研發(fā)投入預算管理制度

1、研發(fā)投入預算管理制度、總貝y1、為進一步標準和加強對研發(fā)經費的管理，提高資金使用效益，根據國家有關規(guī)定并結合本企業(yè)的實際情況，制定 本方法。2、企業(yè)明確研發(fā)經費的開支范圍和標準，嚴格審批程序，并按照研發(fā)工程和承當研發(fā)任務的部門，設立臺賬歸集、 核算研發(fā)費用，加強研發(fā)投入的專項審核，嚴禁以任何方式變相謀取私利。3、工程承當部門應當嚴格按照本方法的規(guī)定，制定內部管理方法，加強對經費的監(jiān)督和管理。4、科學安排，合理配置。嚴格按照工程的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。工程核算應遵循 抓大放小的原那么，重點在于工程組可控的人、財、物投入，使企業(yè)財務部能獲得工程財務管理所需的工程核算數據

2、。5、單獨核算，?？顚Ｓ?。工程經費納入企業(yè)財務部統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項經費管理和使 用的追蹤問效機制。6、為正確評價科技投入水平、促進企業(yè)加大科技投入力度創(chuàng)造條件，將研發(fā)投入評價結果同考核承當部門績效內容 掛鉤，增強自主創(chuàng)新的內在動力，真正建立起追求技術進步的體制和機制，從長遠出發(fā)，克服短期行為，有效地增加研發(fā) 投入。7、企業(yè)的研發(fā)工程分為國家、盛市方案工程、橫向委托與合作工程、企業(yè)科研開發(fā)工程和其他工程與課題等四大類。二、研發(fā)經費開支范圍開支范圍指企業(yè)在產品、技術、材料、工藝、標準的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用，包括：1、開發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。2、企

3、業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用以及外聘研發(fā)人員的勞務費 用。3、用于研發(fā)活動的儀器、設備、房屋等固定資產的折舊費或租賃費以及相關固定資產的運行維護、維修等費用。4、用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。5、用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，設備調整及檢驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置 費，試制產品的檢驗費等。6、研發(fā)成果的論證、評審、驗收、評估以及知識產權的申請費、注冊費、代理費等費用。7、通過外包、合作研發(fā)等方式，委托其他單位、個人或者與之合作進行研發(fā)而支付的費用。8、與研發(fā)活動直接相關的其他費用，包括技術圖

4、書資料費、資料翻譯費、會議費、差旅費、辦公費、外事費、研發(fā) 人員培訓費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用等。三、預算的編制與審批1、工程申報部門和個人在申請立項、編制工程申報材料的同時，應當編制工程概算。2、多個部門共同承當一個工程的，應當同時編列各部門承當的主要任務、經費預算等。3、財務部、研發(fā)中心及科技管理部審核工程預算，報企業(yè)總經理審批后，將工程年度預算下到達工程承當單位。四、研發(fā)經費分配和使用管理1、國家、盛市政府各類科技方案工程，工程申報成功后，上級下?lián)艿目蒲薪涃M由研發(fā)中心協(xié)同企業(yè)財務部統(tǒng)一管理，按照工程過程的階段和需要分配經費。2、橫向委托與合作工程，外來經費由研究開發(fā)中心

5、代管，由所在單位負責分配，企業(yè)配套經費由研發(fā)中心按照工程過程的階段分配和使用進行管理。3、企業(yè)級科研開發(fā)工程，經批準后，經費同時確定，全部經費由企業(yè)承當?？蒲薪涃M下達方式根據工程的具體情況確定。一般工程按三個階段分配下達：第一階段，立項批準后下達總經費50% ;第二階段，中期考核合格后下達總經費40% ;第三階段，工程通過結題驗收并提交完整的材料(包括：試驗過程記錄、計算書、性能測試報告、應用試驗報告、用戶協(xié)議、查新檢索報告、工程研究工作報告和工程研究成果報告等)，再下達10%。一些特殊工程，根據工程的方案進度和進展情況分批下達。4、年末，研發(fā)中心對研究開發(fā)工程進行總結、考評；組織承當部門按照

6、規(guī)定編制經費使用年度報告，報財務部審核。5、在研課題的年度結存經費，結轉下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，財務部門應當及時清理帳目與資產，編制財務報告及資產清單，組織清查處理。6、對于將經費挪作他用或報銷金額與實際不符等不按規(guī)定管理和使用工程經費的；對于不按規(guī)定進行會計核算的項目承當部門和個人，企業(yè)財務部予以停撥經費或通報批評。并根據具體情況進行處理。7、為標準企業(yè)研發(fā)工程管理，工程組與企業(yè)簽署工程合同書，合同書中明確工程的研發(fā)目標任務、提交成果形式、主要技術和經濟指標、進度和工程的人、財、物投入。合同書一方面作為工程組按時按質實現工程的產出的承諾，另一方 面也作為企業(yè)管理層及各部門對工程

7、人、財、物按時足額投入的承諾。在工程完工驗收時，按工程的合同書對工程組進行 考核，考核的結果進入年度績效考核，并和工程組的獎懲掛鉤。-五、研究開發(fā)經費的測算方式對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接活動所發(fā)生的費用進行測算。研究開發(fā)費用核算要求如下：1、研究開發(fā)費用的核算財務部應設置研發(fā)費用核算賬目，對費用結構進行明細，接受審計部門的年度審計。2、各費用科目的核算范圍(1 )人員人工直接從事研究開發(fā)活動人員也稱研發(fā)人員全年工資薪金包括根本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工 資以及與其任職或者受雇有關的其他支出、根本社會保險費用和公積金補助費含企業(yè)按照國務院有關部門規(guī)定的標準 和范圍為研發(fā)

8、人員支付的補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險費以及企業(yè)依照國家有關規(guī)定為特殊工種支付的人身平安保險費 和國務院財政、稅務主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費。為研究開發(fā)活動提供間接效勞的人員如平安和維護人員，中心圖書館、計算機部門等的人員的勞務本錢應按其在 研究開發(fā)活動和非研究開發(fā)活動的工時比例分攤計入。2 直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)工程而購置非資產性的材料、物資、設備所支出的費用，實驗室的材料化學品、動物等購置 費等，如：水和燃料包括煤氣和電使用費等；用于中間試驗和產品試制的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費；國家財政、稅收部門規(guī)定可一

9、次性稅前抵扣的資產 額也可以將其攤銷額計入下述“研究開發(fā)設施折舊或“無形資產攤銷之中，應選擇兩種計算方法之一，不得重復計3折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及為研究開發(fā)工程建造或購置的建筑物，也包括一些設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用的攤銷。4設計費用針對新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術標準、操作特性方面的設計繪圖。5裝備調試費主要包括工裝準備過程引發(fā)的進一步研究開發(fā)活動其判斷標準與一般研究開發(fā)活動判斷標準相同，如研制生產機 器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等。為批量化和商業(yè)化生產進行的常規(guī)性工裝準備和工

10、業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入研究開發(fā)費用。6無形資產攤銷因研發(fā)活動的需要購入的專有技術包括專利、許可證、專有技術披露、設計和計算方法等。7 其他費用此項費用一般不得超過研發(fā)總費用的10 %。研發(fā)人員培訓費、培養(yǎng)費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費用。圖書期刊參考資料費、圖書館借閱費、技術研討會議會費；其他技術資料費。為研發(fā)活動而發(fā)生的辦公室、通訊費、保險費等。為研究開發(fā)活動而發(fā)生的差旅費。未納入以上工程的其他小額費用。8 委托外部研究開發(fā)費用所謂委托外部研究開發(fā)，是指委托企業(yè)外部機構企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)效勞機構和境外研發(fā) 機構進行開發(fā)的工程，而且成果為企業(yè)所用，與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關，且委托外部開發(fā)費的發(fā)生金額符合獨立 交易原那么。9 企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用是指企業(yè)內部執(zhí)行的研究開發(fā)活動實際支出的全部費用，或委托境內的企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè) 效勞機構和研發(fā)機構所進行的研究開發(fā)活動，但不包括委托境外機構完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。精選六、工程的結題與經費決算1、科技工程嚴格按方案組織實施，按時結題。各類工程結題時按照有關方案要求和合同要求，實事求是地進行工作總結和技術總結，完成工作報告和研究開發(fā)報告。工程完成后，首先由研發(fā)中心按照?企業(yè)科研開發(fā)工程立項