宜陽縣市政管理局對(duì)外簽訂合同管理制度

1、宜陽縣市政管理局對(duì)外簽訂合同管理制度為了規(guī)范我局對(duì)外簽訂合同管理工作，正確處理與合同相對(duì)人之間的法律關(guān)系，防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)我局合法權(quán)益，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。一、適用范圍本制度適用于宜陽縣市政管理局及其下屬具有獨(dú)立法人資格的局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)（以下稱合同簽訂承辦單位）對(duì)外簽訂的各類合同。主要包括工程施工合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、借款合同、買賣合同、租賃合同、承攬合同、保管合同、倉儲(chǔ)合同、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、擔(dān)保合同及其他一切對(duì)外合同等。二、合同簽訂原則1、合法性原則對(duì)外簽訂合同要遵循合法原則，不得違反國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，必須做到依法行政、依法簽約

2、、公平公正、嚴(yán)格履行。2、規(guī)范性原則對(duì)外簽訂合同要遵循規(guī)范性原則，必須做到主體適格、要素齊備、形式完善、程序合規(guī)、歸檔及時(shí)。3、誰簽訂、誰負(fù)責(zé)原則局長(zhǎng)對(duì)全局合同管理工作負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主管的合同簽訂承辦單位的合同管理工作負(fù)主要責(zé)任，合同簽訂承辦單位法人代表為本單位合同管理直接責(zé)任人，對(duì)外簽訂的合同由合同簽訂承辦單位承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。三、合同審核業(yè)務(wù)管理部門局業(yè)務(wù)股會(huì)同局法制辦依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)從文字形式、內(nèi)容等方面進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)委托律師予以把關(guān)。四、合同審核內(nèi)容1、審核合同對(duì)方主體是否符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。2、審核合同是否存在違反法律、法規(guī)及社會(huì)公共利益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩

3、序的條款、內(nèi)容，審核合同中是否有對(duì)我局不利或有損我局合法權(quán)益的條款和內(nèi)容。3、審核合同的條款、內(nèi)容是否完備、具體、明確。五、合同審核備案工作流程1、合同簽訂前，合同簽訂承辦單位對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。2、簽訂合同承辦單位與對(duì)方當(dāng)事人商談擬好合同條款后，填寫合同審核流轉(zhuǎn)單（詳見附件），同時(shí)將擬定的合同文本、對(duì)方當(dāng)事人法人證明和其他有效證件等一并送局業(yè)務(wù)股審核。3、局業(yè)務(wù)股按本制度有關(guān)規(guī)定對(duì)擬簽合同進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)合同條款有異議的，提出修改意見通知承辦單位修改；無異議的，在合同流轉(zhuǎn)單上簽署審核意見，呈報(bào)主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)進(jìn)行審批。4、審核流轉(zhuǎn)單簽署完畢后，相關(guān)合同簽訂承辦單位方可簽訂

4、合同。5、合同簽訂后，各承辦單位要將已簽訂的合同文本，送交局業(yè)務(wù)股存檔備案。六、合同審核工作辦理時(shí)限局業(yè)務(wù)股在接到合同簽訂承辦單位擬定的合同文本后，要在5個(gè)工作日（節(jié)假日不計(jì)算在內(nèi)）內(nèi)完成對(duì)擬定合同文本的審核。審核有異議的，提出修改意見，由承辦單位修改完善后重新審核；審核無異議的要及時(shí)簽署審核意見并提交主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)進(jìn)行審批。七、合同用章管理局辦公室、局業(yè)務(wù)股、合同簽訂承辦單位應(yīng)立專人管理訂立合同用章，并建立用章登記檔案。經(jīng)審核批準(zhǔn)簽訂的合同由本單位法定代表人或其書面委托代理人簽字后方可用章，否則未經(jīng)審核批準(zhǔn)或簽字不合乎要求的合同，合同用章管理人員有權(quán)不予蓋章。另外法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定要求應(yīng)

5、報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)或?qū)彶榈暮贤?，除?jīng)局審核批準(zhǔn)外，還應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者審查同意后方可簽訂，否則未經(jīng)批準(zhǔn)或者審查的合同，不得簽訂。八、合同管理工作考核各合同簽訂承辦單位要對(duì)其對(duì)外簽訂的合同履約情況定期進(jìn)行評(píng)析，總結(jié)得失，并每半年一次形成書面報(bào)告，報(bào)送局業(yè)務(wù)股備案。局業(yè)務(wù)股會(huì)同局辦公室將合同簽訂承辦單位的合同管理工作進(jìn)行專項(xiàng)目標(biāo)管理，并將其簽訂情況、執(zhí)行情況納入年度目標(biāo)考核。九、合同管理工作責(zé)任全局各單位要嚴(yán)格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)我局整體利益。局業(yè)務(wù)股會(huì)同局辦公室負(fù)責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。在對(duì)外合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)立即報(bào)局業(yè)務(wù)股并積極采取補(bǔ)救措施，盡可能避免

6、損失和損失擴(kuò)大。對(duì)因下列情況給全局造成工作被動(dòng)負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失的，視其情節(jié)追究其合同簽訂承辦單位責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。1、未經(jīng)授權(quán)或超越職權(quán)簽訂合同的；2、為他人提供蓋章的空白合同，授權(quán)委托書的；3、應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同；4、發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)或私自了結(jié)或避重就輕，從而貽誤處置時(shí)機(jī)的；5、簽訂合同未經(jīng)局審核批準(zhǔn)備案的；6、其他違反本制度情況的。十、其他本制度未盡事宜，均按有關(guān)法律法規(guī)辦理。本制度從下發(fā)之日起開始執(zhí)行。附： 1、宜陽縣市政管理局合同審核流轉(zhuǎn)單2、宜陽縣市政管理局對(duì)外簽訂合同法人委托書范本附 件1：宜陽縣市政管理局合同審核流轉(zhuǎn)單填報(bào)時(shí)間： 年 月 日項(xiàng)目名稱合同編號(hào)承辦單位承辦人合同類別合同預(yù)簽日期合同當(dāng)事人合同內(nèi)容主要事項(xiàng)承辦單位及負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）1、此審核流轉(zhuǎn)單與合同原件一并歸檔。2、合同簽訂承辦單位合同印章管理員見此審核單后，負(fù)責(zé)核對(duì)合同各項(xiàng)內(nèi)容填寫完畢且簽字完整后方可用印。局業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）主管局長(zhǎng)簽字局長(zhǎng)簽字附 件2：宜陽縣市政管理局對(duì)外簽訂合同法人委托書委托人（法定代表人）姓名：