專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記項目指標體系的構(gòu)建-最新教育文檔

1、專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程指標體系的構(gòu) 建構(gòu)建專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程指標體系以下簡稱指標體系,是論匪、制定專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分制度 的根底性工作.設置和確定內(nèi)涵清楚準確、名稱具體通用、結(jié)構(gòu) 健全完整的專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程,既是對構(gòu)建指標體系的根本要求,也是保證專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分制度具 有科學性、可信性和可操作性的技術(shù)根底、 根本依據(jù)和重要條件.一、總體思路一構(gòu)建指標體系的原那么1、導向原那么.繼續(xù)教育學分制度,作為鑒定、評價專業(yè)技 術(shù)干部繼續(xù)教育績效的實現(xiàn)形式,對專業(yè)技術(shù)干部選擇繼續(xù)教育 內(nèi)容、途徑乃至引導個人成長成才和促進事業(yè)開展具有較強的導 向作用.這

2、就要求構(gòu)建的指標體系,既要鼓勵專業(yè)技術(shù)干部積極 完成繼續(xù)教育任務,又不能動搖科研試驗工作的中央地位,既要鼓勵參加進修、交流學習,又要大力提倡自學和在科研試驗實踐 中學習.2、客觀性原那么.指標體系要力求客觀,能夠真實、準確地 反映專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育實施的工程、內(nèi)容、過程與結(jié)果,并 最終反映到學分登記工程、結(jié)構(gòu)及學分標準的科學性上.3、整體優(yōu)化原那么.由于繼續(xù)教育是一個涉及多個職務、學歷、年齡層次,多種崗位、學科專業(yè)要素,多種培訓學習類型的復雜系統(tǒng),這就要求在構(gòu)建指標體系的過程中,要從系統(tǒng)科學的觀點出發(fā),運用系統(tǒng)工程的方法,表達整體性優(yōu)化原那么.指標 體系作為一個完整的系統(tǒng),既要在他們的相互配

3、合中,能比擬準 確地反映專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的績效,又要兼顧不同職務、學歷層次等在實施內(nèi)容和要求上的差異,保證評估結(jié)果具有可比 性.4、可行性原那么.指標體系的每一個工程都應是內(nèi)涵相互獨 立、可以量化或經(jīng)過轉(zhuǎn)換可以量化的.同時,還應易于被人們理 解和接受.5、可信性原那么.專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記的過程和 結(jié)果,對專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的質(zhì)量效益,具有鑒定作用.其 評價結(jié)果必須具有可信性,能夠應用于專業(yè)技術(shù)干部的考核和選 拔專業(yè)技術(shù)人才.這就要求,構(gòu)建的指標體系要能夠正確反映專 業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育過程和結(jié)果.二指標體系的提出學分制起源于院校教育,是“衡量某一教學過程通常為一 門課程對完成學位

4、要求所作奉獻的一種治理方法國際高等教 育百科全書.主要目的是為了解決教學多樣化帶來的教學管 理混亂與繁重,并用來說明學生的學習數(shù)量和質(zhì)量.我們認為, 由于繼續(xù)教育與院校教育的培養(yǎng)對象、目標和要求不同,參照院校教育以教學內(nèi)容課程、學科專業(yè)為依據(jù)確定學分登記工程的做法,不符合實際、不具備可操作性.而對繼續(xù)教育途徑內(nèi)涵的 清楚和科學的分類,能夠為建立專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記 工程指標體系提供根本依據(jù).專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的途徑,主要是指專業(yè)技術(shù)干部為滿 足當前和今后專業(yè)技術(shù)工作需要, 通過一定的渠道,參與一定的 組織活動,獲取軍事科學、技術(shù)科學、治理科學等知識,提升知 識水平和技能的過程.有時也

5、稱繼續(xù)教育的實現(xiàn)形式.由于專業(yè)技術(shù)干部各自的崗位要求、 知識層次和知識結(jié)構(gòu)不同, 對繼續(xù)教 育的內(nèi)容需求和落實需求所采取的形式也必然是千差萬別.專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育途徑的分類,因需要解決問題的關(guān)注點不同, 可以有多種分類方法.如：根據(jù)學習主體占用時間可分為脫產(chǎn)學 習、崗位學習、業(yè)余學習：根據(jù)組織形式可分為有組織、有方案 的學習活動和自主學習：根據(jù)學習主體參加學習的目的可分為提 高學歷學位的學習、為補充增新知識改善知識結(jié)構(gòu)的學習、為提 高任職水平水平的學習等. 我們認為,從構(gòu)建指標體系的需求出 發(fā),將專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的途徑區(qū)分為進修學習、自學、交 流學習和研究學習四種類型,更符合實際.1、進

6、修學習進修學習,主要是指專業(yè)技術(shù)干部為了提升科研試驗水平和 水平,暫時離開工作崗位,參加一定的學習組織,獲取知識、技 能的過程.進修學習的形式主要包括, 選送優(yōu)秀在職專業(yè)技術(shù)干 部入?；蛟诼毠プx學位、 學歷,選送中青年學術(shù)技術(shù)骨干到國內(nèi)外做訪問學者,參加專業(yè)技術(shù)、職級晉升性培訓班和下廠所學習等.2、自學自學,主要是指專業(yè)技術(shù)干部為了適應當前和今后科研試驗 工作及開展需要,不斷提升自身素質(zhì),依托軍、地各類教育體系 或自己獨立學習,獲取知識、技能的過程.自學的形式主要包括, 參加刊授、電大、遠程教育,參加全國計算機等級測試和全國外 語水平測試,以及與本職工作相關(guān)的職業(yè)資格、 水平認證測試等.3、交

7、流學習交流學習,主要是指專業(yè)技術(shù)干部在科研試驗、教學、治理 和學術(shù)活動中,通過一定的形式,彼此給予和接受新知識、新技 術(shù),并各自得到思維啟迪和技術(shù)提升的過程.交流學習的形式主要包括,參加學術(shù)會議、開展合作研究、聯(lián)合培養(yǎng)人才等.4、研究學習研究學習,主要是指專業(yè)技術(shù)干部在完成科研試驗任務的過 程中,通過個人的學習和積累以及與同事、同行之間相互交流, 不斷提升知識水平和水平的學習過程.研究學習的形式,依賴于研究工作對學習的需求.開展課題研究、撰寫學術(shù)論文、編譯教 材、譯專著、撰寫專著、編著等都是研究學習的重要形式.三指標體系的目標分解和指標標準建立起專業(yè)技術(shù)干部參加繼續(xù)教育學習途徑的分類、細化與專

8、業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效評估之間的內(nèi)在聯(lián)系,是構(gòu)建指標體 系并最終形成具體的繼續(xù)教育學分登記工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié).由于專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效的評估,包含對學習取得成績的認定、對提升科研試驗水平水平并取得工作成效的評價兩部 分.與此對應,指標體系也應由兩局部組成,即成績指標和成效 指標.其中,對進修學習、自學以及交流學習局部內(nèi)容的目標分 解,構(gòu)成一系列成績指標；對研究學習和交流學習局部內(nèi)容的目 標分解,構(gòu)成一系列效果指標.例如,屬于攻讀學位學歷、參加 函授、刊授或短期培訓班的,以是否獲得學位學歷文憑、結(jié)業(yè)證 書或鑒定、等級水平測試通過、博士后是否出站為認定依據(jù)：屬 于參加出國訪問、學術(shù)會議的,以活動時

9、間為評價依據(jù).成效指 標局部的研究學習,以是否獲科技成果獎、學術(shù)論文是否發(fā)表, 編譯教材、譯著作、專著、編著是否出版等為評價標準.二、認同度認可度分析專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育途徑的認同和學分登記工程指標 的認可,既是建立繼續(xù)教育學分登記工程指標體系的重要依據(jù), 也為“制度的頒發(fā)和落實提供廣泛的群眾根底.為了建立科 學、可信、可操作的總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分制度,我們 在確定指標體系的過程中,采用“問卷調(diào)查的方式,下發(fā)了“總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育途徑評價表、“總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程評價表,請專業(yè)技術(shù)干部發(fā)表評價意 見.調(diào)查過程中,在技術(shù)上采取了以下舉措：一是采取了選擇兩個不同的專

10、業(yè)技術(shù)干部群體填報兩張不同“評價表的方式,以防止兩張“評價表間的信息相互干擾, 保證專業(yè)技術(shù)干部對內(nèi) 涵相近問題看法的獨立性,二是統(tǒng)計的樣本要覆蓋不同性質(zhì)單 位、不同職務層次、不同崗位、不同學歷等專業(yè)技術(shù)干部群體, 三是參與調(diào)查的單位和專業(yè)技術(shù)干部要到達一定的數(shù)量.調(diào)查的過程落實了上述舉措,回收的數(shù)據(jù)符合統(tǒng)計學的要求. 運用百分 比統(tǒng)計、得分率統(tǒng)計、主成分分析、因子分析等方法對上述數(shù)據(jù) 進行定量分析,均得到了相近的結(jié)果.可以認為,應用上述數(shù)據(jù) 進行定量分析,所得結(jié)論是可信、可靠,具有科學性的.限于篇 幅,下面只給出百分比統(tǒng)汁的圖示,其它不再贅述.一專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育途徑的認同度專業(yè)技術(shù)干部

11、繼續(xù)教育途徑評價表以下簡稱途徑評價表 包含的信息,主要是入?；蛟诼毠プx學位學歷、參加專業(yè)技術(shù)培 訓班,參加電大、函授、遠程教育,參加學術(shù)研討、交流、報告 會,開展科研課題研究、撰寫學術(shù)論文等30種專業(yè)技術(shù)干部參加繼續(xù)教育的途徑.每一種途徑設“是繼續(xù)教育的主要途徑、一般途徑、特殊途徑、可以是繼續(xù)教育途徑、不是繼續(xù)教育途徑 五個評價等級,請專業(yè)技術(shù)干部對所列繼續(xù)教育途徑的重要度進 行評價.圖1為專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育途徑評價認同度的百分 比圖.圖1從圖中的數(shù)據(jù)分布可以看出,參加調(diào)查的廣闊專業(yè)技術(shù)干 部,認為可以是繼續(xù)教育途徑的人數(shù)比例均到達80%以上.其中認為攻讀學歷學位、專業(yè)水平認證、學術(shù)交流、

12、課題研究、撰寫論文及編寫專著等途徑為“主要形式的認同度更在50 %以上,總的認同度到達90%以上.而途徑評價欄中填寫“不是 意見的比例大都在10%以下,個別工程只有2%左右.從圖1可 以直觀地看出,上述繼續(xù)教育途徑得到了廣闊專業(yè)技術(shù)干部的廣 泛認同.二專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學分登記工程指標的認可度專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程評價表包含的信息,主要是由途徑轉(zhuǎn)換的30個學分登記工程指標參見圖3.每一個 學分登記工程指標設“對評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效非常 重要、對評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效重要、可以作為評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效的依據(jù)、可供評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教 育績效參考、與評估專業(yè)技

13、術(shù)干部繼續(xù)教育績效無關(guān)簡稱非常重要、重要、可以作為評價依據(jù)、可供參考、無關(guān) 五個評價 等級,請廣闊專業(yè)技術(shù)干部對所列繼續(xù)教育學分登記工程指標在 評價專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效中的重要性進行評價.專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學分登記工程認可度的百分比法統(tǒng)計結(jié)果如圖2所示.圖2從圖中的數(shù)據(jù)分布可以看出,參加調(diào)查的廣闊專業(yè)技術(shù)干部 對30項繼續(xù)教育學分登記工程指標,認為可以供繼續(xù)教育學分 登記參考的比例均到達 80 %以上,其中對繼續(xù)教育學分登記項目指標認可度到達90%以上的有21項,認為對評價專業(yè)技術(shù)干 部繼續(xù)教育績效重要和非常重要占 50%以上的達19項.可以認 為,上述30項繼續(xù)教育學分登記工程指標得

14、到了廣闊專業(yè)技術(shù) 干部的廣泛認可.三、學分登記工程指標學分根底標量的引入與加權(quán)一學分標量概念的提出和引入由于各繼續(xù)教育學分登記工程的量綱不盡相同,那么在計算學分時,就需要選一個學分登記工程指標的學分標準數(shù)值作參考 點.我們把這個學分登記工程指標的學分標準數(shù)值稱為學分根底 標量.總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程學分根底標量的 確定,是以高等院校各學歷層次畢業(yè)及單科結(jié)業(yè)的學分數(shù)計算方 法為依據(jù)的,如每通過一門本科課程為 4學分.同時考慮了三個 方面的問題：第一,與入校學習相比,在職攻讀學歷或參加函授、 電大學習等途徑,由于受學習環(huán)境、條件的限制,通過課程的難 度也隨之加大,故在確定學分標準時,

15、應適當調(diào)高通過每門課程 所獲得的學分值,第二,參加各類培訓班、學術(shù)交流、評審鑒定 會以及訪問考察等工程,不管從知識含量、信息量,或是學術(shù)層 次,都較院校學生式的學習層次、質(zhì)量要高,因此,應不同程度 調(diào)高單位時間所獲得的學分值：第三,其它指標,如論文、成果 獲獎、編寫著作等,依據(jù)不同檔次,參照有關(guān)的規(guī)定和其它單位 的經(jīng)驗,也應分別設置一個科學合理的學分根底標量.通過學分標量的引入,為確定各繼續(xù)教育學分登記工程的學分授予量,平 衡各工程之間的學分授予量, 并最終確定專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育 的學分考評標準,提供了根本依據(jù).二學分登記工程指標的加權(quán)我們認為,專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學分登記工程各項評價 指

16、標評價意見的得分率,已經(jīng)比擬確切地表達了權(quán)重的內(nèi)涵,可以認為是專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學分登記工程指標體系各單 項指標的重視程度的量的表現(xiàn)形式,可以作為該繼續(xù)教育學分登記工程指標的初始權(quán)重.上述各繼續(xù)教育學分登記工程指標權(quán)重 的集合,就是對應專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程指標體系 的權(quán)集.同時,應用專業(yè)技術(shù)干部年度參加繼續(xù)教育量的統(tǒng)計數(shù) 據(jù),修訂學分登記指標的學分標準,征求有關(guān)專家、領(lǐng)導機關(guān)的 意見對權(quán)重進行實際符合性調(diào)整,即累計加權(quán).應當說,經(jīng)過學 分標量的引入并累計加權(quán)產(chǎn)生的量化了的指標體系,是科學、可信的.四、學分登記工程指標體系的構(gòu)建總裝系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記指標體系的構(gòu)建,

17、 經(jīng)歷了專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育途徑和專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學 分登記工程指標的歸納與提出, 引入繼續(xù)教育學分登記工程指標 學分根底標量和權(quán)重,統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)干部年度繼續(xù)教育實施量, 征求廣闊專業(yè)技術(shù)干部、有關(guān)專家、領(lǐng)導機關(guān)的意見,確定指標 體系等定性定量分析的過程. 從方法上對構(gòu)建指標體系進行了有 益的探索,并得出了科學、求實的結(jié)論.一構(gòu)建的總裝系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程 指標體系經(jīng)廣闊專業(yè)技術(shù)干部認同、認可的專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程指標體系如圖 3所示.圖3二指標體系拓展與開展的思考構(gòu)建專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學分登記工程指標體系,是一項復雜的系統(tǒng)工程.其復雜性主要在于：專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教