公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項費用審查制度

1、公路監(jiān)理安全生產(chǎn)專項費用審查制度根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關法律法規(guī)和交通 運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財政部、國家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 的規(guī)定，結(jié)合 QQQJLA9主地辦所轄施工單位的實際情況及合同文 件的要求，特制定本安全生產(chǎn)專項費用審查制度。一、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的監(jiān)督管理1、施工單位必須按照安全生產(chǎn)專項費用管理辦法編制“安全 生產(chǎn)專項”費用使用計劃，由監(jiān)理工程師審查后實施。2、駐地辦對施工單位的施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行 監(jiān)督管理，對于施工現(xiàn)場存在安全隱患、 未落實安全生產(chǎn)費用的， 監(jiān)理工程師將不簽發(fā)安全生產(chǎn)費用支付單，或在相應

2、細目上予以 扣除。3、安全生產(chǎn)專項費用必須堅持“規(guī)范計取、計量支付、確保 投入”的原則，并按照合同規(guī)定確定提取標準，獨立收支立帳， 在規(guī)定的范圍內(nèi)提取和安排使用，不得挪用或擠占。9、安全生產(chǎn)費用的計取，應按合同約定，同每期的工程計量 一并進行。安全生產(chǎn)專項費用不足時，應合同雙方協(xié)商解決。二、安全生產(chǎn)費用適用范圍：根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和公路水運工程安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè) 安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法、QQS路建設管理制度的規(guī) 定，安全生產(chǎn)費用適應的范圍如下：（一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出1、為保障工程安全生產(chǎn)而設置的相關安全防護設

3、施、設備、 以及對其進行技術、性能、質(zhì)量等方面的完善、改造和維護等發(fā) 生的相關費用。2、設置費用主要指直接用于項目安全生產(chǎn)的相關設施設備購 置、制做、安裝等費用。3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護 設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數(shù)，增 強施工安全，對現(xiàn)有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加 工等費用。5、對現(xiàn)有設施設備的日常保養(yǎng)費用。（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演 練支出1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新 以及按照合同約定所組織的應急演練等所發(fā)生的相關費用。2、應急救援指在應

4、急響應過程中，為消除、減少事故危害， 防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而 采取的救援措施或行動。3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、 急救等常用小型器材與設備，不含消防車等由社會專業(yè)救援機構 配備的大型救援設備或非常用器材。9、應急演練指由建設單位或施工單位依據(jù)應急預案，模擬應 對突發(fā)事件組織的應急救援活動。三、重大風險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監(jiān)控和整改所發(fā)生的 相關費用。2、重大風險源指風險影響因素比較復雜，事故發(fā)生可能性較 大或事故嚴重程度較高，必須從結(jié)構、環(huán)境、施工工藝、安全管 理等多個角度進行控制

5、和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據(jù)風險源的性質(zhì)、場所、設備、設施等的不同，結(jié)合公路工程 實際情況，重大風險源應重點關注以下幾類：易燃、易爆物資的 存貯區(qū)；具有爆炸危險的生產(chǎn)場所；危險性較大的分部分項工程； 重大事故隱患。3、安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他 因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱 患和重大事故隱患。（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出1、安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發(fā)生的 相關費用。2、安全生產(chǎn)

6、檢查指施工單位日常安全生產(chǎn)工作檢查以及聘請 專業(yè)安全機構或?qū)＜覍椖窟M行的施工安全情況進行檢查；安全 生產(chǎn)評價指施工單位聘請專業(yè)安全機構或?qū)＜覍椖窟M行的施工 安全風險評估，或?qū)ζ浒踩桨?、安全工作情況進行評價，并出 具相應評價報告；安全生產(chǎn)咨詢是指安全生產(chǎn)工作中存在的問題向相應專業(yè)安全機構、咨詢單位或?qū)＜疫M行咨詢，由其給出咨詢 意見；安全生產(chǎn)標準化建設指施工單位按照有關規(guī)定或合同約定 進行的安全生產(chǎn)方面的標準化建設。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現(xiàn)場施工人員 使用的防護品所發(fā)生的相關費用。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出施工單位在施工現(xiàn)

7、場對安全生產(chǎn)進行宣傳、對施工人員進行 安全知識教育、安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓等所發(fā)生的相 關費用。（七）安全生產(chǎn)試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應用支出施工單位配合相關科研機構，對其安全生產(chǎn)方面的新技術、 新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發(fā)生的相關費用（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備 進行安全性檢測檢驗所發(fā)生的相關費用。（九）其他安全生產(chǎn)費用支出不在以上范圍內(nèi)，由施工單位根據(jù)項目情況，在投標書中列 支的相關安全生產(chǎn)費用四、根據(jù)國家和行業(yè)法律相關規(guī)定，建設單位的合同文件要 求，本駐地辦監(jiān)理的范圍內(nèi)，各類安全生產(chǎn)專

8、項費用清單如下：（一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出1、施工現(xiàn)場安全防護費。安全防護設施包括：臨邊、臨口、 臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施；防止物體、人員墜 落而設的安全網(wǎng)、棚；其他與工程有關的交叉作業(yè)防護、防火、 防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質(zhì)災害、有害氣體監(jiān)測、 通風、臨時安全防護等。2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括：施工車輛、 機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示 燈具等。3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括：各類警告、提 醒、指示等。9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括：各種用電專用 開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓

9、安全用具、漏電保護設 施。5、施工現(xiàn)場維護費。施工現(xiàn)場維護設施包括：改擴建工程施 工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護；施工現(xiàn)場光纜圍護等。對 施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產(chǎn)費用的其他 安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援物資器材、設備支出和應 急演練支出1、應急救援器材與設備的配備（或租賃）、維護、保養(yǎng)費， 這些器材及設備包括：滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、 急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材 與設備。特殊季節(jié)或特殊特殊環(huán)境下的救生船消防車、救護車等 大型專業(yè)救援設備所發(fā)生

10、的相關費用不在此列2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據(jù)應急預案，模擬 應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中，應由施工單位分擔或由施 工單位自行負責的部分或全部費用。（三）重大風險源和安全生產(chǎn)事故隱患評估、監(jiān)控和修改支 出1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主 管部門組織的、或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大 風險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。2、重大風險源監(jiān)控費。對項目重大風險源進行日常監(jiān)控所發(fā) 生的相關費用。施工監(jiān)控不在此列。3、重大事故隱患整改費。根據(jù)建設單位、相關行政主管部門 或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告，對重大事故隱患進行整 改所發(fā)生的相關費用

11、。（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā) 生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業(yè)安全機構或者專家對 項目安全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安 全檢查所列支的相關費用。3、安全生產(chǎn)評價費。施工單位聘請專業(yè)安全機構或者安全專 家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價 所支出的相關費用，不包括新建、改建、擴建項目安全評價。9、安全生產(chǎn)咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產(chǎn)工作中 存在的問題向相關專業(yè)安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規(guī)定開

12、展施工安全風險評估管理費用。5、安全生產(chǎn)標準化建設費用。施工單位按照有關規(guī)定或者合 同約定開展安全生產(chǎn)方面的標準化建設費用（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出1、安全防護用品配備費。施工單位根據(jù)有關規(guī)定在日常施工 中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、 防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損 耗進行必要補充所產(chǎn)生的費用。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出1、安全生產(chǎn)宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、 視頻等宣傳資料所發(fā)生的費用。2、安全生產(chǎn)教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全 技術交底、安全

13、操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費； 安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、安全專題會議等 活動費用；安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的 推廣應用支出（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施 送交或邀請具有相關資質(zhì)的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具 相關報告所發(fā)生的費用。2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據(jù)有關規(guī)定對擬投入本項 目的特種設備邀請具有相關資質(zhì)的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發(fā)生的費用（九）其他安全生產(chǎn)費用支出1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公

14、必須的設備費用。2、雇工費。保證施工安全，對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通 管制而雇用交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。3、其他費用。招投標時不可預見的，在施工過程中經(jīng)建設單 位與監(jiān)理單位認可，可在安全生產(chǎn)費中列支的其他與安全生產(chǎn)直 接相關的費用。五、安全生產(chǎn)專項費用的計量與支付1、安全生產(chǎn)專項費用的講師與支付應按照施工單位中報、監(jiān) 理單位審查核實、建設單位審批支付的程序?qū)嵤?、安全生產(chǎn)專項費用的計量與支付以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計 量與總額包干相結(jié)合的方式進行，原則上以當月計價施工產(chǎn)值為 計提依據(jù)。3、安全生產(chǎn)專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價 清單，并附有安全生產(chǎn)專項費用投入使用的相關證實性書面材料。 監(jiān)理單位應及時審查相關資料，必要時應予以追朔。9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業(yè)分包時，分包合 同中應明