當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨地困難

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難本文是1166位民營企業(yè)家參與的“ 2011年度中國民營企業(yè)家問卷跟蹤調(diào)查”的報(bào)告 主要內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨成本上升、經(jīng)營狀況下滑、融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 較重、招工難、創(chuàng)新動力減弱等多重困難和挑戰(zhàn)，民營企業(yè)家的發(fā)展動力和信心不足。民營企業(yè)家表示：一方面將采取加強(qiáng)管理降低成本、增加創(chuàng)新投入和引進(jìn)人才等措施來應(yīng)對挑戰(zhàn)， 另一方面希望政府通過減稅、加快壟斷行業(yè)改革、完善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施的 “2011年度中國民營企業(yè)家問卷跟蹤調(diào)查”，8月6日至9月6日共回收有效問卷

2、1166份，樣本覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的各個(gè)行業(yè)，其中東部地區(qū)民營企業(yè)占65% ,中部地區(qū)占18.1% ,西部地區(qū)占12% ,東北地區(qū)占4.9% ;大、中、小型企業(yè)分別占4.4%、40.4% 和55.2%。職務(wù)系企業(yè)董事長或總經(jīng)理、廠長、黨委書記的占96.8%。一、當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)1 .成本上升成為當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難。近幾年來，成本上升一直是民營企業(yè)發(fā)展面臨的重要困難，特別是2011年以來，受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭趨緩、主要能源原材料價(jià)格高位波動、國內(nèi)人工成本大幅上漲等因素的影響，成本上升已經(jīng)成為當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難。調(diào)查顯示，關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中

3、遇到的最主要困難”，民營企業(yè)家選擇比重最高的兩項(xiàng)分別是“人工成本上升”（79.7% ）和“能源、原材料成本上升”（60.1% ）,明顯高于其它選項(xiàng)，同時(shí)要比2010年的調(diào)查結(jié)果提高了 6.7和4個(gè)百分點(diǎn)， 比2009年的調(diào)查結(jié)果提高了 18.5和7.5個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。表1當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難（）年份201120102009人工成本上升79.773.061.3能源、原材料成本上升60.156.152.6文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重48.852.9一企業(yè)利潤率太低40.5一一資金緊張34.638.844.2缺乏人才31.343.844.9企業(yè)招工困難29.4一一整個(gè)行業(yè)

4、產(chǎn)能過剩25.327.938.7人民幣升值過快21.1一一未來影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多19.1一一缺乏創(chuàng)新能力10.721.124.5電力供應(yīng)小足10.2一一遭受侵權(quán)等不正當(dāng)競爭7.814.012.0國內(nèi)需求不足7.711.026.3資源、環(huán)境約束較大7.216.716.6企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展動力不足6.910.111.0出口需求不足6.67.726.1地方政府干預(yù)較多5.97.97.1缺乏投資機(jī)會2.45.14.5從人工成本的情況來看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)目前的人工成本 “上升”的民營企業(yè) 家占98.6%，比認(rèn)為“下降”的多 98.4個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比 2010年的調(diào)查結(jié)果提高了 2.8個(gè)百分

5、點(diǎn)。從物料采購價(jià)格的情況來看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)目前的物料采購價(jià)格“上升”的民營企業(yè)家占87.7%，比認(rèn)為“下降”的多 84.7個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比 2010年的調(diào)查結(jié) 果提高了 11.9個(gè)百分點(diǎn)。2 .中小民營企業(yè)融資難問題更加突出。2011年以來，隨著貨幣政策的趨緊，民營企業(yè)的資金緊張狀況有所加劇。調(diào)查顯示，目前流動資金“緊張”的民營企業(yè)占48.3%，“正?！钡恼?5.5%，“寬?！钡恼?.2% ;資金“緊張”的比“寬?！钡亩?2.1個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比2010年提高了 10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，東北地區(qū)和中部地區(qū)民營企業(yè)、中小民營 企業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的鋼鐵、造紙等行

6、業(yè)資金緊張狀況相對更加嚴(yán)重。在資金緊張的同時(shí)，民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)的融資難問題也更加突出。關(guān)于文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案民營企業(yè)從銀行貸款的難易程度，調(diào)查顯示，認(rèn)為“比較難”或“非常難”的民營企業(yè)家占 49.9% ,認(rèn)為“有難度”的占 29.2% ,認(rèn)為“不太難”或“不難”的占20.9%，總體評價(jià)值為2.51 ,明顯低于中值3,也明顯低于2010年的調(diào)查結(jié)果。其中，中小民營企業(yè)的評價(jià) 值要明顯低于大型民營企業(yè)。為了進(jìn)一步了解民營企業(yè)的銀行貸款情況，本次調(diào)查還設(shè)計(jì)了 “從銀行貸款付出規(guī)定利率之外的額外費(fèi)用的情況”這一問題。調(diào)查顯示，35%的民營企業(yè)家表示“很多”或“較多”，20.1%認(rèn)為“一般”

7、，33%表示“有一點(diǎn)”，僅11.9%表示“沒有”，總體評價(jià)值 為3.14 ,要低于2010年的調(diào)查結(jié)果。由于從銀行貸款的難度較大，不少民營企業(yè)選擇從民間渠道籌資，因此本次調(diào)查還了解了 “民營企業(yè)從民間渠道籌資的難易程度”。調(diào)查顯示，30%的民營企業(yè)家認(rèn)為從民間渠道籌資“非常難”或“比較難”，34.5%認(rèn)為“有難度”，35.5%認(rèn)為“不太難”或“不難”， 總體評價(jià)值為3.05 ,要略高于2010年的調(diào)查結(jié)果。3 .民營企業(yè)家普遍反映企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查顯示，關(guān)于當(dāng)前民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況，超過八成（83.9% ）的民營企業(yè)家認(rèn)為“很重”或“較重”，15.6%認(rèn)為“一般”，僅0.5%認(rèn)為“較輕”

8、，總體評價(jià)值僅為1.83,明顯低于中值3,也明顯低于2010年的調(diào)查 結(jié)果。為了進(jìn)一步了解民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，本次調(diào)查還設(shè)計(jì)了 “貴企業(yè)一年來向各級政府交納國家規(guī)定以外的收費(fèi)、集資、攤派占企業(yè)銷售收入的比重情況”這一問題。調(diào)查顯示， 選擇“ 0%”的民營企業(yè)占8.8% ,選擇“ 00.1% ”的占27.6% ,選擇“ 0.1%1%”的占 40% ,選擇“1%5%”的占19.6% ,選擇“5%以上”的占4%。其中，選擇“ 1%5%” 或“5%以上”的民營企業(yè)比重要明顯高于2010年的調(diào)查結(jié)果。4 .民營企業(yè)存在一定程度企業(yè)招工難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前民營企業(yè)招工難問題逐漸凸顯。調(diào)查顯示，關(guān)于對明年招工

9、難度的預(yù)計(jì)，28.5%的民營企業(yè)家認(rèn)為“有較大困難”，50.9% 認(rèn)為“有一定困難” ，14.2%認(rèn)為“不難”，6.4%認(rèn)為“不好說”。從不同地區(qū)看，東部地區(qū) 民營企業(yè)認(rèn)為招工“有較大困難”的超過三成（31.4% ）,相對較高；而農(nóng)村勞動力相對富余的中部地區(qū)認(rèn)為“有較大困難”的比重則相對較低（20.5% ）。從不同規(guī)?？矗行∶駹I企業(yè)認(rèn)為“有較大困難”的比重要明顯高于大型民營企業(yè)。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案關(guān)于出現(xiàn)招工難的主要原因，調(diào)查顯示，按照民營企業(yè)家選擇比重高低排在前兩位的分別是“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”和“物價(jià)上升過快，導(dǎo)致求職者生活成本增加， 預(yù)期收益下降”，選擇比重分別為 73.1%

10、和62.5% ,要明顯高于其他選項(xiàng)。其他選擇比重較 高的還有“勞動力供給總量不足”（38.2% ）、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”（30.2% ）、“招工崗位技術(shù)要求高” （26.9% ）、“招工渠道單一，力度不夠”（24.7% ）、“員工流失嚴(yán)重”（24.6%）、 “品牌、規(guī)模等沒有吸引力”（21% ）。受招工難和經(jīng)濟(jì)增長回落的雙重影響，中小民營企業(yè)用工增速放緩。調(diào)查顯示，相對于2010年，用工人數(shù)“增加”的民營企業(yè)占29.7%，“持平”的占42.3%，“減少”的占28% : “增加”的比“減少”的僅多1.7個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比去年的調(diào)查結(jié)果下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。其中大型企業(yè)用工需求依然旺盛，用

11、工“增加”的比“減少”的多46個(gè)百分點(diǎn)，中型企業(yè)用工“增加”的比“減少”的多7.8個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)則出現(xiàn)用工凈減少， “增加”的比“減少”的少6.1個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于民營企業(yè)明年用工計(jì)劃，調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)“增加”的民營企業(yè)占42.7%，“持平”的占42.7%，“減少”的占14.6% ;預(yù)計(jì)“增加”的比“減少”的多28.1個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比去年的調(diào)查結(jié)果下降了15.1個(gè)百分點(diǎn)，也低于2009年的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查表明，民營企業(yè)用工增長有減緩的趨勢，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。5 .民營企業(yè)效益有所下滑。企業(yè)成本上升和融資難度加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定 影響。調(diào)查顯示，超過兩成（20.4% ）的民營企業(yè)處于“停產(chǎn)

12、”或“半停產(chǎn)”狀態(tài)，比 2010 年提高了 9個(gè)百分點(diǎn)，基本回到了 2009年的水平：“正常運(yùn)作”的占74.5%，“超負(fù)荷生 產(chǎn)”的占5.1%。其中，小型民營企業(yè)“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”的比重達(dá)22.6% ,明顯高于大中型民營企業(yè)。從上半年的盈利狀況來看，調(diào)查顯示，2011年上半年“虧損”或“嚴(yán)重虧損”的民營企業(yè)占22.1%，比2010年提高了 8.9個(gè)百分點(diǎn)，略低于 2009年：“收支平衡”的占 18.8%，“較大盈利”或“略有盈余”的占59.1%。其中，西部地區(qū)民營企業(yè)和中小民營企業(yè)“虧損”或“嚴(yán)重虧損”的比重相對較高。從對下半年盈利狀況的預(yù)計(jì)來看，調(diào)查顯示， 17.2%的民營企業(yè)家預(yù)計(jì)“虧損

13、”或 “嚴(yán)重虧損”，比2010年提高了 10.3個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高了 2.6個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)“收文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案支平衡”的占25.4% ,預(yù)計(jì)“較大盈利”或“略有盈余”的占57.4%。二、目前形勢對民營企業(yè)家信心的影響1 .民營企業(yè)跨行業(yè)拓展動力減弱。經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展時(shí)期往往伴隨著企業(yè)的投資沖動，包括多元化發(fā)展的加速，2011年以來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的趨緊影響了企業(yè)的跨行業(yè)拓展。當(dāng)問及“如果目前條件成熟，您最希望投資的行業(yè)”時(shí)，調(diào)查顯示，32.4%的民營企業(yè)家選擇了其他行業(yè)，比2010年下降了近20個(gè)百分點(diǎn)；67.6%選擇了 “本行業(yè)”。從不同行業(yè)看，選擇投資 “本行業(yè)”比重較高的有：信息傳輸計(jì)算

14、機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、儀器儀表等，選擇比重均超過80% ;選擇“其他行業(yè)”比重較高的行業(yè)有：紡織、造紙和橡膠，選擇比重超過50%。2 .民營企業(yè)創(chuàng)新動力有所減弱。在資金環(huán)境趨緊、成本壓力較高的情況下，企業(yè)的 創(chuàng)新動力有所減弱。調(diào)查顯示，與 2010年相比，2011年的研發(fā)投入“增加”的民營企業(yè) 占44.7%，比“減少”的多 30.1個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比 2010年的調(diào)查結(jié)果下降了 8.5個(gè) 百分點(diǎn)。創(chuàng)新投入的減少直接導(dǎo)致新產(chǎn)品銷售比重的回落。調(diào)查顯示，與2010年相比，2011年的新產(chǎn)品銷售比重“增加”的民營企業(yè)占39.7%，“持平”的占45.7%，“減

15、少”的占14.6% : “增加”的比“減少”的多 25.1個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比 2010年的調(diào)查結(jié)果下降了 12.3個(gè) 百分點(diǎn)。3 .民營企業(yè)家對外部環(huán)境中的不確定因素心存顧慮，發(fā)展動力和信心不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境下，民營企業(yè)家對外部環(huán)境中的不確定因素心存顧慮，發(fā)展動力和信心不足。調(diào)查顯示， 關(guān)于民營企業(yè)家對“目前是非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期”這一說法的認(rèn)同程度，表示“很不同意”或“較不同意”的占45.8% ,表示“一般”的占 33.3% ,表示“比較同意”或“非常同意”的占20.9%，總體評價(jià)值為2.62 ,明顯低于中值3,也是近四年來的最低值。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“不少企業(yè)家對進(jìn)一

16、步深化市場化改革信心不足”這一說法，近 三分之二（63.2% ）的民營企業(yè)家“比較同意”或“非常同意”；關(guān)于“我認(rèn)識的不少企業(yè)家都選擇移民海外”這一說法，一半左右（53.4% ）的民營企業(yè)家“比較同意”或“非常同文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案意”；關(guān)于“未來一年國際經(jīng)濟(jì)形勢將會惡化”這一說法，近三分之二（63.8% ）的民營企業(yè)家“比較同意”或“非常同意”；關(guān)于“目前愿意做實(shí)業(yè)的企業(yè)家越來越少”這一說法， 超過四分之三（78.1% ）的民營企業(yè)家“比較同意”或“非常同意”（見表2）。表2對以下有關(guān)說法白認(rèn)同程度（）很不同意較/、同意比較同意非常同意評價(jià)值不少企業(yè)家對進(jìn)一步深化 市場化改革信心不足2.18

17、.226.549.114.13.65我認(rèn)識的不少企業(yè)家都選擇移民海外6.919.919.835.817.63.37未來一年國際經(jīng)濟(jì)形勢將會惡化1.89.724.751.512.33.63目前愿意做實(shí)業(yè)的企業(yè)家越來越少1.810.010.142.235.94.00三、對策與建議1 .民營企業(yè)將采取加強(qiáng)管理、增加創(chuàng)新等方式迎接挑戰(zhàn)。目前中國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，民營企業(yè)將采取多種措施應(yīng)對當(dāng)前面臨的調(diào)整。本次調(diào)查設(shè)計(jì)了 “為了企業(yè)更好地發(fā)展，貴企業(yè)未來一年應(yīng)采取的措施”這一問題，調(diào)查顯示，民營企業(yè)家選擇比重最高的三項(xiàng)依次是：“加強(qiáng)管理降低成本”（72

18、.4% ）、“增加創(chuàng)新投入” （58.5% ）和“弓I進(jìn)人才” （51.4% ）,其他選擇比重較高的選項(xiàng)還有：“開拓國內(nèi)市場” （43.8% ）、“更新設(shè)備” （43.6% ）、“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)” （34.4% ）、“開拓國際市場” （26.3% ）、“改變經(jīng)營模式” （24.7% ）、“減少用工” （22.1%）。值得注意的是，與2010年的調(diào)查結(jié)果相比，選擇“引進(jìn)人才”的比重下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)，這可能與當(dāng)前民營企業(yè)招工難度較大以及人工成本較高有一定關(guān)系（見表3 ）。%)表3為了企業(yè)更好地發(fā)展，民營企業(yè)未來一年應(yīng)采取的措施（文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案年份201120102009加強(qiáng)管理降低成

19、本72.470.777.0增加創(chuàng)新投入58.562.269.8引進(jìn)人才51.461.856.9開拓國內(nèi)市場43.844.854.2更新設(shè)備43.647.442.6加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)34.439.336.8開拓國際市場26.325.533.1改變經(jīng)營模式24.724.919.9減少用工22.120.011.6投資其他行業(yè)19.717.017.1股權(quán)投資或并購8.49.35.5尋求上市8.38.37.4投資其他地區(qū)5.86.86.12 .減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查中反映出來，有超過八成的民營企業(yè)家認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重。民營企業(yè)家期待政府通過減稅等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20、為此我們建議：第一，借助稅收政策鼓勵中小企業(yè)做大、做強(qiáng)。一方面，對連續(xù)幾年穩(wěn)健發(fā)展、資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模、經(jīng)營達(dá)到一定年限的中小企業(yè)實(shí)行差異化稅收政策；另一方面，建立完善中小企業(yè)的信用體系，對于信用記錄良好的中小企業(yè)，可以給予一定的稅收優(yōu)惠政策。第二，完善科技開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。如，可制定對企業(yè)稅后利潤用于再投資的部分 予以退稅的政策，對于企業(yè)在技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)科技人才方面的支出也可適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠。第三，加快“費(fèi)改稅”步伐，對各項(xiàng)收費(fèi)該取消的取消，可以改為稅的盡快開征相應(yīng)的稅種，其余的合并成一種費(fèi)， 由稅務(wù)部門或工商部門負(fù)責(zé)征收，這樣可以增加收費(fèi)的透明度，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。3 .進(jìn)一步加快壟斷行業(yè)改革，切實(shí)落實(shí)新“非公36條”。為了鼓勵民間投資、 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2010年5月，國務(wù)院出臺了關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（以下簡稱新“非公 36條”）。然而從落實(shí)效果來看，新“非公36條”收效還不顯著。文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案對此，本次調(diào)查了解了民營企業(yè)家的看法。調(diào)查顯示，關(guān)于新“非公 36條”出臺后對企業(yè) 界影響不大的主要原因，民營企業(yè)家選擇最多的選項(xiàng)是“部分行業(yè)壟斷現(xiàn)象