湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、 湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告 項(xiàng)目名稱：執(zhí)法辦案費(fèi) 項(xiàng)目單位：湖北省工商行政管理局 主管部門：湖北省工商行政管理局 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：湖北省工商行政管理局績效評(píng)價(jià)工作組2014 年 5 月 目目 錄錄摘 要.2前 言.3一、項(xiàng)目基本情況.4（一）項(xiàng)目概況.41項(xiàng)目立項(xiàng)背景.42項(xiàng)目實(shí)施情況.43經(jīng)費(fèi)來源和使用情況.5（二）項(xiàng)目績效目標(biāo).51. 項(xiàng)目績效總目標(biāo).52. 項(xiàng)目績效年度目標(biāo).6二、績效評(píng)價(jià)工作情況.6（一）績效評(píng)價(jià)目的.6（二）績效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過程.7（三）績效評(píng)價(jià)框架.8（四）證據(jù)收集方法.10 （五）績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程.10（六）本次績效評(píng)價(jià)的局限性.

2、11三、績效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論.12（一）績效分析.121. 項(xiàng)目投入.122. 項(xiàng)目過程.123. 項(xiàng)目產(chǎn)出.124. 項(xiàng)目效果.125. 績效目標(biāo)完成情況分析.1212（二）評(píng)價(jià)結(jié)論.131評(píng)分結(jié)果.132. 主要結(jié)論.13四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議.14（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法.14（二）存在的問題.14（三）建議和改進(jìn)舉措.14 五、其他需說明的問題.154摘摘 要要重要提示：以下內(nèi)容摘自績效評(píng)價(jià)報(bào)告，欲了解本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的全面情況，應(yīng)認(rèn)真閱讀績效評(píng)價(jià)報(bào)告全文。2013 年省工商局按照中央全面深化改革的決定精神、省委“兌進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路和國家工商總局“以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，

3、充分履行市場監(jiān)管基本職責(zé)，著力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境”的部署要求，不斷提高執(zhí)法辦案人員水平，拓寬市場監(jiān)管領(lǐng)域，取得了良好的社會(huì)效益。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的績效總目標(biāo)是：有效地開展查處無照經(jīng)營、假冒偽劣、違法直銷和傳銷、不正當(dāng)競爭、合同欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全,維護(hù)公平競爭的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家、企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。為全面了解 2013 年財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況以及取得的綜合績效，為 2014 年度項(xiàng)目績效目標(biāo)審核、預(yù)算安排提供決策依據(jù)，同時(shí)通過對(duì)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)，

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)建議，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，省財(cái)政廳決定對(duì)省工商局執(zhí)法辦案費(fèi) 2013年度財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并于 2014 年 2 月 21 日下達(dá)5了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)通知。接到通知后，湖北省工商局迅速成立績效評(píng)價(jià)工作專班，在省財(cái)政廳的指導(dǎo)下，實(shí)施具體評(píng)價(jià)工作?？冃гu(píng)價(jià)工作專班積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備，完成了項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)計(jì)劃書的制定、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)與修改、資料清單與調(diào)查問卷設(shè)計(jì)等多項(xiàng)工作；在調(diào)查取證過程中，通過訪談、座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等多種方法搜集數(shù)據(jù)與資料；在對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行審核后，形成項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，通過從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果

5、四個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績效情況進(jìn)行綜合分析，并征詢省財(cái)政廳及有關(guān)專家意見后，形成本評(píng)價(jià)結(jié)果。本項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)技術(shù)方法采用標(biāo)桿法，績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的執(zhí)行依據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的績效評(píng)價(jià)通知書、績效評(píng)價(jià)工作方案、財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)績效評(píng)價(jià)管理辦法，績效評(píng)價(jià)工作組在執(zhí)行評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)過程中恪守客觀、公平、公正的原則。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施以來，取得了一定的成績。一、食品安全監(jiān)管在體制改革過渡期間不放松。二、專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)保持高壓態(tài)勢。三、監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。四、“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”深入實(shí)施，維權(quán)增效惠民生。本次評(píng)價(jià)通過項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果四個(gè)維度，采用了 6 個(gè)子類指標(biāo)，設(shè)計(jì)了 19 個(gè)

6、具體指標(biāo)，對(duì)該項(xiàng)目 2013 年的情況進(jìn)行綜合量化評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)得分98.200 分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)” 。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施中主要存在以下問題：一、大要案件6的數(shù)量還不夠多，占案件總數(shù)的比重不大，在全國有影響的案件少。二、項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)沒有設(shè)立細(xì)化目標(biāo)，項(xiàng)目管理上還有不足。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，為進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平，績效評(píng)價(jià)工作組建議：一、繼續(xù)加大對(duì)執(zhí)法辦案費(fèi)的投入力度。二、制定執(zhí)法辦案費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各級(jí)政府對(duì)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。三、建立長效的執(zhí)法辦案績效考核考評(píng)機(jī)制。積極開展我省各類市場專題調(diào)研活動(dòng)，定期評(píng)估執(zhí)法績效和消費(fèi)者滿意度，公

7、開發(fā)布調(diào)查結(jié)果與研究報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果納入績效考核體系。四全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提高項(xiàng)目管理水平。重視各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行情況，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。掌握?qǐng)?zhí)法辦案費(fèi)每月使用動(dòng)態(tài)，保障執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。 7前前 言言執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目是經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)，由省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，自 2004 年起納入財(cái)政預(yù)算。我們根據(jù)湖北省財(cái)政廳關(guān)于開展 2013 年度省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出資金績效自評(píng)工作的通知 （鄂財(cái)函201450 號(hào)）完成了執(zhí)法辦案費(fèi) 2013 年度財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作，并形成本績效評(píng)價(jià)報(bào)告。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工

8、作是省工商行政管理局根據(jù)湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法 （鄂財(cái)績發(fā)20125 號(hào)）文件精神，成立了績效評(píng)價(jià)工作組，在績效評(píng)價(jià)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下完成的，績效評(píng)價(jià)處對(duì)本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問題給予了具體指導(dǎo)，保障了本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施。一、項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目概況1 1項(xiàng)目立項(xiàng)背景項(xiàng)目立項(xiàng)背景執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目反映工商行政管理部門依照法律、法規(guī)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件，打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷和變相傳銷、直銷管理、反對(duì)壟斷、反不正當(dāng)競爭和合同欺詐等專項(xiàng)工作支出。我省工商 2013 年列入績效評(píng)價(jià)的執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金為 11340.29 萬元。

9、根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例、國家工商總局職責(zé)（國務(wù)院“三定”方案）、行政處罰法、商標(biāo)法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、工商行政管理機(jī)8關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定、財(cái)政部罰沒財(cái)物和追回贓款物管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)和政策，工商部門作為政府主管市場監(jiān)管執(zhí)法的職能部門,承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場秩序的重要職責(zé)，確保市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；根據(jù)湖北省對(duì)舉報(bào)和查處制售假冒偽劣（商）品違法犯罪行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公民為打擊經(jīng)濟(jì)違法行為提供線索；適應(yīng)新形勢下的執(zhí)法辦案環(huán)境，運(yùn)用科學(xué)的手段應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的違法行為，激勵(lì)一線辦案人員更好的履行自身

10、職責(zé)，并為一線人員在執(zhí)法過程提供必要的人身安全保障，使其能全身心地投入工作（鄂編辦發(fā)200243 號(hào)文件賦予工商部門的職責(zé)及案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法）；市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)離不開社會(huì)，更需要相關(guān)執(zhí)法部門密切配合。主要內(nèi)容包括：辦案獎(jiǎng)、舉報(bào)獎(jiǎng)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等。2 2、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目實(shí)施情況2013 年，全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作堅(jiān)決貫徹黨的十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)“五位一體”建設(shè)的部署要求，深化“兩個(gè)第一”執(zhí)法理念，按照積極辦案、查辦大要案和安全辦案的要求,扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)執(zhí)法辦案工作，取得了良好成效。全省系統(tǒng)共查處各類違法違章案件總數(shù) 14.8

11、0 萬件，同比增長 1.60%；案值 19.40 億元，同比減少 9.70%；罰沒金額 4.40 億元，同比增長 8.10%。采取的主要措施有：9一、實(shí)施“亮劍”行動(dòng)，深入開展“靶向”式整治針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)、拍賣業(yè)、金融業(yè)、大型零售商、公用企業(yè)等五大行業(yè)開展整頓，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐消費(fèi)者、商業(yè)賄賂、虛假違法廣告宣傳、公用企業(yè)利用優(yōu)勢地位濫收費(fèi)用五大類違法行為全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的和諧與穩(wěn)定。二、召開兩次案件分析研討會(huì)，共享辦案信息和成果。2013 年 4 月、11 月省工商局案件分析研討會(huì)分別在武漢和荊州監(jiān)利、孝感召開。各市州借這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，針對(duì)一些典型案件，圍繞案件發(fā)現(xiàn)、證據(jù)收集

12、、法律適用、辦案技巧等方面進(jìn)行了激烈、深入的探討，并且相互交流了各類專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、得失，對(duì)抓好全省執(zhí)法辦案工作產(chǎn)生了很大啟發(fā)作用。三、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。9 月 24 日至 26 日，全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)班在省局舉辦。各市、州、縣工商局辦案機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干，共計(jì) 120 人參加培訓(xùn)。各地還采取崗位練兵、以案說法、案例分析等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，培養(yǎng)執(zhí)法辦案骨干、執(zhí)法辦案能手，引導(dǎo)和幫助執(zhí)法辦案人員練就高超的執(zhí)法辦案本領(lǐng)，努力發(fā)現(xiàn)案源，多辦案、辦大案、辦鐵案。3 3、經(jīng)費(fèi)來源和使用情況、經(jīng)費(fèi)來源和使用情況執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目每年由省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，2013 年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)

13、目預(yù)算項(xiàng)目資金 11888.51 萬元，2013 年工商局執(zhí)法辦案費(fèi)實(shí)際使用 11340.29 萬元，主要用于以下幾方面：10一、其他對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出 1059.66 萬元（辦案有功人員及舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)） 。二、辦公費(fèi) 1517.99 萬元。三、印刷費(fèi) 278.62 萬元。四、咨詢費(fèi) 127.94 萬元。五、水電費(fèi) 129.85 萬元。六、郵電費(fèi) 134.66 萬元。七、差旅費(fèi) 1382.23 萬元。八、維修（護(hù)）費(fèi) 138.64 萬元。九、會(huì)議費(fèi) 736.90 萬元。十、培訓(xùn)費(fèi) 404.44 萬元十一、公務(wù)接待費(fèi) 1326.04 萬元十二、勞務(wù)費(fèi) 388.04 萬元十三、委托業(yè)務(wù)費(fèi) 243.

14、88 萬元十四、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 2002.60 萬元十五、其他商品和服務(wù)支出（運(yùn)輸倉儲(chǔ)費(fèi)、辦案協(xié)作費(fèi)、公告費(fèi)、訴訟費(fèi)等）1468.80 萬元。其他對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出這六項(xiàng)合計(jì)支出 7288.52 萬元，占執(zhí)法辦案費(fèi)比重較高，達(dá)到 64.27%。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)1.1. 項(xiàng)目績效總目標(biāo)項(xiàng)目績效總目標(biāo)執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的績效總目標(biāo)是：有效地開展查處無照經(jīng)11營、假冒偽劣、違法直銷和傳銷、不正當(dāng)競爭、合同欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全,維護(hù)公平競爭的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保

15、護(hù)國家、企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。2.2. 項(xiàng)目績效年度目標(biāo)項(xiàng)目績效年度目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化市場秩序、凈化市場環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全為目標(biāo)，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查辦各類涉食、涉農(nóng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法、違章案件，大力整治擾亂市場秩序、危害消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，查處坑農(nóng)害農(nóng)經(jīng)營行為、制售假冒偽劣商品行為、食品安全違法行為、非法傳銷行為、發(fā)布虛假廣告行為、商業(yè)欺詐行為、商業(yè)賄賂行為、限制競爭行為等。二、績效評(píng)價(jià)工作情況二、績效評(píng)價(jià)工作情況（一）績效評(píng)價(jià)目的（一）績效評(píng)價(jià)目的執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)目的主要是以下兩個(gè)方面：一是通過開展項(xiàng)目績效評(píng)

16、價(jià)工作，探索建立規(guī)范的財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善財(cái)政預(yù)算編制方法，并為以后年度該項(xiàng)資金績效目標(biāo)審核、預(yù)算安排提供決策依據(jù)；通過績效評(píng)價(jià)使預(yù)算單位樹立績效意識(shí)、成本意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平；二是全面了解執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、執(zhí)行情況以及取得的成績和綜合效果，有利于預(yù)算單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)管理，保證財(cái)政資金使12用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。總的來講，績效評(píng)價(jià)工作的目的就是預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用。（二）績效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過程（二）績效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過程績效評(píng)價(jià)工作組制定執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工

17、作方案 （包括績效評(píng)價(jià)框架、證據(jù)收集和分析方法、評(píng)價(jià)實(shí)施時(shí)間安排等） ，報(bào)省工商局績效評(píng)價(jià)組領(lǐng)導(dǎo)審定，并根據(jù)反饋意見對(duì)評(píng)價(jià)工作方案進(jìn)行修改。省工商局組織專家對(duì)評(píng)價(jià)工作組提交的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重等績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行論證，評(píng)價(jià)工作組整理、分析專家組的意見，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行修改，進(jìn)一步完善項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)方案。（三）績效評(píng)價(jià)框架（三）績效評(píng)價(jià)框架1. 績效評(píng)價(jià)原則（1）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。（2）公正公開原則。績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。（3）分級(jí)分類原則?？冃гu(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政

18、部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。（4）績效相關(guān)原則?？冃гu(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。132. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法中財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指導(dǎo)框架并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì) 2013年湖北省工商局執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個(gè)維度，采用了 6 個(gè)子類指標(biāo)，設(shè)計(jì)了 19 個(gè)具體指標(biāo)對(duì)湖北省工商局執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步設(shè)計(jì)完成后，征求了湖北省財(cái)政廳績效評(píng)價(jià)處意見，并聽取了相關(guān)專家建議，最后修訂形成。執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目 財(cái)

19、政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一一級(jí)級(jí)二級(jí)二級(jí)指指標(biāo)標(biāo)權(quán)權(quán)重重指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重權(quán)重序號(hào)序號(hào)三級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重權(quán)重指標(biāo)說明指標(biāo)說明1項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性30%項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；所提交的文件、材料符合相關(guān)要求；事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等。投入10%項(xiàng)目立項(xiàng)80%2績效目標(biāo)合理性40%符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)；項(xiàng)目為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需；項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)14出效益和效果符合正常的業(yè)績水平。3績效指標(biāo)明確性30%項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)；通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)；

20、與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。4資金到位率40%資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）*100%資金落實(shí)20%5到位及時(shí)率60%到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）*100%30%6管理制度健全性100%制定或具有相應(yīng)業(yè)務(wù)管理制度；業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。40%7制度執(zhí)行有效性100%遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐落實(shí)到位。過程10%業(yè)務(wù)管理30%8項(xiàng)目質(zhì)量可控性100%制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；采取相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段。30%9管理制度健全性100%制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)

21、目資金管理辦法；項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。過程10%財(cái)務(wù)管理40%10資金使用合100%符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以15規(guī)性及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。30%11財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性100%建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度及財(cái)務(wù)報(bào)銷簽字制度；建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。40%12實(shí)際完成率100%實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）*100%。20%13完成及時(shí)率100%完成及時(shí)率=1-（實(shí)際完成時(shí)間/計(jì)劃完成時(shí)間）*100%。20%14質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)/實(shí)際

22、產(chǎn)出數(shù)）*100%產(chǎn)出10%項(xiàng)目產(chǎn)出20%15成本節(jié)約率100%成本節(jié)約率=1-實(shí)際成本/計(jì)劃成本*100%。20%16經(jīng)濟(jì)效益100%執(zhí)法辦案案件總數(shù)同比上年情況。30%17社會(huì)效益100%打擊傳銷、反不正當(dāng)競爭、農(nóng)資市場監(jiān)管、商標(biāo)廣告管理；受理和處理消費(fèi)者申投訴數(shù)量、為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。20%18可持續(xù)影響100%打擊各類違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。效果60%項(xiàng)目效益30%19服務(wù)對(duì)象滿100%服務(wù)對(duì)象滿意率。16意度3績效標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)為項(xiàng)目實(shí)施四年的綜合評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的過程中，部分指標(biāo)需要通過實(shí)施情況綜合評(píng)價(jià)，部分指標(biāo)需要通過實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，評(píng)價(jià)中采用

23、的績效標(biāo)準(zhǔn)通過以下三種方式確定：（1）對(duì)能夠獲取標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，根據(jù)不同指標(biāo)的特征和屬性，分別從計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等中獲取。（2）定性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值一般取為 100。4. 評(píng)價(jià)方法本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)采用標(biāo)桿法的技術(shù)線路。（1）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算方法綜合評(píng)價(jià)得分=（單位指標(biāo)評(píng)分值指標(biāo)權(quán)重）（2）單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分方法本次評(píng)價(jià)指標(biāo)中，既有定性指標(biāo)又有定量指標(biāo)，各類指標(biāo)因考核的內(nèi)容不同和標(biāo)準(zhǔn)值的存在與否，情況差異較大。因此單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算中分別采用了不同方法。簡單評(píng)分法對(duì)能夠取得標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，采用簡單評(píng)分法，即：指標(biāo)評(píng)分值=指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)實(shí)際值標(biāo)準(zhǔn)值實(shí)際值指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)實(shí)際值100/100因素分析法對(duì)定性指標(biāo)和不存在標(biāo)準(zhǔn)

24、值的指標(biāo)，采用因素分析法，即17指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定為 100，并對(duì)影響指標(biāo)結(jié)果的因素進(jìn)行分析，設(shè)計(jì)出主要影響因素及因素權(quán)重分。采用多人評(píng)分方法得出綜合評(píng)價(jià)分值，并用（1）中的方法計(jì)算指標(biāo)評(píng)分值。問卷調(diào)查法對(duì)進(jìn)行了問卷調(diào)查的有關(guān)指標(biāo)，綜合調(diào)查結(jié)果和具體指標(biāo)內(nèi)容的實(shí)施情況，得到指標(biāo)實(shí)施參考值，采用（1）中的方法計(jì)算指標(biāo)得分。多檔功效系數(shù)法對(duì)設(shè)定分檔標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)采用多檔功效系數(shù)法，計(jì)算指標(biāo)得分值：指標(biāo)評(píng)分=本檔分值（上檔分值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值上檔標(biāo)準(zhǔn)值本檔標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)實(shí)際值本檔分值）（3）權(quán)重值的估計(jì)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)及各指標(biāo)維度、類別考評(píng)內(nèi)容，采用德爾菲法進(jìn)行權(quán)重估計(jì)，并參考了評(píng)價(jià)小組領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目實(shí)施處室的意見。5評(píng)價(jià)

25、依據(jù)（1）政策依據(jù)根據(jù)行政處罰法文件精神。 根據(jù)反不正當(dāng)競爭法文件精神。 根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法文件精神。 根據(jù)商標(biāo)法文件精神。 根據(jù)廣告法文件精神。 18省政府關(guān)于湖北省工商局“三定”方案。主要內(nèi)容：依照法律、法規(guī)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件，打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷和變相傳銷、直銷管理、反對(duì)壟斷、反不正當(dāng)競爭和合同欺詐等專項(xiàng)工作支出。（2）事實(shí)依據(jù)2013 年度的預(yù)算文本、決算報(bào)告、及其他財(cái)務(wù)資料；2013 年度湖北省工商行政管理主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo) ；其他相關(guān)資料。（四）證據(jù)收集方法（四）證據(jù)收集方法本項(xiàng)目采用的證據(jù)收集方法包括：案卷研究、案例研究、面訪、座談會(huì)、問卷調(diào)查等。（五）績效評(píng)價(jià)實(shí)施過

26、程（五）績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程1.準(zhǔn)備階段（1）成立績效評(píng)價(jià)工作組省工商局根據(jù)湖北省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法 （鄂財(cái)績發(fā)20125 號(hào)） 、 湖北省財(cái)政廳關(guān)于開展2013 年度省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出資金績效自評(píng)工作的通知 （鄂財(cái)函201450 號(hào)）文件精神，成立了績效評(píng)價(jià)工作小組，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（2）制定績效評(píng)價(jià)方案根據(jù)省財(cái)政廳的有關(guān)要求，經(jīng)評(píng)價(jià)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，形成執(zhí)法辦案費(fèi)績效評(píng)價(jià)方案。（3）指標(biāo)初步設(shè)計(jì)19省工商局績效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)執(zhí)法辦案費(fèi)的運(yùn)行情況、管理體系等項(xiàng)目概況，制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，向評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組提交初步績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。（4）指標(biāo)研討與修訂評(píng)價(jià)小組工作成員通過座談會(huì)的形式，研討績效評(píng)

27、價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。經(jīng)與評(píng)價(jià)小組領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳績效評(píng)價(jià)處領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，確定項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。（5）資料清單、調(diào)查表及問卷設(shè)計(jì)擬定項(xiàng)目申報(bào)資料清單、訪談提綱、績效評(píng)價(jià)調(diào)查表及調(diào)查問卷。2.現(xiàn)場工作階段（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料的收集根據(jù)申報(bào)資料清單，核對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方申報(bào)的資料是否齊全，并回收績效評(píng)價(jià)調(diào)查表和調(diào)查問卷。（2）訪談開展綜合調(diào)查訪談及座談會(huì)，聽取項(xiàng)目實(shí)施方關(guān)于執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況、目標(biāo)完成情況、運(yùn)行情況以及實(shí)施效果的介紹和感受等。（3）其他信息和資料的采集向項(xiàng)目實(shí)施方提出補(bǔ)充資料清單，由實(shí)施單位提供補(bǔ)充材料。同時(shí)，評(píng)價(jià)工作小組通過信息媒體等收集項(xiàng)目相關(guān)系統(tǒng)外資料。3.評(píng)價(jià)分析20（1）

28、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料的審核審核搜集到的資料的相關(guān)性、真實(shí)性、可靠性，對(duì)有效資料進(jìn)行整理、分類、統(tǒng)計(jì)，形成項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。（2）項(xiàng)目決策分析、管理分析、績效分析對(duì)執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、目標(biāo)設(shè)定等決策情況，項(xiàng)目管理制度建設(shè)與執(zhí)行等管理情況以及項(xiàng)目資金使用、成果統(tǒng)計(jì)等績效情況進(jìn)行分析，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)，分析該項(xiàng)目的實(shí)施效果。（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)一步了解及結(jié)合現(xiàn)有資料，完善績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量及綜合評(píng)價(jià)計(jì)算績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。（5）形成問題和建議對(duì)績效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸總，并提出相關(guān)建議。4.報(bào)告階段（1）

29、撰寫初評(píng)報(bào)告撰寫執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿。（2）反饋并修改報(bào)告將初評(píng)報(bào)告發(fā)送給省財(cái)政廳，根據(jù)省財(cái)政廳的反饋意見對(duì)初評(píng)報(bào)告進(jìn)行修改，最終完成評(píng)價(jià)報(bào)告。21（3）報(bào)告審核及提交將修改后的報(bào)告提交有關(guān)專家組進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行再次修改。通過專家組評(píng)審后，向省財(cái)政廳提交正式績效評(píng)價(jià)報(bào)告。5.歸檔對(duì)績效評(píng)價(jià)工作資料進(jìn)行整理，完善績效評(píng)價(jià)工作底稿并歸檔。（六）本次績效評(píng)價(jià)的局限性（六）本次績效評(píng)價(jià)的局限性1.2013 年以前執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金尚未有預(yù)算績效目標(biāo)的要求，因此并未制定績效目標(biāo)。本報(bào)告績效目標(biāo)陳述內(nèi)容，是根據(jù)湖北省工商局執(zhí)法辦案工作的總目標(biāo)及年度工作目標(biāo)歸納整理形成?？赡軙?huì)

30、影響到考核目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)結(jié)果。2.本項(xiàng)目還未能分類精確地統(tǒng)計(jì)出執(zhí)法辦案支出明細(xì)分別對(duì)我省維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用和效果，而只從總的指標(biāo)如案件數(shù)量、挽回經(jīng)濟(jì)損失可以看到這些影響。三、績效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論三、績效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）績效分析（一）績效分析1.1.項(xiàng)目項(xiàng)目投入投入（1）立項(xiàng)決策2013 年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目是貫徹省委、省政府加大市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度的要求，認(rèn)真分析我省面臨的新機(jī)遇、新形勢和新任務(wù)，結(jié)合全省市場秩序監(jiān)管實(shí)際重點(diǎn)工作提出，經(jīng)省財(cái)政廳22批復(fù)同意實(shí)施的。（2）2013 年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金使用方向決策2013 年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目是按照省財(cái)政廳編制 2013 年度預(yù)算要求，結(jié)合省工商局

31、實(shí)際工作情況，認(rèn)真編制并上報(bào)省政府、省人大批準(zhǔn)通過。資金來源為財(cái)政撥款，使用方向是保障執(zhí)法辦案各類經(jīng)費(fèi)，從而查處各類違章違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。2.2.項(xiàng)目項(xiàng)目過程過程業(yè)務(wù)管理方面，省工商局系統(tǒng)均制訂了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，從制度層面保證了制度執(zhí)行過程中的有效性，項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備。財(cái)務(wù)管理方面，省工商局系統(tǒng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定了嚴(yán)格的執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金管理辦法。3.3.項(xiàng)目產(chǎn)出項(xiàng)目產(chǎn)出2013 年執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算 11888.51 萬元，實(shí)際支出 11340.29 萬元。實(shí)際完成率達(dá)到 95.39%。按照積極辦案、查辦大要案和安全辦案的要求,扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)執(zhí)法辦案

32、工作，取得了良好成效。全省系統(tǒng)共查處各類違法違章案件總數(shù) 14.80 萬件，同比增長 1.60%；案值 19.40億元，同比減少 9.70%；罰沒金額 4.40 億元，同比增長8.10%。4.4.項(xiàng)目效果項(xiàng)目效果2013 年特別是在“亮劍”行動(dòng)中，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的23熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，查辦質(zhì)量違法、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、商業(yè)賄賂、限制競爭五類案件，取得了很好的社會(huì)效果。執(zhí)法辦案專項(xiàng)資金有效地保障了執(zhí)法辦案工作的正常開展，有效維護(hù)了人民群眾的切身利益，促進(jìn)了各地市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。5.5. 績效目標(biāo)完成情況分析績效目標(biāo)完成情況分析案件類型案件數(shù)（件）同比 2012 年增減挽回經(jīng)濟(jì)損失（萬元）查處傳

33、銷7414670反不正當(dāng)競爭69869970消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1696734014941.50農(nóng)資市場監(jiān)管7477-13.80709.40網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)管289-合同管理101659.50商標(biāo)管理293627.00廣告管理395115.46其他案件108327-2.34合計(jì)1480231.6015650.90從表中可以看出，全省工商系統(tǒng)查處一般性違章違法案件數(shù)量減少，查處傳銷、反不正當(dāng)競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多類涉及民生案件中，執(zhí)法力度增強(qiáng)，效果顯著。（二）評(píng)價(jià)結(jié)論（二）評(píng)價(jià)結(jié)論1.1.評(píng)分結(jié)果評(píng)分結(jié)果2013 年度執(zhí)法辦案費(fèi)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分平均結(jié)24果為 98.200 分。根據(jù)財(cái)

34、政支出績效評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定對(duì)照表，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)” 。2.2.主要結(jié)論主要結(jié)論通過對(duì)執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效等方面的綜合評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：（1）執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合國務(wù)院加快發(fā)展的要求、符合湖北省的要求。（2）在財(cái)政資金管理方面，制定了專項(xiàng)資金管理辦法，并專門設(shè)計(jì)了為保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，進(jìn)行了系統(tǒng)有效的管理。綜合評(píng)價(jià)：執(zhí)法辦案費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上有非常顯著的促進(jìn)作用。四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法2013 年省工商局按照中央全面深化改革

35、的決定精神、省委“兌進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的工作思路和國家工商總局“以深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，充分履行市場監(jiān)管基本職責(zé)，著力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境”的部署要求，不斷提高執(zhí)法辦案人員水平，拓寬市場監(jiān)管領(lǐng)域，取得了良好的社會(huì)效益。1.食品安全監(jiān)管在體制改革過渡期間不放松。各級(jí)工商局講政治、顧大局，強(qiáng)化食品安全“一月一抽檢、一季一分析報(bào)告”和“一季一考評(píng)、一季一督查” ，大力推廣應(yīng)用食品流通25電子追溯系統(tǒng)，過渡期流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施不減、力度不降、工作不放松，為全省食品安全形勢總體平穩(wěn)作出積極貢獻(xiàn)。2.專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)保持高壓態(tài)勢。以制售假冒偽劣商品和商標(biāo)侵權(quán)、不

36、正當(dāng)競爭、傳銷、虛假廣告、無照經(jīng)營等為重點(diǎn)，連續(xù)開展了優(yōu)化“兩節(jié)”市場秩序百日“靶向”整治、打擊假冒名酒、打擊“傍名牌” 、打擊傳銷、醫(yī)藥廣告整治和網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體整治等專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮查辦案件的拳頭作用，深入排查案件線索，依法辦大案、端窩點(diǎn)、抓源頭，形成連續(xù)出擊的好態(tài)勢。全省工商系統(tǒng)查處違法案件 14.80 萬件，案值 19.40 億元。3.監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。以家用電器、手機(jī)、服裝、建材、農(nóng)資、成品油等為重點(diǎn)，開展商品質(zhì)量“靶向式”監(jiān)測 12779 批次，發(fā)現(xiàn)不合格商品 7247 批次，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到 56.70%。推進(jìn)廣告監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，深化“無傳銷”創(chuàng)建、無照經(jīng)營綜合治理、

37、農(nóng)資商品及其經(jīng)營者“黑名單”管理等監(jiān)管措施，開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打假維權(quán)、廣告監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息化支撐。4.“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)”深入實(shí)施，維權(quán)增效惠民生。堅(jiān)持以保障和改善民生為宗旨，加力推進(jìn)“放心消費(fèi)保護(hù)行動(dòng)” 。省工商局適時(shí)發(fā)布年度消費(fèi)維權(quán)藍(lán)皮書，在相關(guān)媒體開辦“維權(quán)小分隊(duì)” “維權(quán)三人行”專欄，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園，廣泛開展宣傳咨詢、實(shí)物26展示、典型曝光、互動(dòng)體驗(yàn)、消費(fèi)警示等活動(dòng)，消費(fèi)教育引導(dǎo)更有影響力。近期完成 12315 維權(quán)服務(wù)示范站建設(shè)“三個(gè)三”工程年度任務(wù)。開通新浪湖北 3.15 在線消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)。實(shí)行消費(fèi)者投訴舉報(bào)辦理抽查回訪制度，12315 熱線領(lǐng)導(dǎo)到位率、辦理滿意率均有所提升。部署實(shí)施