我國電子廢棄物資源化利用的動因~

1、我國電子廢棄物資源化利用的動因、政策組合、和典型案例分析摘要隨著經(jīng)濟發(fā)展，科技進步，電子產(chǎn)品在人們生活中扮演重要角色。人們在享受電子產(chǎn)品帶來便利的同時，也帶來了環(huán)境問題和資源浪費的問題，同時電子廢棄物中含有大量可利用的物質，對其進行資源化的處理會帶來極大的經(jīng)濟利益。本文通過分析我國電子廢棄物的現(xiàn)狀及動因，結合典型成功的案例，從中找到適合我國電子廢棄物資源化利用的方法，并提出相應的政策措施。關鍵詞：電子廢棄物；資源化；利用；動因；政策Analysis on the Electronic Waste Recycling Using Motivation and Typical Case and t

2、he Policy CombinationABSTRACTWith economic development, science and technology, electronic products play an important role in people's lives. People enjoy the convenience of electronic products, but also brings environmental issues and resource waste problem, while electronic waste contains a la

3、rge number of available material, its processing resources will bring great economic benefits. This paper analyzes the current situation of e-waste and motivation, combined with typical success stories, to find suitable for China's electronic waste recycling methods and propose appropriate polic

4、y measures.Key words: Electronic waste; Resource; Utilization; Motivation; Policy 我國電子廢棄物資源化利用的動因、政策組合、和典型案例分析一、選題意義電子廢棄物俗稱電子垃圾，包括移動電話、固定電話、計算機、電視、相機、集成電路等這些涵蓋生活各個領域被損壞和被遺棄的廢舊電子電器設備儀器，還包括工業(yè)制造過程中產(chǎn)生的電子電器廢品。我國電子產(chǎn)品產(chǎn)量每年都急速增長，據(jù)相關部門不完全統(tǒng)計，2013年我國電腦（平板、筆記本、臺式機）、電話（移動通信設施、固話）、集成電路等以超過三分之一的速度增長。近年來，隨著電子產(chǎn)品更新?lián)Q代步

5、伐的加快和居民對高科技產(chǎn)品的追逐使得電子產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸增長，也帶來了大量的電子垃圾。我國2013年電子產(chǎn)品產(chǎn)量為326344.97萬臺，其中筆記本計算機27278.85萬臺，移動電話145560.99萬臺，加上我國之前的電子產(chǎn)品及進口的電子產(chǎn)品的數(shù)量的總和遠遠超過我國人們持有的電子產(chǎn)品數(shù)量，說明我國每年有大量的電子產(chǎn)品被廢棄，大約統(tǒng)計為1500萬左右，如果這些電子產(chǎn)品不加以控制，會導致大量的浪費同時會對社會、國家和個人造成一定其的危害，所以電子廢物的資源化利用已經(jīng)成為解決這一問題的必要途徑。電子廢棄物如果進行無害化處理則會創(chuàng)造很大的經(jīng)濟價值，因為電子廢棄物中含有鐵、鎳、金、銀、銅、鋰等這些金屬，

6、還有他的塑料、化纖材料。但同時正是因為電子廢棄物中含有這些重金屬，如果不采用正規(guī)合理的處理途徑和方法會給土壤、地下水、人體的造成不可修復的毀害。所以，其是一把雙刃劍，合理辨證的處理，才會創(chuàng)造利益價值。綜上所述電子廢棄物具有以下特點：電子廢棄物含多種重金屬處理不當污染水和土壤資源；電子廢棄物再利用價值高；電子廢棄物處理技術粗狂沒有經(jīng)過無害化處理，電子廢棄物處理不當會對環(huán)境造成極大污染，同時還會造成資源極大的浪費；如果用科學的無害化的方法處理電子廢棄物會帶來極大的經(jīng)濟效益，帶動整個電子廢棄物處理鏈條的優(yōu)化，減輕社會資源浪費的現(xiàn)狀。可見，對電子廢棄物資源回收利用，有利于環(huán)境保護，而且還能夠為社會創(chuàng)造

7、一定的財富。針對電子廢棄物的現(xiàn)狀和巨大經(jīng)濟價值，本文旨在研究我國電子廢棄物資源化利用的動因，并用具體的案例來分析我國電子廢棄物的現(xiàn)狀并提出相應的政策。二、我國電子廢棄物利用的現(xiàn)狀和資源化利用的動因（一）電子廢棄物產(chǎn)量巨大我國已經(jīng)進入電子產(chǎn)品銷量和報廢的高峰時期，預計每年將有超過1500萬臺的電子產(chǎn)品（彩電、計算機、電話、空調等）報廢，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計我國2013年家用冰箱9261.02萬臺，移動電話145560.99萬臺，照相機5435.70萬臺，計算機27278.85萬臺，總電子產(chǎn)品約326344.97萬臺，同時每年我國有大量電子產(chǎn)品的進口，這么多的電子產(chǎn)品使得我國電子產(chǎn)品更新?lián)Q代時間急速縮

8、減，造成每年的報廢量約為五千萬臺，重量約為一百五十萬噸。還有大量的國外垃圾被無情的投放到我們國家，加劇了我國電子廢棄物的處置困境。用下圖說明：圖 1 2003年2013年我國電子廢棄物的產(chǎn)量和利用趨勢圖第一條線代表每年的電子發(fā)廢棄物的產(chǎn)量單位百萬/年，第二條線代表的是每年電子廢棄物的利用量單位是百萬/年。由圖可以看出，我國電子廢棄物產(chǎn)量每年在不斷的增加，并且以極高的速度增長，雖然我國電子廢棄物利用的狀況在不斷的改善，但是這和我國每年電子廢棄物的產(chǎn)量比較還是有一定的差距的，所以我們應該加大對電子廢棄物處理的力度，使此現(xiàn)狀得到改善。從圖中可以看出從09開始我國電子廢棄物數(shù)量每年在不斷以高速增長，即

9、使電子廢棄物利用量也在增加，但是還有極大的利用空間。（二）我國電子廢棄物處理現(xiàn)狀1、回收體系無序我國電子廢棄物回收和管理是在經(jīng)濟利益的驅動下無秩序地進行的，并且回收處理市場處于分散的無規(guī)劃狀態(tài)，其回收形式主要有四種：個體流動回收；通過市場上的“以舊換新”回收；舊家電市場直接收購；國外回收。我國現(xiàn)有的棄物回收處理系統(tǒng)沒有明確各自的責任，缺乏相應的法律制約和政府的有效、強有力的監(jiān)管，回收渠道多樣，但同時我國電子廢棄物處理過程中尤其是還沒有建立回收處理運輸管理系統(tǒng)，從而導致這一市場的回收率低、成本高、管理無序化的狀態(tài)。2、處置方式雜亂我國電子廢棄物的處理方式主要有：經(jīng)過簡單拼裝和維修遠銷給邊遠地區(qū)的

10、低收入人群；采用人工拆解和酸洗、火烤等這些沒有經(jīng)過無害化處理的方式處理；專業(yè)的拆解公司用先進的工藝和環(huán)保措施采用機械處理、化學處理、火法處理等處理方式處理使其得到有效利用。以上三種處理方式中前兩種占據(jù)大量的市場地位，從而造成這些沒有經(jīng)過有效處理的電子廢棄物在市場上橫行，造成不必要的浪費和污染。（三）我國電子廢棄物資源化利用的動因1、資源短缺我國每年制造大量的電子產(chǎn)品，需要大量的原材料如塑料類、纖維類、橡膠類、各種金屬（金、銅、銀、鐵、錳等），這些材料需要大量的進口因為我國相應的原材料資源缺乏，同時這些電子產(chǎn)品的制造需要大量的人工和機器設備，如果相應的基礎設施沒有到位，會阻礙相應產(chǎn)品的研發(fā)制造，

11、所以如果這些電子廢棄物不采用合理的處置方式，如果沒有形成高效的產(chǎn)業(yè)處理鏈條，而是隨意處置會造成大量的材料、人力的浪費，給社會帶來不必要的浪費。我們現(xiàn)在正在建設資源節(jié)約型社會，它要求任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品的制造都要符合這一規(guī)劃要求。我國是人口大國，也是消費大國，人們普遍的環(huán)保意識不是很高，對電子產(chǎn)品的回收處理不會死很在意，大多數(shù)是隨意處置，任其自生自滅，而不是合理的回收利用，造成大量材料被浪費。每年我們國家都要進口大量的銅、鐵、塑料等材料，隨著國際上競爭追逐材料的價格上升，會造成我國財富轉移到其他國家，這樣循環(huán)下去會對阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展。2、環(huán)境污染電子廢棄物中含有的大量的重金屬（鉛、鉻、硒、鎳）

12、，如果不對其進行處理，隨意丟棄或者放置在鏤空的地方，被雨水沖刷后這些重金屬會隨著水流的移動造成大量的水系和土壤的污染，而這些地下水和土壤是不可再生資源，造成資源的大量浪費，如果人類食用了這些物質也會給人體造成危害。同時有些電子垃圾被無意識的焚燒，其釋放的二惡英、呋喃、多氯聯(lián)苯等有害的氣體，被人體吸收會影響人正常的呼吸神經(jīng)系統(tǒng)。空調和制冷設備中大量的氟利昂，如果對其置之不理，這些氣體排放到大氣中會破壞臭氧層，增加溫室效應和人類皮膚癌的發(fā)生率。2005年，在對廣東省貴嶼鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)電子垃圾拆解過程中排出物質對環(huán)境和人體造成影響的調查中，發(fā)現(xiàn)拆解過程中釋放的物質導致空氣、水體和土壤中金屬含量超標，

13、同時發(fā)現(xiàn)在接受調查的人群中超過一半的人的神經(jīng)、呼吸、皮膚或者消化系統(tǒng)遭受著由此帶來的損害。3、利潤極大電子廢棄物同時又是一種利用價值極高的再生資源。冰箱、電視、洗衣機、手機、電腦等中都含有大量可利用的材料。據(jù)了解報廢的計算機主機中包括鋼鐵、銅、鋁、塑料和線路板（含有金、銀、鉑等貴金屬）；對于性能好、美觀的手機，它的回收價值遠遠超過天然的礦石的價值，機殼的塑料是其中的一部分，同時它還含有銅、金、銀、把等有價金屬，其含量遠高于礦石。如果能用科技使其得到合理規(guī)范的處理，使其的產(chǎn)出效率更高，則其會帶來極大的經(jīng)濟效益。同時電子廢棄物處理是一個產(chǎn)業(yè)化的過程，需要整條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，是各個組成部分得到合理、

14、高效的利用的一個高科技的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的原材料的投入很少，但要求的技術投入很高，需要多方的配合是一個資源再度整合的過程，它的發(fā)展會帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的轉換，是一個投入產(chǎn)出比很高的產(chǎn)業(yè)，利潤很大。以上是我國電子廢棄物的現(xiàn)狀和資源化利用的動因，為解決這一問題下面將用具體的案例來分析說明我國電子廢棄物資源化利用的不合理的地方，并從案例中得到啟示。三、電子廢棄物資源化利用的典型案例分析（一）青島新天地產(chǎn)業(yè)園區(qū)青島新天地產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭羊，該園區(qū)是集廢舊家電及電子產(chǎn)品、一般工業(yè)固體廢棄物、危險廢棄物、舊汽車和輪胎的回收分類、運輸、無害化處理、再利用的專業(yè)化公司。該公

15、司的產(chǎn)業(yè)鏈是由這幾大板塊組成的，并且將這一規(guī)模向山東半島乃至全國擴展，并且研發(fā)新的廢棄物處理技術工藝使該園區(qū)成為廢棄物先進處理工藝技術的研發(fā)基地，并且山東通過這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了山東地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時給其他地區(qū)起到先進模范作用。其電子廢棄物處理模式是：由信息調度管理中心這一系統(tǒng)對回收處理過程中的各個環(huán)節(jié)的有關信息進行統(tǒng)一的分析，然后作出指示。如建設廢舊家電回收信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)將客戶提供的信息傳遞至調度中心，然后會下達有專門的人進行回收的指令；同時信息管理中心會首先支付一定的資金額度給予回收站，將回收的電子廢棄物送達到終極處理場所時，終極處理廠會向信息管理中心支付相關費用。這一系統(tǒng)的建

16、設和實施使得電子廢棄物的回收、處理過程得到了全方位的監(jiān)督管理，同時由系統(tǒng)統(tǒng)一進行資金的分配工作使得整個過程有序進行，不會出現(xiàn)無序而混亂的局面。這一產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設帶來了很大的經(jīng)濟效益：幫助政府解決了工業(yè)廢棄物、家庭垃圾、電子廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物給人們帶來的不良影響，解決了幾千人的就業(yè)問題，帶動山東地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大經(jīng)濟效益。從青島新天地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功案例中我們可以得到兩個啟示：一是一個合理的回收體系是會帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動相關產(chǎn)業(yè)的不斷進步；二是這一模式并不適合全國所有的城市，要和實際相結合。青島新天地建立了統(tǒng)籌規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，在回收管理過程中的每一環(huán)節(jié)都會有詳細的記錄說明，有相

17、當專業(yè)的人士處理每一過程中的問題，如客戶將廢棄物信息傳有網(wǎng)絡傳遞到調度中心，會有專業(yè)的人士上門回收。然而，我國大部分地區(qū)沒有建立電子廢棄物網(wǎng)絡回收系統(tǒng)，使得這個市場變得雜亂無序，其他城市可以建立符合本市區(qū)的網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)有序回收處理電子廢棄物，以改變我國電子廢棄物回收體系無序這一局面。同時這一模式可以推廣到全國的范圍內運用，解決我國電子廢棄物回收無序，處置方式雜亂的現(xiàn)狀，但同時也要結合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況和產(chǎn)業(yè)格局來具體操作實施，因為青島新天地的運作模式不是適合每一個地方的。如對于經(jīng)濟發(fā)達的一線城市來說，最好在城市邊緣地區(qū)建設大型的電子廢棄物處理基地，可以由小規(guī)模不斷的發(fā)展進化到大規(guī)模，

18、以先進的技術為指引來建設處置，解決這一問題，政府給予政策的引導和經(jīng)濟激勵，企業(yè)以此建立綠色環(huán)保的處理鏈條為社會責任，來進行新型企業(yè)的再建工作。這樣可以減少一些回收過程中的成本，如果都讓專業(yè)人士上門回收是會浪費掉一些不必要的資本。對于那些小城市（對于電子廢棄物帶來的危害不是很了解，同時沒有意識到電子廢棄物帶來的巨大經(jīng)濟價值）應給予多的宣傳和引導來使其明白這一合理的處置方式帶來的好處，增強人們對其的信心和合理回收觀念，讓人們都參與到電子廢棄物的回收、運輸、處置、再利用的環(huán)節(jié)中去，以此來發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟和改變人們的生活方式，形成綠色環(huán)保的經(jīng)濟運營方式。（二）偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展有限

19、公司（以下簡稱偉翔公司）是上海市一家典型處理電子廢棄物的公司。上海是我國高新科技產(chǎn)業(yè)集聚地，上海市每年產(chǎn)生的廢棄電子產(chǎn)品超過5萬噸，同時上海市也已經(jīng)認識到電子廢棄物這座含有巨大價值的寶庫的資源化利用是解決電子廢棄物帶來不利影響的根本途徑。其建立的回收再利用系統(tǒng)聯(lián)合了政府、企業(yè)、公民，同時還實施嚴厲的獎懲措施，綜合管理使得電子廢棄物的回收利用得到很大的改善。偉翔公司是擁有國際上先進的處理技術的，還建立了集電子廢棄物回收、跟蹤處理研發(fā)、再利用于一體的系統(tǒng)處理工藝。偉翔公司建設有廢線路板、廢舊小型電子電器產(chǎn)品、廢電腦、廢鋰電池資源化處理利用的關鍵技術，將收集到的電子廢棄物經(jīng)過嚴格的分類，經(jīng)過專業(yè)的技

20、術鑒定，拆分后利用不同的處理工藝，將其進行無害化的處理。將處理后可利用的材料經(jīng)過技術鑒定后再銷售，這一過程都是通過全方位的網(wǎng)絡跟蹤系統(tǒng)具體實施的，不會造成混亂無序的局面，同時還取得巨大的成就，帶動上海其他公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從偉翔公司案例中可以得到以下兩個啟示：一是電子廢棄物的處理是需要企業(yè)大力以科技為支撐，擁有先進的技術減少電子廢棄物在處理過程中有毒有害物質對環(huán)境和人體造成的危害；二是電子廢棄物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府大力支持，創(chuàng)造有益于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。我國大部分電子廢棄物都是經(jīng)過那些不正規(guī)的、沒有經(jīng)過無害化處理的技術隨意處置，造成大量的資源浪費和環(huán)境污染，同時由于地域分布廣泛，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊使

21、得對這一處理工藝研發(fā)的投資力度不是很大，大多數(shù)城市都沒有合理、先進、有效的技術設備，更加劇了電子廢棄物處理的困難，只有擁有先進的技術設備才能改變此我國電子廢棄物處理技術雜亂、粗狂的局面。偉翔公司是依靠上海優(yōu)越的地理、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在政府的大力支持下，建設處理廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈，帶動其他企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展是需要一定的環(huán)境作為前提條件。對于我國電子廢棄物回收處理的這種無序雜亂的現(xiàn)象，政府要創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實施嚴格的監(jiān)督管理措施，就像上海相關政府部門創(chuàng)造的適合該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境一樣，其他地方政府也應給予這些有社會責任感的企業(yè)大量的支持，鼓勵其發(fā)展，由于這一產(chǎn)業(yè)的建設的回報期較長，需要大量的財政支持

22、，因為任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期都伴隨著曲折和困境，只是依靠企業(yè)自身的力量來解決是杯水車薪，只有各方都盡到自己責任，才能使其得到更有效的成果。四、我國電子廢棄物利用的政策組合電子廢棄物回收利用包括電子廢棄物收集、運輸、處理環(huán)節(jié)、以及處理后的再次銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對整個電子廢棄物處理利用要有大的政策引導和方向導向，要建立合法合理的控制監(jiān)督，激勵、扶持政策，通過立法、行政、體系來引導全國人民以正確的方法對待電子廢棄物，使每一參與者各盡其責，建立合理的處理產(chǎn)業(yè)鏈條，使其的可利用價值得到極大的實現(xiàn)。下面通過一個圖示和文字對其作出詳細說明：控制管理回收階段（方法、策略）運轉階段（運輸管理）處理階段（場所、方法

23、 ）再銷售、再生產(chǎn)階段圖 2 電子廢棄物利用過程以下是對回收管理的整個過程的具體分析：（一）回收階段電子廢棄物的回收是指將電子廢棄物從居民個體手中進行統(tǒng)一集中的回收過程，青島新天地案例說明了有序、分類齊全、有效監(jiān)督管理的回收是電子廢棄物資源化利用的前提，為了改變我國回收無序的現(xiàn)狀，一下從兩個方面對此作出說明：1、發(fā)放回收許可證我國電子廢棄物的回收中存在一些不正規(guī)的回收處理企業(yè)和家庭式小作坊，他們對于電子廢棄物的回收是不規(guī)范的，會造成一定的危害和污染，并且這些企業(yè)和小作坊在隨著我國電子廢棄物數(shù)量的不斷增加而日益壯大，所以政府部門應該對那些有回收資格的企業(yè)頒發(fā)回收許可證，否則僅有政府對其進行回收。

24、對這些企業(yè)必須有嚴格控制管理措施，同時企業(yè)必須有一定的規(guī)模，有先進的處理技術和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈條使的整個回收處理鏈條成功的進行下去，其處理過程中對有毒有害物質的終極處理要符合環(huán)保的要求。同時有許可證的企業(yè)不得為經(jīng)濟利益出售、租賃該許可證，政府有關部門要定期或者不定期對其進行監(jiān)督核查以確保該企業(yè)處理電子廢棄物真實、有效進行。嚴格監(jiān)管那些沒有許可證的企業(yè)，使其不得假借回收許可證進行私利行為。青島新天地成功之處在于其對電子廢棄物回收的嚴格管理，建設專業(yè)的回收渠道，有專門的人士回收，這一回收模式并不適用于我國全部地方，我國回收電子廢棄物的主體有個人、企業(yè)、相關部門，針對企業(yè)收購可實行發(fā)放回收許可證以

25、改變回收過程無序化的現(xiàn)狀。2、用政策引導個體回收者，增強合理回收觀念基于我國電子廢棄物分布地域的不同特點使得個體回收者在回收過程中占據(jù)很大的分量，但同時由于個體回收者沒有經(jīng)過專業(yè)環(huán)保技術的培訓使得他們沒有很強的環(huán)保意識，對回收過程的積極參與的觀念冷淡，沒有盡到自己應盡的義務，而只是簡單的對電子廢棄物回收，有些甚至是對那些損壞不是很嚴重的電器進行簡單的拆解和重組，然后再買給那些邊遠的地區(qū)，通過這一過程賺取差價。有些甚至是對收集到的電子廢棄物自行進行酸化處理，在處理過程中會釋放一些有毒有害物質。針對這一現(xiàn)象，政府有關部門應該加強政策的引導和相關知識的培訓教育工作，使個體回收者對電子廢棄物有正確的認

26、識，通過正常的回收渠道對其進行回收，減少資源的浪費和不必要的危害，所以對個體回收者進行引導與規(guī)范，禁止他們私自拆解廢電器，并使其一個合理的價格出售給特定的回收企業(yè)部門。這就需要一定的價格扶持，具體為相關部門頒布處理這一問題的規(guī)章制度，同時拿出一定的財政收入給予支持。青島新天地生態(tài)園區(qū)的建設主要是該企業(yè)的大力宣導和政府部門的積極參與，這對于我國部分地區(qū)有很好的引導作用，但同時也應讓個體回收者積極參與其中，形成良好有序的回收環(huán)境。（二）對于運轉階段運輸過程是將電子廢棄物由建設的物流系統(tǒng)送運到處理場所的過程，過程需要運輸成本和規(guī)范的管理體系以解決我國電子廢棄物運輸環(huán)節(jié)的困境，青島新天地成功的案例也給

27、出了一定的啟示，以下從兩個方面給出說明：1、建立廢棄電子產(chǎn)品運輸物流系統(tǒng)廢舊電器從制造、配送、到銷售的環(huán)節(jié)的處理這一過程的管理比較簡單，花費較低的成本，并且導向性比較明確。但是從產(chǎn)品、產(chǎn)品運輸容器、包裝材料及相關信息，從它們的最終目的地沿供應鏈渠道的“逆向”流動過程是比較不容易把握的，因為這個環(huán)節(jié)中需要從消費者手中回收廢棄的電子產(chǎn)品，然后經(jīng)過物流運輸?shù)阶罱K目。青島新天地的廢棄物運輸是一個正向過程，但是我國是個地域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的國家，對于物流系統(tǒng)的建立是需要具體結合當?shù)氐娜宋慕?jīng)濟發(fā)展來實際分析的，對于那些經(jīng)濟發(fā)展比較快，企業(yè)綠色環(huán)保觀念比較強的地區(qū)可以實施正向的物流運作模式，但同時對于那些經(jīng)

28、濟發(fā)展比較慢的地區(qū)，人們普遍對電子廢棄物回收利用觀念不是很強，綠色經(jīng)濟意識不深的地區(qū)最好采用逆向物流的運輸模式。2、政府給予運輸成本的分攤和監(jiān)督、管理電子廢棄物運輸、管理成本高，如果只是單純的企業(yè)或者個體回收者支付是很難形成一個合理、高效的運輸物流系統(tǒng)，會阻礙電子廢棄物運輸過程的發(fā)展，所以政府應給予一定的經(jīng)濟支撐和政策上的引導管理。青島新天地和偉翔公司都是在政府的大力扶持下有了很好的發(fā)展，所以其他地方的政府也應給與這一產(chǎn)業(yè)大量的支持?，F(xiàn)在物流成為在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展的支持下快速崛起的行業(yè)，但是從收集分類場所到處理場所是很遙遠的，因為這些電子廢棄物的處理工廠通常在離城市較遠的地方，而電子廢棄物的回收分

29、類場所一般在居民集中的地方，這一運輸?shù)倪^程需要大量的資金作為支持，如果這一過程沒有意識到長遠的經(jīng)濟利益，只是注重眼前的發(fā)展，會阻礙這一處理的進行，所以需要政府部門一定的運輸成本的分攤。同時這一分攤過程需要嚴格的管理制度，作出明細的資金用處的記錄，做到有理有據(jù)、明晰化。（三）對于處理階段處理是對電子廢棄物進行的無害化、經(jīng)濟化，利用先進的處理工藝技術對其進行處理的過程。這一過程需要有先進的科技為支撐，建立合理的工藝處理鏈條，減少處理過程中不必要的有毒有害物質的釋放，從偉翔公司成功的案例中我們也可以發(fā)現(xiàn)先進的科技是解決這些問題的肯本途徑。以下將對建立合理的處理工藝鏈條進行詳細說明：有效的電子廢棄物處

30、理鏈條是決定電子廢棄物處理后帶來的經(jīng)濟價值，是整個過程的重心，這一鏈條功能的發(fā)揮是涉及電子產(chǎn)品的嚴格分類、拆解、破碎、無害化處理和處理后最終的出處等環(huán)節(jié)，技術要求高、程序復雜、各個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系配合。偉翔公司的成功之處就在于依靠科技建立了先進的處理工藝鏈條，使電子廢棄物得到了無害化的處理，同時這一鏈條的建設是需要有設備齊全的廠房和相應的網(wǎng)絡自控技術，如對那些溫度要求極高或者酸度、濕度要求特殊的處理環(huán)境可以直接進行網(wǎng)絡控制及通過電腦自行控制。對于每個環(huán)節(jié)都有嚴格的控制，如按著不同產(chǎn)品的不同規(guī)格和特點進行分類的產(chǎn)品，其回收的價值不同，可能用得處理方式不同，就需要網(wǎng)絡信息系統(tǒng)一一記錄，然后進行不同

31、的處理。在處理過程中的科技要求拆解和破碎的廢棄物品經(jīng)過特定的機器設備進行處理，防止可能由于處理不當造成的的不必要的危害。對拆解后的材料要進行專業(yè)的鑒定，給出鑒定結果，對那些鑒定為合格的材料進行標記，然后等待再次運輸銷售。對那些鑒定為不合格的材料要進行二次處理，使其符合合規(guī)標準，才能投放市場。這整個環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制是完全不能松懈的，不然違背了處理的初衷，還造成極大的人力、物力、財力的浪費，完全得不償失。所以對整個鏈條的每一個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，整體控制，有序進行。（四）處理后的利用環(huán)節(jié)再銷售和再生產(chǎn)的過程是指將處理后的電子產(chǎn)品經(jīng)過合格鑒定進行二次銷售或者對處理后的原材料出售給需求者（生產(chǎn)廠商、個體需

32、求者）的過程。電子廢棄物經(jīng)過合理的環(huán)節(jié)處理后，其處理后的產(chǎn)品，可以做再分銷處理，也可作為原材料重新利用。廢舊電器再生利用系統(tǒng)的再分銷功能，主要是針對廢電器再生過程產(chǎn)生的各種再生材料以及舊電器再生復修后形成的“再生機”的那部分產(chǎn)品來說的，可以對其進行二次銷售，但是這個二次銷售的過程需要有正規(guī)的部門，正規(guī)的銷售環(huán)節(jié)，而不是所謂的任意的出售，由政府負責管理二次銷售的問題。再生材料主要趨向是原材料需求者或零部件需求商（這些市場上的需求者），這是將電子廢棄物處理后部分銷售出去的環(huán)節(jié)，可以經(jīng)過物流直接運輸?shù)叫枨笳呤种校瑫r也可以直接有材料市場統(tǒng)一出售。綜上所述，在電子廢棄物處理的各個環(huán)節(jié)都要高效合理，以先

33、進技術為指導，以法律政策為扶持，激勵引導企業(yè)、人民以更加有效無害的方式對待電子廢棄物，使其產(chǎn)業(yè)鏈更加有序，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益。這一產(chǎn)業(yè)鏈的建設是需要各方配合的，是需要資金作為支持，科技為依靠，法律為保護、政策為引導，各個環(huán)節(jié)缺一不可，需要高效的運作使其得到利用。五、結論電子廢棄物資源化利用是是一個資源重新組合的過程，電子廢棄物是個價值巨大的寶庫，其的價值不可估量，但同時如果不采用正確、科學的處理方式來處理電子廢棄物而是任其自行發(fā)展則會給人體、社會、環(huán)境帶來極大危害。正是因為電子廢棄物這一雙重的性質，所以我們要以科學的，辯證的態(tài)度對待電子廢棄物。電子廢棄物這座寶藏的價值正在被開發(fā)，但是步伐艱巨，因為這一過程是需要大量的資金作為支撐，同時需要企業(yè)建設綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈條，這一鏈條的成功是需要人們的配合，法律的保護，政策的鼓勵和引導。在我國現(xiàn)有的條件下，有很大的發(fā)展空間，和發(fā)展前景，青島新天地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設就是一個很好的例子，它的成功也證實了電子廢棄物的資源化利用是一個正確的發(fā)展方向。隨著我國面臨的環(huán)境污染和資源短缺的現(xiàn)象，這一項目的建設也是一個很好的解決的途徑，同時也能為我國帶來很大的經(jīng)濟效益。隨著環(huán)境污染和資源匱乏問題的突出