應(yīng)急管理制度匯編(新版安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化)(現(xiàn)成版)

1、應(yīng)急管理制度匯編（新版安全生 產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）（現(xiàn)成版）2121第一章事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度.第二章應(yīng)急值守制度.第三章應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度.第四章應(yīng)急救援投入及資源保障制度.第五章應(yīng)急預(yù)案管理制度.第六章應(yīng)急演練制度.第七章應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度.第八章應(yīng)急物資裝備管理制度.第九章安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度.11112121第十章應(yīng)急資料檔案管理制度.第一章事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度第一條為有效地辨識(shí)和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn) 前兆、提前進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。第二條事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的特點(diǎn)：（一）快速性。即建立的預(yù)警系

2、統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、 識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ) 上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。I（二）準(zhǔn)確性。生產(chǎn)過(guò)程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判 斷，必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、 實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn) 程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷， 避免信息判斷及其過(guò) 程的隨意性。I（三）完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類(lèi)信息，據(jù)此從不同角 度、不同層面全過(guò)程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（四）連

3、貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的 分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和 準(zhǔn)確。第三條建立事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。（一）及時(shí)性原則實(shí)行事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是 “居安思危”，即事故還在孕育 和萌芽的時(shí)期，就能夠通過(guò)細(xì)致的觀察和研究， 防微杜漸，提早做好 各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況， 并將它及時(shí) 地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷I亡。（二）全面性原則預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常I情況，盡最大努力保證人身、財(cái)產(chǎn)的安全，這

4、是建立預(yù)警機(jī)制的宗 旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策預(yù)警操作 系統(tǒng)方面。（三）高效性原則鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原 則。惟有如此，才能對(duì)各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng) 急救援措施。第四條預(yù)警系統(tǒng)的功能此系統(tǒng)通過(guò)采集監(jiān)測(cè)對(duì)象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等） 傳感器的輸出信號(hào)，將信號(hào)通過(guò)傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理， 處理 結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過(guò)人機(jī)接口輸出到操作控制臺(tái)的顯示器、LEDLED 顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警 信息系統(tǒng)分析使用。監(jiān)測(cè)是預(yù)警

5、活動(dòng)的前提，監(jiān)測(cè)的任務(wù)包括兩個(gè)方 面：一是對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、 全過(guò)程的監(jiān)測(cè)；二是對(duì) 大量的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行處理（整理、分類(lèi)、存儲(chǔ)、傳輸），建立信息檔 案，進(jìn)行比較。第五條監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)構(gòu)為了保證事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)機(jī)電副礦長(zhǎng)總工程師成員：各科室、區(qū)隊(duì)（分廠）負(fù)責(zé)人事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任 兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、 維護(hù)我礦的預(yù)警 管理系統(tǒng)。第六條日常管理事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)， 對(duì)監(jiān)控到的突發(fā)事

6、件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類(lèi)別進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，并及時(shí)上報(bào)值班礦長(zhǎng)及分 管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將值班礦長(zhǎng)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并做好上傳下達(dá)記錄臺(tái)帳。第二章應(yīng)急值守制度第一條應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各科室、各 部門(mén)要把應(yīng)急值守考勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇， 完善制度，明確 責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二條應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、 安全保密。第三條應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。第四條應(yīng)急值守基本要求：（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守 期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐

7、守。（二）嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行 2424 小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、脫 崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開(kāi)時(shí)，須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。（三）保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員 要保證2424 小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類(lèi)突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及 時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第五條應(yīng)急值守人員職責(zé)：（一）保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。（二）貫徹落實(shí)礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來(lái)文來(lái)電的收發(fā)、處 置工作，及時(shí)完整填寫(xiě)值班情況記錄。（三）定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患 源、可疑人物，確保安全。（四）注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息，按照

8、重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定， 及時(shí)向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（五）發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng) 導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng) 對(duì)措施，發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。（六）遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。（七）認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。第三章應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度第一條應(yīng)急信息的報(bào)告要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，相關(guān)科室或單位 要認(rèn)真做好接收、登記工作，并及時(shí)傳遞、報(bào)告、處理，避免信息滯 留、延誤。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)，要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、 單位，以便抓緊組織落實(shí)。（一）報(bào)告范圍：重特大突發(fā)性事件（重特大安全事故、生產(chǎn)事 故、交通事故、自

9、然災(zāi)情、群體事件、上訪事件、惡性刑事治安案件）、 重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性 等緊急重要信息。（二）報(bào)告時(shí)間：對(duì)重特大突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)單位或 有關(guān)部門(mén)接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo) 和礦應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（三）報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范 圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對(duì)措施，并要續(xù)報(bào) 事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。（四）報(bào)告方式：第一時(shí)間電話報(bào)告，隨后以書(shū)面形式報(bào)告和續(xù) 報(bào)。第二條應(yīng)急信息報(bào)告要

10、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，原則上以書(shū)面報(bào)告為主， 情況復(fù)雜、時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書(shū)面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò) 程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的 措施及下一步工作建議等。第三條宣傳科應(yīng)特別關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要 害部位，定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大緊急情 況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣 傳車(chē)等各種形式，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。第四條向公司或地方政府部門(mén)報(bào)送書(shū)面信息，須經(jīng)礦長(zhǎng)或分管 礦長(zhǎng)簽字并加蓋公章。第五條遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況和在應(yīng)急信 息

11、處理過(guò)程中有失職、瀆職行為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露 的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。第六條對(duì)于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認(rèn)真落實(shí)好上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并將有關(guān)的報(bào)告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存 備查，涉密的還要認(rèn)真做好保密工作。第四章 應(yīng)急救援投入及資源保障制度第一條目的和適用范圍（一）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急 準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。（二）本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情 況的預(yù)防和處理。第二條應(yīng)急管理原則（一）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。（二）以人為本，安全第一（三）把保障員工的生命安全和身體健

12、康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援 人員的安全防護(hù)。（四）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。（五）科學(xué)實(shí)用（六）分級(jí)響應(yīng)第三條應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮：礦長(zhǎng)副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)處、綜合辦、企管部、財(cái)務(wù)部、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。第四條四. .應(yīng)急保障各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工 作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、 運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。（一）安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，

13、動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。（二）財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。（三）供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、 預(yù)警體系和應(yīng)急物 資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急 所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)， 并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及 時(shí)予以補(bǔ)充和更新。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī) 療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。（五）交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安 排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的 調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。（六）人員防護(hù)要指定

14、或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完 善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工 作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。第五條監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。 每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。（二）培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行應(yīng)急法律 法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂 患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn) 行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急

15、處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工 作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé) 任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。（四）公司各類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條附則：本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。第五章應(yīng)急預(yù)案管理制度第一條為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制， 創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提 高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度。第二條應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到

16、邊，縱向到底” 的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類(lèi) 別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。第三條應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理專(zhuān)家對(duì)我 礦總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā) 生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng) 急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。第四條應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、 會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。第五條預(yù)案培訓(xùn)。將各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí) 宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障

17、的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培 訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。第六條應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急 預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。第六章應(yīng)急演練制度第一節(jié)總則第七條為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備 狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不 足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī) 構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、 執(zhí) 行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案， 制定本制度。第二節(jié)細(xì)則第一條單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則(

18、AQ/T9002-2006AQ/T9002-2006)組織相關(guān)單位(部門(mén))按照規(guī) 定編寫(xiě)本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急 資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第二條應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由 本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部 門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 發(fā)布實(shí)施的應(yīng) 急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。第三條預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織 機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置

19、、保障措 施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。第四條預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備 狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足； 評(píng)估預(yù) 案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求， 識(shí)別資源需求，澄清相關(guān) 機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn) 題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性 是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。 最 終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。第五條針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急 人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線， 掌握危險(xiǎn)自救和互

20、救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、 關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急 預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。第六條應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)公 司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。第七條培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、 培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。第八條各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，三年內(nèi)完成 應(yīng)急預(yù)案中所有項(xiàng)的演練。第九條應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演 習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類(lèi)型。第十條各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí) 類(lèi)型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演

21、習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、 目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià) 人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估， 針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。第一條應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演 習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充 分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力， 應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè) 備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響 應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。第十二條應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn) 進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及 完成時(shí)間

22、，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò) 程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。第十三條演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問(wèn)題及時(shí) 對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。第三節(jié)附則第一條本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。第二條本制度由安檢部負(fù)責(zé)解釋。第七章應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度第三條應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）聽(tīng)從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；（三）樹(shù)立高度的工作責(zé)任感；（四）自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)保養(yǎng)，保證性能良好；（六）完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。第四條應(yīng)急救援

23、隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：（一）值班制度；（二）崗位工作制度；（三）教育學(xué)習(xí)制度；（四）培訓(xùn)演練制度；（五）裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；（六）安全保密制度；（七）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。第五條應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類(lèi)教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。第六條應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，急救援演練。定期組織應(yīng)第七條安全培訓(xùn)中心對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督第八章應(yīng)急物資裝備管理制度第一條確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物 質(zhì)保障，制定本制度。第二條應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。第三條職責(zé)（一）供應(yīng)部

24、負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。（二）綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。第四條檢查與維護(hù)管理（一）非事故情況下，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝 備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。（二）由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、 維修、保養(yǎng)。（三） 在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究 相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。第九章安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度第一節(jié)總則第一條為有效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規(guī)定

25、，各段隊(duì)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第二節(jié)管理規(guī)定第二條所有員工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)、避 難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上崗。第三條安監(jiān)科和各隊(duì)要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)納入日 常培訓(xùn)計(jì)劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）礦用避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急組織流程（二）硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工作原理；（三）避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動(dòng)要求。第四條安監(jiān)處要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)納入新工人入井前 安全培訓(xùn)必授課程。第五條避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性；必須進(jìn)行一次完 整的打壓測(cè)試以檢驗(yàn)密封性能。第六條每 3 3 個(gè)月對(duì)避難硐室的各項(xiàng)功能進(jìn)行一次檢驗(yàn)， 必須進(jìn) 行仔細(xì)檢驗(yàn)，做好相關(guān)記錄并存檔。第七條避難硐室的維護(hù)和保

26、養(yǎng)工作由其專(zhuān)職硐室管理員負(fù)責(zé)，其他硐室管理員協(xié)助。第八條避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無(wú)關(guān)物 品。第九條各隊(duì)必須在班前會(huì)上安排上崗人員在危急情況下逃生 路線及其避難硐室內(nèi)位置的一人一位對(duì)應(yīng)關(guān)系。 所有人員必須清楚自 己所在位置的避災(zāi)路線。第十條氧氣測(cè)定器每月進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度調(diào)校，若未超規(guī)定 誤差范圍可繼續(xù)使用。第一條二氧化碳測(cè)定器必須每半年進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度的 調(diào)校。第十二條避難硐室內(nèi)必須附置應(yīng)急操作流程圖和操作指南。第十三條避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查，發(fā) 現(xiàn)失效立即更換。第十四條建立氣密性日常檢查、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、 急救藥品檢查等專(zhuān)用臺(tái)帳和一人一位對(duì)應(yīng)關(guān)系

27、說(shuō)明牌，并現(xiàn)場(chǎng)定置。 安檢科納入安全檢查，作為安全重點(diǎn)工作跟蹤考核。第十五條避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說(shuō)明，必須在 保質(zhì)期內(nèi)定期更換。第十六條避難硐室供電停電后再次啟動(dòng)前必須進(jìn)行送電前的 檢查。第十七條避難硐室內(nèi)必須使用專(zhuān)用電話，不得與任何作業(yè)地 點(diǎn)串聯(lián); ;通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無(wú)阻。第十八條嚴(yán)禁任意拆除或斷開(kāi)避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng); ;如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，保證 各大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第十九條嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、檢修過(guò)程中敲打或撞擊任何應(yīng) 急救援設(shè)施、設(shè)備。第二十條除定期維護(hù)、專(zhuān)項(xiàng)檢查（參觀）、應(yīng)急避災(zāi)時(shí)，任何人不得進(jìn)入避難硐室內(nèi)。第二十一條

28、在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故 時(shí)，作業(yè)人員必須在第一時(shí)間佩戴好自救器， 按照指定避災(zāi)路線逃至 與自己對(duì)應(yīng)的避難硐室內(nèi)。第二十二條采、掘工作面避難硐室必須提前編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù) 措施，并納入月度計(jì)劃中，作為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。第二十三條部門(mén)、隊(duì)級(jí)干部進(jìn)入應(yīng)急救援安全防護(hù)采區(qū)，必須 巡查相關(guān)設(shè)施完好情況及檢修維護(hù)等記錄。第二十四條外來(lái)參觀人員進(jìn)入避難硐室的數(shù)量不得超過(guò)安全硐 室的額定容量。第三節(jié)考核辦法第一條安監(jiān)處及各隊(duì)未將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)列入日 常培訓(xùn)計(jì)劃的，給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人罰款 500500 元/ /月。第二條安裝或拆解重組時(shí)未對(duì)密封性能進(jìn)行檢驗(yàn)，給予責(zé)任隊(duì) 機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)（機(jī)電班

29、長(zhǎng)）、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記分別罰款 10001000 元/ /次。第三條避難硐室挪作它用或放置其它物件，給予責(zé)任隊(duì)罰款 10001000 元/ /次。第四條隊(duì)班前會(huì)必須對(duì)作業(yè)人員與避難硐室的對(duì)應(yīng)位置進(jìn)行 詳細(xì)安排，否則，處罰區(qū)隊(duì)值班人員 500500 元/ /次，處罰隊(duì)長(zhǎng)、支書(shū) 200200 元/ /次。第五條未對(duì)氧氣、二氧化碳測(cè)定器進(jìn)行零點(diǎn)和精度調(diào)校的，給 予責(zé)任隊(duì)罰款 10001000 元/ /次。第六條未對(duì)避難硐室內(nèi)急救藥品進(jìn)行月度檢查，給予責(zé)任隊(duì)罰 款 50500 0元/ /次。第七條違反規(guī)定敲打、撞擊急救設(shè)施、設(shè)備，給予責(zé)任人罰款 500500 元/ /次。第八條8.8.避難硐室內(nèi)電話出現(xiàn)串聯(lián)或通訊不暢，給予調(diào)度室罰款 10001000 元/ /次。第九條隊(duì)設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專(zhuān)用臺(tái)帳和對(duì)應(yīng)關(guān)系 說(shuō)明牌記錄不全的，視為未執(zhí)行，給予責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款 500500 元/ /項(xiàng); ;弄虛 作假者，給予罰款 10001000 元。第十條違反規(guī)定進(jìn)入避