整治拖欠農(nóng)民工工資工作經(jīng)驗總結(jié)材料.doc

1、整治拖欠農(nóng)民工工資工作經(jīng)驗總結(jié)材料XX 年， 在省人社廳、 XX 市人社局的正確指導(dǎo)下， XX 市勞動監(jiān)察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權(quán)益中心， 不斷調(diào)整工作思路， 改進工作方法，完善監(jiān)察工作機制，狠抓清理拖欠農(nóng)民工工資工作，取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位 XX 戶次，下達勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書 XX 份，督促指導(dǎo)簽訂勞動合同 XX 份，受理投訴舉報案件XX 起，為 XX 名勞動者追討工資XX 萬元。其中：處理群體性突發(fā)性事件XX 起，涉及勞動者XX 人。 XX 市勞動監(jiān)察大隊被人社部、 公安部、 國家工商行政管理總局授予 “X X 年全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆尤〉猛怀?/p>

2、成績單位” ，人民、 XX 日報、XX都市報分別以“XX勞動監(jiān)察大隊為XX名農(nóng)民工追薪XX余萬 ” 、 “討要工資有底氣有靠山 ”、 “確保農(nóng)民工春節(jié)前拿到工資”為題對我市勞動監(jiān)察工作進行了報道。我們的主要做法是：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市進程的不斷深入， 建設(shè)項目急劇增多， 勞資矛盾糾紛隨之增多。 如何規(guī)范建筑企業(yè)的用工行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。 XX 市委、市政府高度重視勞動監(jiān)察工作， 把做好勞動監(jiān)察工作作為確保社會和諧穩(wěn)定， 促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，列入市委、市政府年度重點工

3、作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強力推進勞動監(jiān)察工作。 一是建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度， 明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。 二是成立了由主管局長任組長的解決農(nóng)民工工資問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)協(xié)調(diào)查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件 ;三是制定了追討農(nóng)民工工資實施方案 ，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，工作重點、保障措施等內(nèi)容。 四是進一步完善了 群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 ，明確了工作原則、 組織機構(gòu)、 工作職責(zé)、 應(yīng)急范圍、 處置程序等內(nèi)容;五是抽調(diào)精干力量， 組成了應(yīng)急機動小分隊， 負責(zé)處置群體性突發(fā)事件。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，

4、組織健全，措施得力，保證了勞動監(jiān)察工作有條不紊的進行。二、完善制度，健全機制為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、 克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生， 我們堅持預(yù)防為主，建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了 XX市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理辦法 ，與建設(shè)部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的意見 ，為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付問題提供了政策依據(jù)。 二是建立六項制度： 工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2% 的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資， XX 年建設(shè)項目共繳納工資 保證金 XX 萬元。 工資支付監(jiān)控制度。 要求施工企業(yè)定期向人社部農(nóng)民工門及建設(shè)行政主管部門

5、如實報送本單位工資支付書面材料 權(quán)益告示制度。 為建筑工地印制統(tǒng)一的農(nóng)民工權(quán)益告示牌。 告示牌內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、直接負責(zé)人姓名、建設(shè)項目或承包單位、 工資支付時間、 工資保證金交納情況和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴電話等， 并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示， 接受農(nóng)民工監(jiān)督。舉報投訴制度。制定了勞動監(jiān)察受理舉報投訴制度，建立了 300 平米的投訴舉報接待大廳， 極大地提高了接待承載能力。 投訴舉報辦案制度。制定了勞動監(jiān)察人員工作職責(zé) 、 勞動監(jiān)察辦案程序 ，堅持有案必查，有查必果，對群眾投訴舉報案件，快立案、快辦案、快結(jié)案。做到事事有結(jié)果，件件有回音。快速辦案制度。堅持做到聞訊趕赴

6、現(xiàn)場快，調(diào)查取證協(xié)商快，解決問題平息事態(tài)快。市內(nèi)群眾投訴舉報案件保證在30 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，調(diào)查原因，穩(wěn)控事態(tài)，依法處理。對現(xiàn)場能解決的問題，當(dāng)場提出處理意見，對現(xiàn)場不能解決的問題，在 24 小時內(nèi)提出初步處理意見，防止事態(tài)繼續(xù)擴大。三、加強建設(shè)，夯實基礎(chǔ)一是監(jiān)察隊伍不斷充實。 XX 市勞動監(jiān)察大隊成立于 XX 年，編制為10人，資金來源為自收自支。近年來， XX 市委、市政府高度重視勞動保障監(jiān)察工作，先后為大隊調(diào)入30 多名年富力強的監(jiān)察員。現(xiàn)實有 56 人， 其中大中專以上學(xué)歷的 47人。 為加快 “兩化 ”建設(shè)， 招用 10名見習(xí)崗位大學(xué)生擔(dān)任勞動保障監(jiān)察協(xié)管員， 為開展勞動保障監(jiān)察工作

7、提供了有力保障。二是辦案工具齊全配套。 為便于勞動監(jiān)察工作的開展， 裝備了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專用車輛，同時，配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照像機等辦公設(shè)施，還積極申請資金購置交換機、架設(shè)光纖用于 “兩化 ”建設(shè)。三是工作制度科學(xué)完善。 制定實施多個內(nèi)部規(guī)章制度。 包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責(zé)制度、行政執(zhí)法考核評議制度、工作紀律和廉政建設(shè)制l當(dāng)前勞動用工形勢錯綜復(fù)雜， 特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農(nóng)民工工資等問題， 嚴重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。 為規(guī)范建筑領(lǐng)域勞動用工行為，我市多措并舉，嚴格執(zhí)法，切實保障農(nóng)民

8、工的合法權(quán)益。突出法律宣傳，不斷增強民工維權(quán)意識。一是采取上街宣傳、走鄉(xiāng)入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心 ;二是通過開辦培訓(xùn)班等方式，組織企業(yè)負責(zé)人和廣大從業(yè)者進行公共基礎(chǔ)和就業(yè)知識的培訓(xùn)， 有效地提高了廣大勞動者的整體 素質(zhì)，營造了良好的就業(yè)維權(quán)氛圍 ;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴，專門設(shè)立了投訴、咨詢電話，在XX 電視臺、 XX 電臺、 XX日報等新聞媒體向社會公布，并且開辟專欄，對嚴重違反勞動保障法律規(guī)的典型案件予以曝光，提高了廣大勞動者的維權(quán)意識。突出日常巡查，加強工資支付常態(tài)監(jiān)管。每到一個單位，都對其進行全面檢查，在查處問題的同時，積極幫助用

9、人單位完善相關(guān)手續(xù)。一是督促用人單位完善勞動用工、就業(yè)準入、社會保險等手續(xù) ;二是向用人單位特別是施工企業(yè)負責(zé)人講解工資支付流程。 教育和引導(dǎo)施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給 “小包工頭 ”或班組帶班人員，工資發(fā)放時，應(yīng)有農(nóng)民工本人簽字或按手印，同時要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。 三是督促用人單位建立身份核查登記制度， 對所招用的人員進行認真身份核查登記，并妥善保管，以備后查。四是建立守法誠信檔案。 對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行臺帳記錄，并輸入微機，實行分類管理。突出專項檢查， 加大勞動權(quán)益保護力度。 一是開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查。會同工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，

10、檢查職業(yè)介紹組織和機構(gòu) 7 所，通過查處，依法取締非法職業(yè)介紹組織 XX 所 ;收繳廣告牌 XX 塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息 XX 余份。二是大力開展 “春暖行動 ” 。通過上門監(jiān)察、上街宣傳等方式，向廣大農(nóng)民工發(fā)放勞動合同法宣傳資料XX 余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。 我們集中力量對我市轄區(qū)內(nèi)用人單位進行全面執(zhí)法檢查， 對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查處理。 此項專項行動共檢查用工單位 XX 戶，下達勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書 XX 份。四是大力開展追討農(nóng)民工工資專項檢查。 始終把為農(nóng)民工追討工資作為維權(quán)的重點工作來抓，特別是 “兩節(jié) ”前夕，勞動監(jiān)察大隊全隊齊動，對全

11、市建筑工地實施拉式全面檢查， 準確掌握了各工地施工地點、 開發(fā)企業(yè)、施工單位等情況，并對發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。突出要案專查，協(xié)調(diào)聯(lián)動查處惡意欠薪。實踐證明，由于勞動監(jiān)察部門權(quán)限有限， 對違法企業(yè)缺乏有效的強制手段， 如果沒有其他部門的支持配合，很難及時有效維護農(nóng)民工權(quán)益。 XX 年底， XX 、 XX 等XX 多名農(nóng)民工在某住宅小區(qū)工地務(wù)工期間，被某建筑公司拖欠工資XX 萬多元，多次討要無果的情況下來到 XX 市勞動監(jiān)察大隊投訴。經(jīng)調(diào)查， 該住宅小區(qū)的承建單位將工程分包給了 XX 和 XX ， 并于 XX年 XX 月簽訂了分項班組責(zé)任書，約定了工程內(nèi)容、承包價格、工程總造價及撥款方法， 實際就

12、是分包合同。 李某稱因承建方拖欠其工程款，導(dǎo)致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目，李某、張某二人已完工程量應(yīng)得工程款XX 元，由于 XX 二人提供工人工資實際為 XX 元，承建單位將工資表經(jīng) XX 二人簽字確認后， 直接發(fā)放的工人手中。 但李某在工人支取工資后， 又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回， 事后并未向上述工人發(fā)放工資， 導(dǎo)致此次投訴發(fā)生。XX 年 XX 月 XX 日，監(jiān)察員分別對分包人XX 下達了勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書責(zé)令其限期與工人核對賬目，結(jié)算工資，但其拒絕執(zhí)行。鑒于上述情況，承建單位撥付的工程款，分包人李某、張某完全有能力支付工人工資， 但在規(guī)定期限內(nèi)拒不支付， 并且涉及數(shù)額較大。 其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。 隨后監(jiān)察員以其涉嫌拒不支付勞