淺析我國(guó)中小企業(yè)融資信用擔(dān)保法律體系的發(fā)展與完善

1、淺析我國(guó)中小企業(yè)融資信用擔(dān)保法律體系的開展與完善從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,應(yīng)盡早對(duì)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)開放金融市場(chǎng),增強(qiáng)民間中小金融機(jī)構(gòu)的培育,以下是小編搜集的一篇探究我國(guó)中小企業(yè)融資信用擔(dān)保法律體系建設(shè)的論文范文,歡送閱讀借鑒.信用是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)開展的根底,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本內(nèi)容.信用擔(dān)保的法律關(guān)系最早出現(xiàn)和確定在古羅馬法中.20世紀(jì)歐美等國(guó)家已通過(guò)運(yùn)用信用擔(dān)保為中介的手段,合理配置社會(huì)資源,到達(dá)政府經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).由于我國(guó)信用擔(dān)保缺少獨(dú)立完整的法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整和保護(hù),導(dǎo)致了相關(guān)法律地位、效勞對(duì)象、支撐體系以及運(yùn)作規(guī)那么等方面界定的模糊.一、立法中存在的問(wèn)題相比擬興旺國(guó)家成熟、完善的法律

2、環(huán)境,我國(guó)在法律建設(shè)方面存在以下問(wèn)題：一缺乏法律標(biāo)準(zhǔn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作和開展應(yīng)該有相對(duì)獨(dú)立的單行法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)整.但是我國(guó)沒(méi)有專門的立法調(diào)整中小企業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的關(guān)系.現(xiàn)行中小企業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)于職能和責(zé)任的定位不明確.盡管局部針對(duì)中小企業(yè)融資的標(biāo)準(zhǔn)性文件已經(jīng)實(shí)施,可是缺乏專門法律的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的政策性金融機(jī)構(gòu),從而阻礙了我國(guó)信用擔(dān)保業(yè)健康有序的開展.二法律解釋缺乏全國(guó)人大制定的?擔(dān)保法?使擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展有了法律依據(jù).隨著擔(dān)保行業(yè)的不斷開展和完善,擔(dān)保法及其司法解釋的缺陷日益明顯.中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的產(chǎn)生以1999年6月?關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見?為標(biāo)志,但

3、2000年公布擔(dān)保法司法解釋時(shí),全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量并未有較大規(guī)模開展.盡管擔(dān)保法對(duì)保險(xiǎn)擔(dān)保方式等具體方面的標(biāo)準(zhǔn)都有涉及,但由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)時(shí)刻伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展,相關(guān)法律解釋跟不上,使得?擔(dān)保法?不能滿足社會(huì)開展的要求.三立法層次低我國(guó)對(duì)于中小企業(yè)信用擔(dān)保的標(biāo)準(zhǔn)主要依靠國(guó)家各有關(guān)部門出臺(tái)的部門規(guī)章、政策性文件和地方政府制定的地方性法規(guī)來(lái)調(diào)整.可是相關(guān)規(guī)定過(guò)于分散、零亂、且不成體系.由于中小企業(yè)信用擔(dān)保行為法律關(guān)系的復(fù)雜性,使得部門規(guī)章和地方性法規(guī)不能完全對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整.立法層次低,實(shí)現(xiàn)效力有限,缺乏對(duì)擔(dān)保行業(yè)整體和其所涉及的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行全面的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),難以提供有效的法律支持和保護(hù),對(duì)于擔(dān)保行業(yè)社會(huì)

4、環(huán)境的整體改善起到阻礙作用.四法律滯后我國(guó)擔(dān)保法律法規(guī)相關(guān)制定方面的嚴(yán)重滯后造成中小企業(yè)擔(dān)保融資困難.由于中小企業(yè)信用擔(dān)保缺少必要的法律支持和保護(hù),使得信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展舉步維艱.其主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模相對(duì)較偏窄,難以滿足我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保開展的需求；由于法律制定和實(shí)施上的滯后,導(dǎo)致?lián)I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,嚴(yán)重阻礙著擔(dān)保行業(yè)的良哇開展.二、國(guó)外中小企業(yè)融資的法律借鑒美國(guó)建立的中小企業(yè)信用擔(dān)保制度,確立了小企業(yè)治理局作為執(zhí)行中小企業(yè)信用擔(dān)保職能的機(jī)構(gòu),針對(duì)美國(guó)小企業(yè)為擔(dān)保的對(duì)象主要.日本那么包括了信用保證法信用保險(xiǎn)兩方面的法律制度,主要由?信用保證協(xié)會(huì)法?和?中小企

5、業(yè)信用保險(xiǎn)法?兩部法律加以調(diào)整標(biāo)準(zhǔn).美日中小企業(yè)信用保證法律制度的主要內(nèi)容包括：由政府成立專業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),增強(qiáng)中小企業(yè)融資的成功率；通過(guò)建立資金補(bǔ)償機(jī)制,提供資金補(bǔ)償以保證信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康運(yùn)轉(zhuǎn)；建立分散中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的法律制度,通過(guò)提供信用擔(dān)保的方式來(lái)分散銀行的風(fēng)險(xiǎn),從而提升銀行向中小企業(yè)提供貸款的積極性.三、中小企業(yè)融資擔(dān)保信用體系的法律完善一修改完善現(xiàn)有法律法規(guī)?擔(dān)保法?由于種種方面的限制,對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)和涉及.中小企業(yè)信用擔(dān)保作為一種擔(dān)保行為,仍然應(yīng)該受到?擔(dān)保法?的調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn).所以對(duì)當(dāng)前的?擔(dān)保法?做相對(duì)明確的修改和完善,充實(shí)內(nèi)容,明確法律

6、地位和運(yùn)行規(guī)那么,是刻不容緩的.通過(guò)法律明確區(qū)分中小企業(yè)責(zé)任承當(dāng)?shù)姆绞?積極鼓勵(lì)大企業(yè)為中小企業(yè)做擔(dān)保,才可以到達(dá)合理配置社會(huì)資源的目的.二立法設(shè)置相關(guān)中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)近幾年來(lái),中小融資機(jī)構(gòu)由于整合而數(shù)量銳減.從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,應(yīng)盡早對(duì)非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)開放金融市場(chǎng),增強(qiáng)民間中小金融機(jī)構(gòu)的培育,大力開展中小融資信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),使中小銀行成為中小企業(yè)融資的主要途徑和渠道.設(shè)立政策性中小企業(yè)銀行,使其既承當(dāng)執(zhí)行國(guó)家政策和相應(yīng)的治理職能,又可以為小微企業(yè)提供融資效勞.同時(shí),政策性中小企業(yè)銀行還可以與商業(yè)銀行、中小金融機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)融資上展開競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)資金使用率.三構(gòu)建法律政策體系可以通過(guò)?中小企業(yè)信用法?和?中小企業(yè)信息披露規(guī)定?的制定和實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保行為.借鑒美日的法律制度,可以設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),并實(shí)行分類治理.通過(guò)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織和信用擔(dān)保行為