǒng)節(jié)日,如傈僳族的“三方玄舞”,彝族的“火把節(jié)”,傣族 的“潑水節(jié)”,等等。這些節(jié)日形式各異,各具特色,蘊(yùn)涵著豐富的傳統(tǒng)民族文化, 與秀麗的山水相映生輝,構(gòu)成獨(dú)具民族風(fēng)情特色的森林旅游資源。西南地區(qū)的跨國民族文化西南地區(qū)是民族地區(qū),還是邊疆地區(qū),這種地理位置還孕育了一種比較特 殊的民族群體,即跨國民族??鐕褡迨侵福旱赜蛳噜徎虿幌噜彛瑢偈谰踊蛞?guī)模遷 徙形成,一般在邊界線兩側(cè)或附近地區(qū),在族源、語言、基本文化特征等方面有相 同或相近的認(rèn)同感,而在國家歸屬上卻有著完全不同的政治認(rèn)同要求,被現(xiàn)有政 治地理(領(lǐng)土)邊界線所分割
9、,分屬于不同國家政治實(shí)體的同一文化民族或族群 (周建新,20XX)。我國西南地區(qū)(云南、廣西兩省區(qū))與緬甸、老撾、越南二國接 壤,國境線長達(dá)5080km,有17個民族跨國界而居,他們是:壯族、傣族、布依族、 苗族、瑤族、彝族、哈尼族、景頗族、傈傈族、拉枯族、怒族、阿昌族、獨(dú)龍族、 佤族、布朗族、德昂族和京族。其中,除京族是跨海疆而居的跨國民族外,其余 16個民族都是跨陸地邊界而居的民族。 另外,在中國還沒有被確認(rèn)為單一民族的 克木人同樣跨界而居(劉稚,20XX)??鐕褡宄嗽诘鼐壧卣魃媳憩F(xiàn)為跨國而居 的形式外,還有很復(fù)雜的人文和政治內(nèi)涵。首先,“跨國民族”是一個有特定的歷 史含義的概念。其次
10、,“民族”一詞偏重“文化民族”的內(nèi)涵,而“跨國民族”的 內(nèi)涵包括三個層次的內(nèi)容:第一,具有共同的歷史,包括共同的政治經(jīng)歷、共同的 族源等;第二,各分支仍然基本上具有共同的文化特征及心理素質(zhì);第三,各部分仍然具有共同的族屬認(rèn)同和民族感情。在旅游方面,由于兩國居民屬于同一個民族,這能有效地吸引他們越過邊境,來看看異域的“自己”。而且,他們相互之間 語言相通,更能消除旅途中的語言交流障礙,從而更好地完成旅程。廣西、云南與 東南亞鄰國歷史交往源遠(yuǎn)流長,官方和民間的社會、政治、文化、商貿(mào)交往十分 頻繁。一方面,兩地在語言、飲食、氣候、民俗文化、生活習(xí)性方面都有眾多的 相似之處,這使得東南亞游客在云南會有
11、熟悉的感覺。 另一方面,兩地畢竟是跨境 交流,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展程度不同,其適度的差異性對越南游客也產(chǎn)生吸引力,在廣 西、云南也能體驗(yàn)到異國的文化、飲食、風(fēng)俗習(xí)慣等。3西南民族地區(qū)的“僑”文化在西南邊疆民族地區(qū),除了民族文化旅游資源,還存在另一種文化旅游資 源“:僑”文化。自古以來,西南邊疆地區(qū)不斷有人外遷到越南、老撾、緬甸等東南亞鄰國,成為華僑華人,目前統(tǒng)計(jì)已超過600萬。20世紀(jì)50年代到70年代末, 印度尼西亞、馬來西亞、越南等東南亞國家發(fā)生三次較大的“排華”事件,導(dǎo)致數(shù)十萬華僑被迫回到中國成為歸難僑(又稱“難民”)。當(dāng)時安置在廣西、云南等 西南邊疆民族地區(qū)的歸僑達(dá) 20多萬。目前,西南邊疆
12、民族地區(qū)共有歸僑僑眷近 200萬人,絕大多數(shù)集中居住在廣西、云南的 58個歸僑安置農(nóng)林場,包括廣西的 22個華僑系統(tǒng)的華僑農(nóng)林場、10個林業(yè)系統(tǒng)的林場、13個農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)場和云 南省的13個華僑農(nóng)林場。西南邊疆民族地區(qū)大量的華僑歸僑和僑眷,逐漸形成了 一種獨(dú)特的“僑”文化?!皟S”文化是多種文化交融的結(jié)果在民族文化方面,這些歸僑群體幾十年乃至幾百年以前是居住在廣西、云 南,他們屬于不同的民族,帶著不同的民族文化。這種文化經(jīng)歷了幾十年乃至幾百 年的變遷,但仍然在他們的身上有所保留。特別是他們遷居越南等國家時,往往是 成批遷移的,在越南等國定居是也往往成批居住的,這有利于他們的民族文化的 傳承。比如
13、,中國的瑤族歸僑大部分去越南的時間比較短,他們?nèi)チ嗽侥弦院?,?部分也是聚住在一起,所以瑤族傳統(tǒng)保留得比較明顯。實(shí)際上,中越邊境跨國民族 大部分是因?yàn)閺闹袊w居越南而形成的。 分居中越邊境線兩側(cè)的跨國民族都保留 著自身民族的文化特色。在原居住國文化方面 ,這些歸僑群體大都保存的比較完 好。特別是1978年從越南歸國的歸僑,他們回國時間只有30多年,33歲以上的 人口都是在越南出生的,40歲以上的人口對越南的文化有清晰的記憶和完好的 保持。據(jù)筆者的走訪了解,在歸僑群體,他們還潛藏著基本完整的原居住國文化, 包括原居住國語言、生活習(xí)俗等等,盡管他們平時已經(jīng)不太表現(xiàn)出來。在現(xiàn)居住 地文化方面,這些歸
14、僑群體經(jīng)歷了幾十年的融合過程 ,大都已經(jīng)可以融入現(xiàn)居住 地及周邊的文化。實(shí)際上,隨著歸僑安置場內(nèi)歸僑僑眷群體交往范圍的逐漸擴(kuò)大 , 他們和居住地及周邊人員的交往也逐漸增加,他們往往是更多地融入居住地及周 邊的文化?!皟S”文化包含廣泛的跨國親緣在廣西、云南的歸僑僑眷群體中,大部分在海外有比較直接的親緣關(guān)系, 而且海外親緣關(guān)系的社會絡(luò)復(fù)雜。同時,廣西、云南歸僑僑眷的跨國親緣分布很 廣,因?yàn)閺V西、云南的歸僑大都是因?yàn)閼?zhàn)亂而返國的,期間往往是一個家族甚至是 一個家庭成員分散在不同國家。據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)(截至1985年9月),全世界 共有印支難民153萬人。中國,共接受27萬華僑、華人。這種背景給歸僑
15、們帶來廣泛的跨國親緣。有些歸僑原來在越南等原居住國有兄弟 姊妹好幾個,撤離時由于混亂或者意見不一,結(jié)果分別撤到不同的國家。比如云南 紅河華僑農(nóng)場先后安置過1900多名來自印尼、緬甸、柬埔寨、日本、馬來西亞、 越南和印度的歸國華僑,后來有些歸僑先后到第三國和港澳地區(qū)定居,與世界上 17個國家和地區(qū)有親緣關(guān)系。西南邊疆民族地區(qū)“僑”文化的上述特征,對該地 區(qū)發(fā)展東南亞游客的入境游是有非常積極的意義。 正是由于這種“僑”文化的紐 帶,能夠吸引大量的東南亞游客進(jìn)入廣西、云南。而該地區(qū)的歸僑僑眷基本上居 住在農(nóng)林場,他們的“僑”文化實(shí)際上是廣泛意義上的森林生態(tài)旅游資源的組成 部分。4森林生態(tài)旅游資源和人
16、文旅游資源的聯(lián)姻及其品牌定位西南民族地區(qū)有豐富的森林生態(tài)旅游資源 ,也有豐富而獨(dú) 特的人文旅游資源,而且這些人文旅游資源大部分是在森林中孕育 ,在森林中成 長,在森林中發(fā)展,森林和人文渾然一體。所以,讓兩種旅游資源實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻,走出一 條人文型的森林生態(tài)旅游品牌之路,既有其必要性,也有其可行性。森林生態(tài)旅游資源與人文旅游資源聯(lián)姻必要性要發(fā)展森林生態(tài)旅游,當(dāng)前往往不能靠單一的旅游產(chǎn)品來支撐,而是需要 和其他旅游資源相結(jié)合。近年來,森林生態(tài)旅游和其他旅游資源在形式上不斷結(jié) 合。比如休閑旅游、探險(xiǎn)旅游、山地旅游、民俗旅游,等等,都開始把空間融入到 森林等生態(tài)環(huán)境里面進(jìn)行,和森林生態(tài)旅游開始緊密結(jié)合。這給
17、森林生態(tài)旅游開 發(fā)帶來了更多的發(fā)展空間,也是森林生態(tài)旅游發(fā)展的趨勢所在。要發(fā)展森林生態(tài) 旅游,在不同的地區(qū)有不同的優(yōu)勢定位。在西南民族地區(qū),由于具備森林旅游資源 和人文旅游資源這兩個方面的突出優(yōu)勢 ,所以,在該地區(qū)實(shí)行森林生態(tài)旅游和人 文旅游的聯(lián)姻,探索森林生態(tài)旅游的人文品牌路徑,應(yīng)該可以為該地區(qū)的森林生 態(tài)旅游發(fā)展開拓廣闊的空間。森林生態(tài)旅游和人文旅游相聯(lián)姻,其必要性主要是由森林生態(tài)旅游、人文旅游各自的弊端決定的。森林生態(tài)旅游資源的開發(fā)局限按照森林生態(tài)旅游客體的來源區(qū)分為三類:一是原生型,即原生的、自然 的森林生態(tài)區(qū)域,基本上屬于自然保護(hù)區(qū);二是人文型,這類景觀是一個國家或民 族歷史文化的積
18、淀,也是最可供人觀賞的旅游景觀,這里不僅留有濃重的文化底 蘊(yùn),而且也有較好的自然森林生態(tài)環(huán)境相襯托。三是再造型,這是指現(xiàn)代人再造的、有別于自然型和人文型的森林生態(tài)旅游區(qū),主要體現(xiàn)在城市的人造森林公園 等。上述3種森林旅游資源的開發(fā),其中原生型森林旅游資源開發(fā)最容易遭受 “生態(tài)中心論”者的攻擊。筆者認(rèn)為有一點(diǎn)可以達(dá)成共識:自然生態(tài)系統(tǒng)確實(shí)有 其整體性和完整性之所需,對人的活動有其排斥性;生態(tài)旅游不應(yīng)該以犧牲生態(tài) 環(huán)境為代價(jià)。如果從這個共識出發(fā),原生型森林生態(tài)旅游資源的開發(fā)對生態(tài)的破 壞已經(jīng)越來越凸顯,原生型森林生態(tài)旅游的開發(fā)空間已經(jīng)不大。至于再造型森林 生態(tài)旅游資源開發(fā)則往往局限在城市周邊 ,有
19、其空間局限,而且需要極大的資金 投入。所以,再造型森林生態(tài)旅游資源開發(fā)的空間也有限。 正是如此,人文型森林 生態(tài)旅游資源的開發(fā)就成為一個可以努力開拓的空間。人文旅游資源開發(fā)的局限人文旅游資源可以分為有形和無形兩種。 有形的人文旅游資源包括村落、 建筑、圣廟、禮拜堂、食物、編織、雕刻、衣服、家具、民間工藝品,等等。無形的人文旅游資源包括世代傳承的家庭生活、 神話、民俗、民歌、舞蹈、傳說等。 有形的人文旅游資源往往具有不可復(fù)制性的特點(diǎn)。 無形的人文旅游資源則往往具 有對有形人文旅游資源的依附性的特點(diǎn),離開了有形的人文旅游資源作依托,無 形的人文旅游資源很難再保持其本色。對人文旅游資源進(jìn)行開發(fā),首先
20、遇到的問題就是資源的有限性。因?yàn)橛行蔚娜宋穆糜钨Y源具有不可復(fù)制性,這本身就決定 了它的有限性。而無形的人文旅游資源具有依附性 ,這實(shí)際上也決定了它的有限 性。實(shí)際上,當(dāng)前一些地方對人文旅游資源過度開發(fā),已經(jīng)遭遇一個對文化的破壞 問題,這已經(jīng)引起了很多人文學(xué)者的擔(dān)憂。另外,對人文旅游資源開發(fā),也需要有 多重旅游資源的組合。對人文旅游資源進(jìn)行單一開發(fā),產(chǎn)品具有單一性,往往難以 適應(yīng)旅游者的消費(fèi)需求。所以,人文旅游資源的開發(fā),也需要在旅游資源的組合方 面探索新路徑。對于西南民族地區(qū)的民族文化和“僑”文化來說,由于它們身處森林之中,而森林生態(tài)旅游正在興起,所以,它們選擇和森林生態(tài)旅游資源聯(lián)姻, 就是一
21、個比較好的發(fā)展路徑。西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游人文品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游人文品牌戰(zhàn)略的理論依據(jù)森林為西南民族地區(qū)少數(shù)民族提供延續(xù)生命的物質(zhì)產(chǎn)品,也是森林造就了他們各種文化精神生活,是文化形成的前提條件之一。沒有森林就沒有少數(shù)民 族文化的形成和發(fā)展。比如在西雙版納,是我國至今唯一還保存著大面積熱帶雨 林的地區(qū),郁郁蔥蔥的浩瀚林海孕育著豐富的生物種類。這里聚居著傣、哈尼、 瑤、布朗、基諾等10多個兄弟民族,他們世代生息繁衍在這片林海中,其生存和 發(fā)展的過程所需的物質(zhì)生活,均密切依賴于當(dāng)?shù)氐纳帧K麄兣c森林相互作用、 相互影響,創(chuàng)造出打滿“森林烙印”的獨(dú)具民族特色的傳統(tǒng)文化??梢哉f,沒有
22、森林就沒有各民族傳統(tǒng)文化的形成。既然森林生態(tài)旅游資源和人文旅游資源在客觀 上是聯(lián)姻一體的,那么,在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時,將它們作為一個整體來進(jìn)行規(guī)劃, 也就是一個天然的優(yōu)勢之所在。森林生態(tài)旅游開發(fā)宜走人文品牌的實(shí)踐依據(jù)實(shí)際上,從當(dāng)前我國比較有名的森林生態(tài)旅游景區(qū)來看,往往存在著森林 景觀與人文景觀共存的現(xiàn)象。比如在森林旅游區(qū)范圍內(nèi),或存在著寺廟、道觀,或者存在著一些名人遺跡、歷史古跡等。這種文化共存使歷史文化以一種獨(dú)特的 形式融入森林旅游文化之中,成為森林旅游文化中的一個組成因素,使得中國森 林旅游的文化內(nèi)涵在文化上具有了歷史文化的深刻內(nèi)涵 ,也使得中國的森林旅游在文化上具有了歷史的凝重感,從而
23、顯示出森林旅游文化的厚重,這是中國森林 旅游文化獨(dú)特的地方。實(shí)際上,森林景區(qū)往往包含宗教建筑、古橋、古道、古村、 名人故居與墳?zāi)?、名人手跡、古建筑、古遺址、古墓葬、摩崖石刻 ,等等。例如, 篙山國家森林公園有馳名天下的少林寺?,樐纳絿疑止珗@極得人文之勝,擁有全國四大名寺之首的醉翁亭、歐陽修親手建的豐樂亭、唐代名剎瑯娜寺。千島 湖國家森林公園有紀(jì)念明代清官海瑞的海公祠。在廣西 ,良鳳江國家森林公園利 用位于城市周邊的區(qū)位優(yōu)勢,推出休閑養(yǎng)生食品,開發(fā)蝴蝶婚慶文化項(xiàng)目,打造南 寧市首家戶外婚慶基地,還以菩提樹、天寧寺為依托挖掘佛教文化內(nèi)涵,開發(fā)佛 教旅游項(xiàng)目,創(chuàng)新人文資源與自然資源的結(jié)合,吸引大
24、批港澳臺游客。姑婆山國家 森林公園利用影視劇酒是故鄉(xiāng)醇外景基地“九鋪香酒廠”打造成旅游景點(diǎn),豐富了森林旅游內(nèi)容。君武自治區(qū)級森林公園建設(shè)苗、侗、瑤民族風(fēng)情園,推出民族風(fēng)味美食街、民族風(fēng)情展示館、民族書畫院、民族書屋、民族古樂樓等旅游 項(xiàng)目,提升森林旅游的文化品位。所以,西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游開發(fā)要上新的 臺階,在未來的時期需要重視對人文品牌戰(zhàn)略的主題定位選擇。5西南民族地區(qū)森林生態(tài)旅游人文品牌戰(zhàn)略的其他支持在主題定位于人文品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,西南民族地區(qū)森林生 態(tài)旅游開發(fā)還需要有其他方面的支持,包括保護(hù)森林資源,保護(hù)民族文化,理順管 理體制,加大財(cái)政投入,等等。針對西南民族地區(qū)的特殊情況,探索
25、東南亞游客入 境游的發(fā)展問題;集體林區(qū)森林生態(tài)旅游開發(fā)的模式及其利益分配問題;森林生態(tài)旅游服務(wù)環(huán)境如何優(yōu)化的問題。集體林區(qū)森林生態(tài)旅游開發(fā)模式及其利益分配和北方大多為國有林區(qū)不同,西南民族地區(qū)的林區(qū)大都為集體林區(qū),一片 富含森林生態(tài)旅游資源的林區(qū)往往分割為不同的農(nóng)村集體所有。就是在一個自然保護(hù)區(qū)內(nèi),往往也包含很多農(nóng)民集體所有的林地。特別是集體林權(quán)制度改革以后, 集體林地往往進(jìn)一步被單家獨(dú)戶的承包經(jīng)營權(quán)所分割。在這樣的集體林區(qū)開發(fā)森 林生態(tài)旅游,必然要面對的一個普遍問題就是開發(fā)經(jīng)營模式問題和利益分配問 題。如果這個問題沒能很好地解決,那么,森林生態(tài)旅游開發(fā)將難以推進(jìn),即使勉 強(qiáng)推進(jìn),也可能留下無窮后患。面對這個復(fù)雜的問題,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門需
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