2020鞏固脫貧成果工作方案

1、2020鞏固脫貧成果工作方案為了及時(shí)掌握全縣已脫貧戶和非貧困戶因病、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件導(dǎo)致易返貧、致貧的基本信息，為易返貧、致貧貧 困群眾采取有效幫扶措施提供決策依據(jù)，著力提高全縣穩(wěn)定 脫貧的質(zhì)量，不斷提高群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果， 制定如下實(shí)施方案。一、監(jiān)測(cè)對(duì)象所有農(nóng)村戶籍人口中，處于臨界邊緣的非貧困戶和脫貧 質(zhì)量不高的脫貧戶。同時(shí)，高度關(guān)注因遭遇突發(fā)事件、家庭 主要?jiǎng)趧?dòng)力由現(xiàn)重大變故而造成收入明顯下降或支由顯著 增大的貧困群眾。二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，以脫貧標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)測(cè) 依據(jù)，即以X年之后的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將人均純收入、安 全飲水、義務(wù)教育、安全住房、基本醫(yī)療等“兩

2、不愁三保障” 要素為核心監(jiān)測(cè)內(nèi)容。三、監(jiān)測(cè)周期防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以扶貧年度為周期，即上年度X月X日至下年度X月X日。采取分季度監(jiān)測(cè)的辦法，每季度集中開 展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用于扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài) 管理。X年防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)從 X月X日啟動(dòng)。四、監(jiān)測(cè)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總， 縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鎮(zhèn)、村為防返貧 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任單位，駐村干部、村組負(fù)責(zé)人和幫扶責(zé) 任人為防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的第一責(zé)任人。采取以下步驟進(jìn)行防 返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：（一）數(shù)據(jù)分析。通過監(jiān)測(cè)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省 級(jí)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)信息，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、自定義查 詢和

3、貧困群眾反映等方式方法，重點(diǎn)核實(shí)五類人群：歷年 脫貧戶中家庭人均純收入高于上年度貧困戶脫貧收入標(biāo)準(zhǔn) 且低于X%勺脫貧戶；安全飲水、安全住房、義務(wù)教育、基 本醫(yī)療未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的脫貧戶；享受兜底保障政策的脫貧戶； 處于臨界邊緣的非貧困戶；因遭遇突發(fā)事件、家庭主要 勞動(dòng)力由現(xiàn)重大變故的貧困群眾?？h級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)前兩類 人群排查，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)后三類人群排查，及時(shí)建立排查數(shù)據(jù)信 息臺(tái)賬，鎮(zhèn)村兩級(jí)進(jìn)行實(shí)地核查（每季度第一月的 X日前形 成排查人員信息臺(tái)賬）。（二）走訪排查。結(jié)合入戶走訪工作，由幫扶責(zé)任人 每季度對(duì)脫貧戶收入和支由進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握脫貧戶 家庭近期生活狀況，對(duì)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步判

4、定。對(duì)于初步判定存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，由幫扶責(zé)任人將脫貧戶 信息告知村兩委會(huì)。根據(jù)鎮(zhèn)村前期排查的邊緣戶和遭遇突 發(fā)事件的貧困群眾，由駐村干部負(fù)責(zé)進(jìn)行入戶核實(shí)（每季度 第一月的X日前完成走訪排查）。（三）綜合研判。村兩委對(duì)幫扶責(zé)任人和駐村干部提由 的存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶、邊緣戶和遭遇突發(fā)事件的貧困群 眾，要主動(dòng)聽取本人的情況說明，并由第一書記或村兩委組 織召開專題會(huì)議進(jìn)行綜合研判，并將研判結(jié)果上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn) （每季度第一月的 X日前完成綜合研判）。在綜合研判的過 程中，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，將雖有返貧風(fēng)險(xiǎn)但可通過繼續(xù)落實(shí) 幫扶措施消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的定位為鞏固提升戶，將暫時(shí)無(wú)法通 過幫扶措施消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的定位為擬返貧

5、戶，將不屬于以上 兩類人員的定位為新的致貧戶。（四）調(diào)查核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村經(jīng)過會(huì)議綜合研判上報(bào)的 鞏固提升戶、擬返貧戶和新的致貧戶名單，要組織駐村干部 及第一書記或村兩委再次進(jìn)行入戶核實(shí)調(diào)查，收集整理相關(guān) 佐證材料。調(diào)查結(jié)束后，召開專題會(huì)議研究調(diào)查核實(shí)情況， 形成專題會(huì)議記錄，確定三類人員名單（要附相關(guān)佐證材料） 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，上報(bào)至縣級(jí)扶貧部門（每季度 第一月的X日前完成調(diào)查核實(shí)并上報(bào)）。（五）登記備案?？h級(jí)扶貧部門在收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的鞏 固提升戶、擬返貧戶和新的致貧戶名單后，分類登記備案。（六）結(jié)果應(yīng)用。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，縣脫貧攻堅(jiān) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將備案人員分類轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè) 部