浙江省中小企業(yè)國際市場開拓資金實(shí)施細(xì)則

1、浙江省中小企業(yè)國際市場開拓資金實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理，提高財(cái)政資金使用績效，支持中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法的通知（財(cái)企201087號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）指中央財(cái)政切塊下達(dá)我省，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金。第三條市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效的原則。第四條我省市場開拓資金由各級財(cái)政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門共同管理。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提

2、出市場開拓資金的支持重點(diǎn)，負(fù)責(zé)市場開拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)，年度預(yù)算及資金安排建議，省級單位的資質(zhì)審核、網(wǎng)上注冊、項(xiàng)目申報(bào)和審核，會同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目的申報(bào)和評審。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務(wù)廳對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市縣商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門負(fù)責(zé)本地區(qū)中小企業(yè)的資質(zhì)審核、網(wǎng)上注冊，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際在本實(shí)施細(xì)則范圍內(nèi)確定年度重點(diǎn)支持內(nèi)容，會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，并對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審。市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)年度中小企業(yè)項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)的管理，會同當(dāng)?shù)厣虅?wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門組織項(xiàng)目申報(bào)和初

3、審、檢查和監(jiān)督市場開拓資金使用情況和效果，根據(jù)省里最終審定項(xiàng)目名單撥付資金。第二章 支持對象第五條中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場活動的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目；企、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱“項(xiàng)目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。第六條申請企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：1.在浙江省內(nèi)（不含寧波，下同）注冊，具有進(jìn)出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬美元以下；2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計(jì)劃

4、；4.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。第七條申請團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：1.具有組織企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的資格；2.具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；3.在浙江省內(nèi)工商管理部門登記備案；4.未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；5.申請的團(tuán)體項(xiàng)目經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，具有國家貿(mào)促會的出國參展批準(zhǔn)文件；6.申請的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高國際競爭力為目的，參展的我省中小企業(yè)不能少于10家；7.申請的團(tuán)體項(xiàng)目的支持企業(yè)需符合本辦法第六條的規(guī)定。第八條參加已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項(xiàng)目的中小企業(yè)，不得以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請市場開拓資金支持。第三章 支持內(nèi)容第九條市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展

5、覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌等。第十條市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：1.拓展面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場；2.取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。第四章 資金管理第十一條市場開拓資金對屬于本辦法支持內(nèi)容且實(shí)際支出金額大于1萬元人民幣的項(xiàng)目予以支持，支持金額原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50%；符合本辦法第十條第一項(xiàng)要求的支持比例可提高到70%。第十二條對不同內(nèi)容項(xiàng)目，市場開拓資金采用按比例、最高限額相結(jié)合的方式予

6、以支持（具體規(guī)定附后）。第十三條中小企業(yè)申請的企業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過50萬元人民幣；項(xiàng)目組織單位申請的團(tuán)體項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過300萬元人民幣。第十四條中小企業(yè)當(dāng)年度累計(jì)獲得市場開拓資金支持最多不超過100萬元人民幣。第十五條以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。第十六條中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。第十七條任何單位不得以任何形式騙取、挪用和截留專項(xiàng)資金，對違反規(guī)定的，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第五章 項(xiàng)目管理第十八條各市、縣（市）年度市場開

7、拓資金額度，由省財(cái)政廳會同省商務(wù)廳采取因素法的方式確定，并將預(yù)算指標(biāo)預(yù)下達(dá)至各市、縣（市）財(cái)政部門。第十九條項(xiàng)目申報(bào)、審核管理1.各級財(cái)政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi)組織企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。2.中小企業(yè)、項(xiàng)目組織單位申請市場開拓資金項(xiàng)目均要通過“中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)”（3.省級單位完成當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)后直接行文上報(bào)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳；各市、縣（市）財(cái)政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門完成本地區(qū)項(xiàng)目的初審后聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳、省商務(wù)廳。4.市場開拓資金項(xiàng)目每年組織申報(bào)、審核、兌現(xiàn)2次，申報(bào)時(shí)間分別為當(dāng)年的7月和次年的1月。5.在委托中介機(jī)構(gòu)（會計(jì)師事務(wù)所）對市場開拓資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后，省財(cái)政廳

8、、省商務(wù)廳最終審定。6.各級財(cái)政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門收到省財(cái)政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)的項(xiàng)目審定文件后，應(yīng)在15日內(nèi)聯(lián)系企業(yè)并將資金及時(shí)兌現(xiàn)到企業(yè)。第二十條中小企業(yè)、項(xiàng)目組織單位申請市場開拓資金項(xiàng)目應(yīng)提交的材料：1.項(xiàng)目申請表（具體要求見市場開拓資金網(wǎng)）；2.項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)證明材料（如：展位確認(rèn)資料、簽證、注冊證書、項(xiàng)目合同等）；3.項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證復(fù)印件（包括費(fèi)用支出的銀行付款憑證、對應(yīng)發(fā)票、用匯核銷單等）；4.申請單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、進(jìn)出口經(jīng)營資格證或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證的復(fù)印件。以上材料要求裝訂成冊并加蓋單位公章。第六章 附則第二十一條中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位組織中

9、小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第二十二條本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會同省商務(wù)廳解釋。第二十三條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。原省外經(jīng)貿(mào)廳、省財(cái)政廳關(guān)于中小企業(yè)國際市場開拓資金使用管理若干問題的通知（浙外經(jīng)貿(mào)聯(lián)發(fā)200243號）同時(shí)廢止。浙江省開拓國際市場專項(xiàng)資金使用管理辦法浙財(cái)企2011405號各市、縣（市）財(cái)政局、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：為加強(qiáng)浙江省開拓國際市場專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用績效，進(jìn)一步開拓國際市場，我們對浙江省開拓國際市場專項(xiàng)資金使用管理辦法進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時(shí)反饋。 浙江省財(cái)政廳浙江省商務(wù)

10、廳二一一年十一月三十日（此件公開發(fā)布）浙江省開拓國際市場專項(xiàng)資金使用管理辦法第一條 為加強(qiáng)浙江省開拓國際市場專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的使用管理，提高資金的使用績效，進(jìn)一步貫徹實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，保持外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長，特制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金的來源根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，每年從省財(cái)政內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金。第三條 專項(xiàng)資金使用管理原則專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力幫助企業(yè)開拓新興出口市場，努力推進(jìn)外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷提高出口商品的國際市場競爭力。第四條 申請專項(xiàng)資金

11、的單位應(yīng)具備的基本條件（一）在浙江省內(nèi)（不含寧波市，下同）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；依法納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄；已取得國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對外貿(mào)易的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、行業(yè)組織和其他項(xiàng)目承辦單位。（二）按規(guī)定向各級財(cái)政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料。第五條 專項(xiàng)資金資助的范圍（一）支持企業(yè)參加境內(nèi)外各類國際性展會；（二）支持開展境外貿(mào)易促銷、洽談（對接）活動； （三）支持利用國際電子商務(wù)平臺開拓國際市場； （四）支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；（五）根據(jù)當(dāng)年商務(wù)促進(jìn)政策確定的其他項(xiàng)目。第六條 專項(xiàng)資金資助的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）境

12、內(nèi)外國際性展會項(xiàng)目1.對企業(yè)和項(xiàng)目承辦單位參加（組織）經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確定的境內(nèi)外各類國際性展會，發(fā)生的展位費(fèi)、公共布展費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)給予一定資助。其中，境外自辦類展會的展位費(fèi)給予100%資助，境外重點(diǎn)類展會的展位費(fèi)給予不高于70%的資助，境外一般類展會的展位費(fèi)給予不高于50%的資助，境內(nèi)國際性展會展位費(fèi)給予不高于50%的資助。2.對經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確認(rèn)的為宣傳浙江整體形象的公共布展費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)給予100%資助，原則上單次展會最高資助不超過50萬元。公共布展費(fèi)僅限于境外自辦類展會和特別重要的展會，展品運(yùn)輸費(fèi)僅限于境外自辦類展會。3.年度舉辦和支持展會目錄以及年中調(diào)整目錄由省商務(wù)廳商省

13、財(cái)政廳后另行公布。（二）境外貿(mào)易促銷、洽談（對接）活動項(xiàng)目對企業(yè)參加經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳確認(rèn)的省級有關(guān)部門組織的境外貿(mào)易、洽談促進(jìn)活動，發(fā)生的國際交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)按不同地域給予分檔資助，單項(xiàng)活動每家企業(yè)最多資助2人。（三）國際電子商務(wù)平臺開拓國際市場項(xiàng)目對知名的省內(nèi)大型國際電子商務(wù)平臺為企業(yè)開展網(wǎng)上展示等外貿(mào)促銷業(yè)務(wù)提供優(yōu)惠服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用給予一定的資助。（四）出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項(xiàng)目對農(nóng)產(chǎn)品（指WTO口徑農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品）出口企業(yè)根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定要求，建立出口產(chǎn)品溯源和追蹤體系，發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、化學(xué)品投入控制、監(jiān)控檢

14、測設(shè)備購置等費(fèi)用給予一定的資助。每家企業(yè)單項(xiàng)體系建設(shè)資助最高不超過70萬元。（五）省政府批準(zhǔn)的當(dāng)年商務(wù)促進(jìn)政策其他資助項(xiàng)目，具體資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情況另行確定。上述資助項(xiàng)目中，除特別注明外，凡已享受中央和省有關(guān)資金資助的項(xiàng)目不再重復(fù)安排。第七條 申報(bào)專項(xiàng)資金應(yīng)提交的材料（一）專項(xiàng)資金申請報(bào)告；（二）項(xiàng)目申請表（表式附后）；（三）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）申請單位上一年度經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（五）項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)證明材料（任務(wù)批件、注冊證書、項(xiàng)目合同等）；（六）費(fèi)用支出的銀行付款憑證、對應(yīng)發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等；（七）公共布展項(xiàng)目需附詳細(xì)清晰現(xiàn)場照片；（八）按年度申報(bào)通知要求提供的其

15、他材料。第八條 專項(xiàng)資金的申請和撥付程序（一）專項(xiàng)資金實(shí)行每年度申請撥付的辦法。各市、縣（市）外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、項(xiàng)目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項(xiàng)資金資助范圍并具備資助條件的項(xiàng)目，于次年1月底前向市、縣（市）財(cái)政部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門提出申請，并提供有關(guān)材料。市、縣（市）財(cái)政部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審后，于次年2月底前聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳和省商務(wù)廳。省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、省級行業(yè)組織和省級項(xiàng)目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項(xiàng)資金資助范圍并具備資助條件的項(xiàng)目，于次年2月底前直接向省財(cái)政廳和省商務(wù)廳申請。逾期或材料不齊的不予受理。（二）省商務(wù)廳負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)對申請項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，必要時(shí)對重點(diǎn)項(xiàng)

16、目進(jìn)行現(xiàn)場評審，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審核意見，提出項(xiàng)目資助資金的初步意見。（三）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對申請項(xiàng)目資助資金進(jìn)行審定，并根據(jù)年度資金使用計(jì)劃，會同省商務(wù)廳將資助資金撥付到省級有關(guān)企業(yè)、單位和市、縣（市）財(cái)政部門。（四）省級有關(guān)企業(yè)、單位和市、縣（市）財(cái)政部門收到資助資金后，應(yīng)及時(shí)撥付到項(xiàng)目申請企業(yè)、單位，不得截留或挪用。申請企業(yè)及單位對資助資金應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理。（五）對境外自辦展等省政府或省商務(wù)廳組織的重大項(xiàng)目活動經(jīng)費(fèi)，可由省財(cái)政事前預(yù)撥，事后審核清算。第九條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查（一）省財(cái)政廳和省商務(wù)廳將建立監(jiān)督檢查制度，對項(xiàng)目的執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)將委托中