XX鎮(zhèn)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案

1、XX鎮(zhèn)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案為了鞏固和提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，根據(jù)中 央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號文件精神，按照上 級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、工作思路以疫情防控為切入點(diǎn)，圍繞“三清一改”工作重點(diǎn)，突出垃 圾分類減量工作，實(shí)施“個(gè)、十、百、干、萬”工程(即創(chuàng) 建一個(gè)樣板村、打造二十六個(gè)亮點(diǎn)組、評選一百個(gè)示范戶、 確保一千戶達(dá)標(biāo)、完成萬戶整治)，完成集鎮(zhèn)提質(zhì)改造，扎 實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村人居壞境 整治三年行動(dòng)任務(wù)。二、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)在益陽市人居環(huán)境雙月考評中一次以上進(jìn)入市“十 佳鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)”行列；在縣人居環(huán)境年度考評中實(shí)現(xiàn)保先移位的工 作目標(biāo)。三、工作重點(diǎn)按照目標(biāo)整體要求，突出抓好以下幾個(gè)方面的具體工作：(-)實(shí)施“個(gè)、十、百、千、萬”工程參照益陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)、 農(nóng)村廁所治理行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染 治理行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)行動(dòng)“六大行 動(dòng)”為主要內(nèi)容，壓實(shí)各級責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組 主力、村民主體作用。一是突擊創(chuàng)建一個(gè)樣板村。選擇一個(gè) 基礎(chǔ)條件好、干部站位高、干勁足、群眾積極參與的村作為 樣板村創(chuàng)建。二是著力打造二十六個(gè)亮點(diǎn)組。要求每個(gè)村打 造二個(gè)亮點(diǎn)組，達(dá)到美麗村組的標(biāo)準(zhǔn)。三是確保完成百戶示 范、千戶達(dá)標(biāo)

3、、萬戶整治的工作任務(wù)?！皹影宕濉焙汀傲咙c(diǎn) 組”要求：100%的農(nóng)戶達(dá)到整潔農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)，50%的農(nóng)戶達(dá)到 美麗農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)，20%的農(nóng)戶達(dá)到最美農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)；“空心房” 整治到位，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾得到 有效治理，日常保潔機(jī)制完善，村組生活污水亂排亂放得到 管控，村組內(nèi)路、電、水、訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，凈化、 綠化、美化、亮化程度較高，建有常態(tài)化管護(hù)機(jī)制，農(nóng)民環(huán) 境與健康意識普遍增強(qiáng)?！笆痉丁睉粢筮_(dá)到最美農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)?！斑_(dá)標(biāo)”戶要求達(dá)到美麗農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)?！罢巍睉粢筮_(dá)到整 潔農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)（附XX鎮(zhèn)人居環(huán)境整治農(nóng)戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)）。同 時(shí)完成集鎮(zhèn)提質(zhì)改造。積極爭取項(xiàng)目資金，完成集鎮(zhèn)臨街面 立面改造

4、和集鎮(zhèn)路面改造，創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）抓好農(nóng)村生活垃圾治理按照“分類減量、村級統(tǒng)籌、綜合治理”的原則實(shí)施農(nóng)村生 活垃圾治理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，健全符 合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系和穩(wěn)定高效的運(yùn) 行維護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，清理河、 湖、渠沿岸垃圾。各村統(tǒng)一為每個(gè)農(nóng)戶配備兩個(gè)垃圾桶，進(jìn) 行垃圾分類（可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾），按照“農(nóng)戶分 類，村莊收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，區(qū)縣處理”的模式，全面完成農(nóng) 村生活垃圾治理任務(wù)。抓住勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等 關(guān)鍵節(jié)日節(jié)點(diǎn)，打好全鎮(zhèn)13個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)村莊清潔 行動(dòng)各場戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)所有村莊干凈、整潔成常態(tài)。（三）抓好

5、農(nóng)村廁所改造按照我縣廁所改造“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效 運(yùn)行”的要求，逐步完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞 污基本得到處理或資源化利用，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。學(xué) 校、村部、村民活動(dòng)中心、公共汽車站、加油站等公共場所 原則要求配備無害化公共衛(wèi)生廁所。推行合理的改廁模式。對照農(nóng)村戶廁建設(shè)規(guī)范，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處 理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實(shí)行“分戶改造、 集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn) 一體治理。推行三格（四格）式化糞池或技術(shù)成熟、成本低 廉的一體化處理設(shè)施，農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等同步 配套建設(shè)衛(wèi)生無害化廁所。提質(zhì)改造現(xiàn)有沼氣池，實(shí)施廁所

6、糞污無害化處理。在新建或改造廁所中，要注重使用器材的 強(qiáng)度和密閉性，避免造成二次污染。（四）抓好農(nóng)村生活污水治理因地制宜采用污水治理與資源利用相結(jié)合，工程措施與生態(tài) 措施相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，鼓勵(lì)采用人工 濕地等生態(tài)處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆 蓋，加強(qiáng)生活污水源頭減量和原水回收利用。以房前屋后河 塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，對農(nóng) 村黑臭水體整治實(shí)行“清零”行動(dòng)。爭取2020年對污水進(jìn) 行處理的行政村比例達(dá)50%以上。（五）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的環(huán)保處理與資源化利用統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，深入推進(jìn)秸稈綜合化 利用，切實(shí)鞏固禁止露天焚燒成果

7、，著力提升農(nóng)作物秸稈的 綜合利用水平。開展畜禽糞污和廁所糞污的資源化利用，促 進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用， 有效處理農(nóng)藥、化肥、獸藥等包裝物。2020年畜禽資源化利 用率，農(nóng)作物秸稈資源化利用率要爭取分別達(dá)到80%、90%o（六）搞好鎮(zhèn)村容貌整體提升完成集鎮(zhèn)提質(zhì)改造，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時(shí)清 理亂搭亂建、亂堆亂放，加強(qiáng)各村主要入口、主干道和村民 經(jīng)常聚集活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境綜合整治力度，積極開展“空心房” 整治，實(shí)施變耕復(fù)綠，堅(jiān)持“一戶一宅” “建后拆舊”。大 力推動(dòng)創(chuàng)建美麗庭院、綠色村莊，爭取全鎮(zhèn)80%以上村達(dá)到 綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。四、實(shí)施步驟及時(shí)間（一）動(dòng)員部署階段

8、（1月-3月）1、通過召開會(huì)議、宣傳發(fā)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任等措施，廣泛開展 村莊清潔行動(dòng)“三清一改”，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。2、搭建工作機(jī)構(gòu)。做到有專人負(fù)責(zé)、有辦公場所、有工作 方案、有資金預(yù)算等。3、抓好農(nóng)村廁所、行政村生活污水處理等調(diào)查摸底，建立 好工作臺賬。4、落實(shí)好農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，每戶懸掛“門前三包” 責(zé)任牌，并搞好衛(wèi)生評比。5、實(shí)施垃圾分類，各村要充分發(fā)揮村民自治的作用，成立 環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，多方籌措資金，并統(tǒng)一為農(nóng)戶每戶配備兩個(gè) 垃圾桶，進(jìn)行分類處理。6、建立工作考評體系。從5月份開始，對村開展雙月考評。 各村、組要對農(nóng)戶進(jìn)行雙月評比。（二）整體推進(jìn)階段（4月-11月）1、根據(jù)雙

9、月考評實(shí)際情況及時(shí)完善細(xì)則考評的相關(guān)內(nèi) 容，報(bào)請指揮部審定后實(shí)施。2、適時(shí)召開全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。3、持續(xù)推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，集中整治公路沿 線亂搭亂建、亂堆亂放等，完成集鎮(zhèn)提質(zhì)改造。4、完成年度農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活污水處理等任務(wù)。5、完成我鎮(zhèn)“個(gè)、十、百、千、萬”工程任務(wù)（三）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（12月）1、組織驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，建立完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì) 伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的長效管護(hù)機(jī)制。2、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，抓好典型推介，全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)一批工作 突出的先進(jìn)單位和各村的示范戶。五、工作措施（-）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整XX鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治指 揮所，加強(qiáng)對我縣農(nóng)村人居壞境整治工作

10、的領(lǐng)導(dǎo)，整合人居 辦和河長辦力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，設(shè)置鎮(zhèn)農(nóng)村人居壞境整治 指揮部辦公室，辦公室設(shè)原農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。二是明確鎮(zhèn)黨 委、政府為農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，由黨委書記和鎮(zhèn) 長擔(dān)任“一線總指揮” o村支部和村委會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員黨員干部 和村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治。各部門駐村辦點(diǎn)干部按照職 責(zé)分工，對標(biāo)工作責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。（二）完善工作機(jī)制。一是建立多元化的投入機(jī)制，確保真 金白銀投入。整合各類涉農(nóng)資金，重點(diǎn)向農(nóng)村人居壞境整治 傾斜。通過整治農(nóng)村“空心房”，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增 減掛鉤政策，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綜合整治，提升農(nóng)村人居壞境質(zhì) 量，進(jìn)一步激活農(nóng)村土地權(quán)能，拓展農(nóng)村土地收益渠道。鼓

11、 勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地等 途徑，籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是建立全民參與 的工作激勵(lì)機(jī)制。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持開展 黨建+村莊清潔行動(dòng)的“黨員主題活動(dòng)”。完善村規(guī)民約， 與農(nóng)戶簽訂“門前三包”（包庭院整潔、包生產(chǎn)廢棄物收 集處理、包垃圾分類減量）責(zé)任書，組織開展“看、評、議” 活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的自覺性和榮辱感。通過部門聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣 大青年、志愿者、義工、婦女、中小學(xué)生積極參與。三是推 行農(nóng)戶垃圾分類處理制度。各村要多渠道籌措資金，大力推 行農(nóng)戶垃圾分類“兩桶制”（一個(gè)是用于處理可回收垃圾， 另一個(gè)是收集不可回收垃圾）等垃圾分類制度，建立農(nóng)村垃 圾分類

12、處理和再生資源回收利用體系。四是執(zhí)行污水垃圾處 理農(nóng)戶繳費(fèi)制度。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過出動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場觀摩、設(shè)立固 定標(biāo)識標(biāo)牌、村村通廣播、自媒體、公共設(shè)施設(shè)備宣傳欄宣 傳、志愿者服務(wù)、鎮(zhèn)村干部走村入戶宣傳、開展“小手牽大 手”活動(dòng)等多種形式，深入開展入戶宣傳和群眾的教育轉(zhuǎn)化。 宣傳一批好典型，總結(jié)一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范 帶動(dòng)作用，每個(gè)行政村每個(gè)季度要發(fā)送一個(gè)亮點(diǎn)工作到政府 門戶網(wǎng)等網(wǎng)站。在國、省、縣干道醒目位置豎立大型宣傳標(biāo) 牌，印刷墻體標(biāo)語等，營造濃厚氛圍。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治已納入中央環(huán)保督 察的重要內(nèi)容，縣建立農(nóng)村人居環(huán)境整治評價(jià)體系，縣農(nóng)村 人居環(huán)境整治指揮部辦公室單月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次明查或喑 訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知?？h農(nóng)村人居壞境整 治指揮部、縣委督查室每兩個(gè)月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村 莊清潔行動(dòng)開展雙月 評比，下發(fā)督查通報(bào)，將每次雙月評 比和年度考核結(jié)果在縣政府門戶網(wǎng)站、南縣電