在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話

1、在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話同志們：今天我們召開(kāi)全市投資和項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步加大對(duì) 重大項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、管理力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，促 進(jìn)各區(qū)縣（市）相互學(xué)習(xí)借鑒，在全市上下形成加大投資、加大重大項(xiàng)目建設(shè)的 工作力度。我們?cè)蛩愕侥昴┎排e行這次會(huì)議的，來(lái) 工作后，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和調(diào)研工作，因此，市委決定在年中和年末舉行兩次 流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這兩天來(lái)，大家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，結(jié)合所看所想一定有所收獲。待會(huì)， 還要對(duì)下階段全市投資和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行部署和安排。下面，我結(jié)合平時(shí)調(diào)研 及這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)所看到的一些情況，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、

2、對(duì)今年1-8月全市投資和項(xiàng)目建設(shè)情況的回顧總結(jié)1-8月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值_億元，同比增長(zhǎng)_%增速居全省第六位；完成 財(cái)政總收入一億元，增長(zhǎng)_%增速居全省第_位，排位比較靠后；完成固定資產(chǎn)投 資_億元，增長(zhǎng)_%增速居全省第二位，分別高于全國(guó)、全省平均水平 _、_個(gè)百分 點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額_億元，增長(zhǎng)_%增速居全省第九位；完成規(guī)模工業(yè) 增加值_億元，增長(zhǎng)_%增速居全省第二位。_月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存 款余額 億元，比年初增加 億元，各項(xiàng)貸款余額 億元，比年初增加 億元。前 個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，離不開(kāi)投資和項(xiàng)目建設(shè)的支撐。 1-8月，全市有在建項(xiàng)目 個(gè)，比去年同期多了

3、個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目 個(gè)，比去年同期 多 個(gè)；在建億元以上項(xiàng)目 個(gè)，比去年同期多 個(gè)?？偟膩?lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅 是比較快的，產(chǎn)業(yè)投資、民生與生態(tài)環(huán)保投資的增幅也不錯(cuò)。今年基礎(chǔ)設(shè)施投資 將會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)， 鐵路復(fù)線投資有望突破 億元，杭 也都在有序推進(jìn)。目前全 市在建的億元以上項(xiàng)目有 個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目近 個(gè)，這將極大地拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 如 等都是投資過(guò)億的項(xiàng)目，等園區(qū)都有了一批投資過(guò)億元的項(xiàng)目。特別令人高興的是，今年全市各區(qū)縣（市）都有了投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目，這是多年來(lái)少有 的成績(jī)。我們必須進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化招商引資，在項(xiàng)目建設(shè)上取得更大 的成績(jī)，爭(zhēng)取讓更多的央企和知名企業(yè)落戶。成績(jī)固然可喜，

4、問(wèn)題也不容忽視。一是總量不足的問(wèn)題。盡管我市固定資產(chǎn)投資的增幅在全省排名靠前，但總量并不大，總量一直在全省第十、十一位之 間徘徊，僅超過(guò)了 _等市州，_等市的固定資產(chǎn)投資力度比我們大得多，去年都比 我市多 多億元。我們要加倍努力，著力引進(jìn)一批投資上億元、十億元以上的大項(xiàng) 目，爭(zhēng)取讓全市固定資產(chǎn)投資總量上升到全省第、位水平。今年我市要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)_犯上的目標(biāo)，就必須完成投資_億元；如果增速要達(dá)到_%就要 完成投資 億元。我們要全面沖刺1-8億元的固定資產(chǎn)投資，盡量實(shí)現(xiàn) %勺投資增 長(zhǎng)目標(biāo)。進(jìn)入千億元俱樂(lè)部是一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)。我市的生產(chǎn)總值在去年已達(dá) 到 億元；存款達(dá)到 億元是今年要實(shí)現(xiàn)

5、的目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資如果能超過(guò)億元，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣非常重要。在項(xiàng)目選擇上，我們要著眼于把項(xiàng)目的總量做 大，既要一輪明月，也要滿天星斗，不僅僅要上大項(xiàng)目，而且大中小項(xiàng)目要一起 上。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是工業(yè)不強(qiáng)。工業(yè)一直是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，特別是缺乏大的工業(yè)項(xiàng)目支撐。旋君書(shū)記曾經(jīng)工作過(guò)的新余 市，全市只有 多萬(wàn)人，而財(cái)政收入是 的倍以上，其主要原因就是工業(yè)發(fā)展得好； 又比如 市，工業(yè)基礎(chǔ)比較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭也比較好。因此，我們要突出抓好產(chǎn) 業(yè)投資，特別是工業(yè)投資。其次是區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡。1-8月，全市 萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目有 個(gè)，具體分布是：。今年全市在建億元以上項(xiàng)目有

6、 個(gè)，其中市里牽頭實(shí)施 的有_個(gè)，。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的具體情況是：1-8月，全市園區(qū)的新投產(chǎn)項(xiàng)目是_個(gè)， 其中，只有工業(yè)園還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破；全市園區(qū)新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目有個(gè)，具體分布情況是：都還沒(méi)實(shí)現(xiàn)零的突破。三是項(xiàng)目落戶不快、管理不到位的問(wèn)題。今 年來(lái)，龍嶺工業(yè)園、 高新區(qū)之所以新投產(chǎn)、新開(kāi)工項(xiàng)目較多，主要得益于標(biāo)準(zhǔn)化 廠房的建設(shè)。所以大家一定要重視標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。同時(shí)，要按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè) 領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)班子一抓到底的具體要求，認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度和管理，確保項(xiàng)目早 落戶、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。 二、扎實(shí)抓好今年的投資和項(xiàng)目建設(shè)（一）要夯實(shí)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。抓好項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作非常重要。我們通 常講，要做明白人

7、，當(dāng)清白官，但我認(rèn)為更要當(dāng)明白官，一定要把自己所管的工 作想清楚、弄明白，下面的同志匯報(bào)時(shí)，就知道他匯報(bào)的工作情況是否真實(shí)。要 進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目觀念，強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，完善項(xiàng)目管理，不斷加深對(duì)項(xiàng)目的了解， 進(jìn)而有的放矢地開(kāi)展工作。一是要做好項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作。基礎(chǔ)工作的重中之重就 是項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的熟悉程度，是衡量其經(jīng)濟(jì)工作能力的 重要標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)計(jì)成果，也是領(lǐng)導(dǎo)抓好經(jīng)濟(jì)工作的主要依據(jù)?，F(xiàn) 在我們個(gè)別區(qū)縣（市）的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)域內(nèi)的具體項(xiàng)目建設(shè)情況還不太了解，這 是不利于項(xiàng)目建設(shè)的。要認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)成果，做 到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都了如指掌，以便及時(shí)對(duì)項(xiàng)目建

8、設(shè)進(jìn)行調(diào)度和管理。二是要建立項(xiàng) 目基礎(chǔ)臺(tái)賬。要按照項(xiàng)目的板塊分類來(lái)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，如對(duì)招商引資的簽約項(xiàng)目 有多少，立項(xiàng)爭(zhēng)資的項(xiàng)目有多少，在建項(xiàng)目有多少，要竣工的項(xiàng)目有多少，新開(kāi) 工的項(xiàng)目有多少等，都要有一個(gè)整體的動(dòng)態(tài)把握。我們當(dāng)前正在開(kāi)展的三訪三化 促發(fā)展解民憂專項(xiàng)活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是幫助市場(chǎng)主體企業(yè)解決發(fā)展中存在 的問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)，就必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況有比較清晰的了解，以便更好地 指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)。三是要優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制。我們以前講對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要一 月一調(diào)度，一季一點(diǎn)評(píng)，半年一考核，年終算總賬，現(xiàn)在有的區(qū)縣（市）是一個(gè) 星期一調(diào)度，希望大家一定要不折不扣地抓到位、抓出實(shí)效。（二）要抓

9、好項(xiàng)目的調(diào)度。通過(guò)項(xiàng)目調(diào)度抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)是當(dāng)前黨委和政府 的一項(xiàng)重要工作。在項(xiàng)目調(diào)度過(guò)程中要突出解決好三個(gè)問(wèn)題：第一是誰(shuí)來(lái)調(diào)度， 第二是調(diào)度什么，第三是調(diào)度后怎么辦。解決好了這三個(gè)問(wèn)題，項(xiàng)目調(diào)度工作就 一定會(huì)有明顯的效果。第一個(gè)問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)調(diào)度。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度工作，并不是簡(jiǎn)單 地把一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)項(xiàng)目對(duì)接起來(lái)。近年來(lái)，我們?cè)谧ソ煌ńㄔO(shè)大會(huì)戰(zhàn)的過(guò)程中, 對(duì)項(xiàng)目調(diào)度進(jìn)行了有益探索。在實(shí)施一個(gè)重大項(xiàng)目時(shí)，究竟由誰(shuí)來(lái)對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn) 行調(diào)度，這與領(lǐng)導(dǎo)自身的工作崗位和專業(yè)特長(zhǎng)密切相關(guān)。如果沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知 識(shí)和工作閱歷，就去開(kāi)展相關(guān)的項(xiàng)目調(diào)度，是很難取得預(yù)期效果的；對(duì)于同一個(gè) 項(xiàng)目，如果換成不同的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)度，或許項(xiàng)

10、目的進(jìn)展情況就會(huì)不同。因此，一個(gè) 項(xiàng)目究竟由哪位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)度，我們必須根據(jù)項(xiàng)目類別、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的專長(zhǎng)、工作 經(jīng)歷等，作出科學(xué)合理的安排。第二個(gè)問(wèn)題是調(diào)度什么。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度項(xiàng)目，必須要 與推進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)間表相銜接。領(lǐng)導(dǎo)能夠按照項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)度，明白 什么時(shí)候調(diào)度什么內(nèi)容，這個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)就會(huì)比較順利；如果領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò) 程中，不知道什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)該調(diào)度什么，那么就不僅不能優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，相 反還有可能導(dǎo)致一些新問(wèn)題。所以，領(lǐng)導(dǎo)同志在調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一定要弄清楚 自己調(diào)度工作的關(guān)鍵點(diǎn)到底在哪里，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)度工作。第三個(gè)問(wèn)題是調(diào) 度后怎么辦。一是要解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)在調(diào)度過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠

11、解決的就 一定要解決，難以解決的要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并請(qǐng)求幫助解決。二是要加強(qiáng) 考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于這項(xiàng)工作，各區(qū)縣（市）一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善考核機(jī)制，突 出調(diào)度結(jié)果的運(yùn)用，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)抓得好與抓得不好一個(gè)樣的局面。（三）要強(qiáng)化項(xiàng)目的儲(chǔ)備。要把項(xiàng)目做大，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的力度就要進(jìn)一步加 大。項(xiàng)目的儲(chǔ)備，主要依靠?jī)蓷l途徑，一個(gè)是招商引資，一個(gè)是爭(zhēng)資立項(xiàng)。一是 要抓好招商引資。今年在招商引資方面，大招商、招大商的氛圍還不濃厚，工作 力度需進(jìn)一步加大，工作措施需進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前仍屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，要擴(kuò)大投資主要還是靠項(xiàng)目，項(xiàng)目怎么來(lái)，關(guān)鍵還是靠招商引資。要快速發(fā)展，不大招商、招大商，根本不行。市場(chǎng)

12、經(jīng)濟(jì)的各種生產(chǎn)要素是流動(dòng)的，可以說(shuō)，我們招 商引資的本領(lǐng)是駕馭經(jīng)濟(jì)、駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，也體現(xiàn)了一個(gè)干部的綜合素質(zhì)和工 作能力。今年市經(jīng)濟(jì)合作局要對(duì)招商引資的考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步修改完善，考核要進(jìn) 一步實(shí)，獎(jiǎng)懲要進(jìn)一步嚴(yán)，確保大招商、招大商能取得明顯實(shí)效。要充分發(fā)揮市 政府駐外聯(lián)絡(luò)處、辦事處的招商引資功能，對(duì)各聯(lián)絡(luò)處、辦事處提出更為具體的 招商引資目標(biāo)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。各區(qū)縣（市）政府要強(qiáng)化招商引資工作責(zé) 任，細(xì)化分解工作任務(wù)，并切實(shí)強(qiáng)化工作考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去那 種招得多與招得少、招了的與沒(méi)招的差不多的工作局面。二是要抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資。今年要恢復(fù)對(duì)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作的考核，以此促動(dòng)全市的立項(xiàng)爭(zhēng)資

13、工作。怎樣衡量立 項(xiàng)爭(zhēng)資工作的力度與成效呢？比如優(yōu)撫資金的爭(zhēng)取，我們只有搞清楚全省的優(yōu)撫資 金總額，把我市在全省優(yōu)撫資金中的占比與全省各市州在全省的占比進(jìn)行比較才 能得出結(jié)論。如果僅僅只是滿足于得到平均數(shù)，這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。立項(xiàng)爭(zhēng)資的 重點(diǎn)是爭(zhēng)，如果不去爭(zhēng)取，人家是不會(huì)主動(dòng)給你項(xiàng)目和資金的。今年對(duì)各部門(mén)的 立項(xiàng)爭(zhēng)資考核要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確?？己烁鼘?shí)在、更到位，更好地鼓勵(lì)、引導(dǎo)相 關(guān)部門(mén)抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資工作。國(guó)家今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策， 對(duì)于我們加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持是重大利好。對(duì)于積極 的財(cái)政政策，我的理解主要是兩個(gè)方面：第一是用以后的錢(qián)辦事。今年國(guó)家安排 的

14、財(cái)政赤字是 萬(wàn)億元，比 年多 億元，其中中央財(cái)政赤字 億元，地方財(cái)政赤字 億元。用以后的錢(qián)辦現(xiàn)在的事，這就是積極的財(cái)政政策。第二就是減稅。營(yíng)業(yè)稅 改增值稅，就是降低稅負(fù)的措施。講穩(wěn)健的貨幣政策，今年的貨幣投放量比去年 大，_的增幅將達(dá)到_% _的數(shù)值在去年的基礎(chǔ)上都會(huì)有增加。所以說(shuō)，在現(xiàn)行財(cái) 政政策和貨幣政策下，上面的資金和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是越來(lái)越多，這給我們開(kāi)展立項(xiàng)爭(zhēng) 資創(chuàng)造了更好的機(jī)遇。（四）要搞好項(xiàng)目的服務(wù)。融資的問(wèn)題、用地的問(wèn)題在前幾次的會(huì)議上我 都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，這里不再重復(fù)。這里主要探討兩個(gè)問(wèn)題。一是拆遷問(wèn)題。現(xiàn)在很 多項(xiàng)目落不下來(lái)，主要原因是拆遷難。為什么拆遷難 ？各區(qū)縣（市）一定要認(rèn)認(rèn)真

15、真進(jìn)行研究，破解這一瓶頸制約?，F(xiàn)在拆遷安置的相關(guān)政策給了地方政府很大的 工作空間，地方政府可以在遵循中央大的政策的前提下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各 區(qū)縣（市）一定要跳出傳統(tǒng)的思維模式，積極探索能夠行之有效地解決拆遷問(wèn)題 的辦法。二是安置問(wèn)題。安置問(wèn)題是民生和社會(huì)管理問(wèn)題，是衡量政府及相關(guān)部 門(mén)是否真正為老百姓干實(shí)事的問(wèn)題。現(xiàn)在各區(qū)縣（市）在安置工作方面都存在一 定問(wèn)題，這既有老百姓自身的原因，也有政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做到未雨綢繆、和老 百姓互動(dòng)不夠的原因。我們要帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)抓好安置工作，特別是要站 在以人為本的高度，對(duì)老百姓給予足夠的尊重和關(guān)懷，盡心盡力去解決他們的實(shí) 際困難。在這里，我還要再

16、強(qiáng)調(diào)一下園區(qū)建設(shè)的問(wèn)題。園區(qū)是新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)、 項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。關(guān)于園區(qū)建設(shè)，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)要素。第一個(gè)要素是圖， 也就是規(guī)劃?，F(xiàn)在園區(qū)的規(guī)劃都做出來(lái)了，可絕大多數(shù)是控制性規(guī)劃，很少有園 區(qū)做了修建性詳規(guī)的。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)集中發(fā)展的地方，應(yīng)該是工業(yè)廠房鱗次櫛 比、工業(yè)文明撲面而來(lái)，而我們的工業(yè)園區(qū)工業(yè)集中度非常低，有的園區(qū)內(nèi)甚至 還有稻田、菜地、民房等?，F(xiàn)在我們工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目集中度較低，主要原因是缺 乏詳規(guī)，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有對(duì)投資商用地行為進(jìn)行合理引導(dǎo)， 投資商想用哪塊地就批哪塊地。因此，我們一定要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做實(shí)、做 細(xì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提高園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目集中度。第

17、二個(gè)要素是人，即派什么人來(lái)抓 園區(qū)。這涉及到各區(qū)縣（市）的園區(qū)管理體制問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域、 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，是兩個(gè)完全不同的概念，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記不一定是優(yōu)秀的園區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麄冎g的工作職能、主攻方向等不一樣，對(duì)一個(gè)人的素質(zhì)和能力的 要求也就不盡相同。工業(yè)園區(qū)的性質(zhì)和作用決定了園區(qū)干部一定要勇于創(chuàng)新、敢 闖敢干、敢于擔(dān)當(dāng)。要把一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鋵?shí)到工業(yè)園 區(qū)中來(lái)，更好地推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。第三個(gè)要素是錢(qián)。對(duì)于工業(yè)園區(qū)來(lái)說(shuō)，錢(qián)和地是 聯(lián)系在一起的。工業(yè)園區(qū)的面積不要貪大求多，要堅(jiān)決摒棄追求面積大、人口多 的發(fā)展怪圈，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)園區(qū)的發(fā)展。我們現(xiàn)在的園區(qū)不是地不夠，而是項(xiàng)目 不夠，沒(méi)有讓有限的土地資源產(chǎn)生最大的效益。要做活土地文章，盤(pán)活存量土地, 搞活園區(qū)的籌融資平臺(tái)，壯大園區(qū)的融資能