在招商引資工作推進會上的講話

1、在招商引資工作推進會上的講話在招商引資工作推進會上的講話同志們：剛才，各單位就近期招商引資和項目對接情況進行了簡要匯 報。通過大家的發(fā)言交流，相信有的單位已經看到了自己的不足 和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機會，迅速行動起 來，互相學習借鑒，積極交流經驗和有用信息，確保按時保質完 成各自承擔的目標任務。下面，按照會議安排，我就今年全區(qū)項 目和招商引資工作講三點意見。一、肯定成績、認清問題，切實增強招商引資工作的責任感 和緊迫感。2020年，全區(qū)上下嚴格按照“XX”活動安排，主動出擊、加 壓奮進，第X屆XX合同項目X個，涉及資金X億元；全年累計開 工項目X個，X等X個項目建成投產，實際利

2、用市域外資金X億 元，招商引資項目簽約數和資金總量創(chuàng)歷年來新高，培育“五 上”企業(yè)X戶，固定資產投資增長X%,完成了市委、市政府既定 的目標任務，為全區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)升級和財稅增收等工作提供 了實實在在的項目支持，大家為此付出的辛勤努力有目共睹，克 難攻艱的勇氣值得肯定。然而，在肯定成績的同時，有些突出問 題也不容忽視。從客觀上來看，一是區(qū)域承載能力不強。有的項 目我們招來了，客商的投資欲望也很強烈，但受制于土地資源儲 備不足、閑置資源盤活難度較大等因素影響，導致項目最終沒有 落地。二是政策兌付不及時不到位。實事求是講，X財力有限，每 年就這么多的稅收收入，加之這兩年脫貧攻堅、民生保障等剛性

3、支出不斷增加，財政收支矛盾問題進一步凸顯，錢基本上也都花 在了刀刃上，因此對一些好的省市優(yōu)惠政策沒有出臺配套意見， 對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實，一定程度上也影響了 客商投資的積極性，影響了全區(qū)招商引資工作的整體推進。三是 客商要求過高。這兩年，隨著國家產業(yè)政策的調整，銀行對部分 行業(yè)領域和在建項目的融資政策趨緊，一些企業(yè)面臨融資難題， 投資欲望不強，導致大環(huán)境也由招商引資逐漸轉為“招商買資” 或“招商搶資”，企業(yè)投資的要求也隨之提高，有些項目在落地 時不僅在廠房建設、稅收等領域要求優(yōu)惠，甚至在原材料補貼、 員工食宿等方面也向政府要補貼，提的有些要求政府一時難以滿 足，繼而也影響了項目

4、的最終落地。從主觀上來看，一是項目整 體質量不高。我把項目質量不高放在主觀因素，主要是因為相比 其他區(qū)縣，去年X會我區(qū)簽約項目數量是最多的，但涉及資金在 全市X個區(qū)縣里卻僅僅高于宜君縣。盡管如此，但在后期推進過 程中依然有X個項目因開而未建被市上退了回來，甚至直到現(xiàn)在X 個合同項目中仍有X個項目還沒有落地建設，這充分說明我們簽 約的項目不僅體量小、投資少，而且項目質量普遍不高，我們與 臨近的王益區(qū)面臨的問題基本上是一樣的，但從項目質量和后期 推進上看我們明顯處于劣勢，去年的項目觀摩X排在第X,我們卻 在倒數第X,從此也說明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠 強;二是前期工作不夠扎實。由于去年

5、有的單位前期工作沒有做到 位，一些項目前期論證不充分，加之項目在簽約后對接跟進不 夠，導致有的開工項目在征地拆遷、備案入統(tǒng)等后續(xù)工作中進展 緩慢，市政府督查室多次督辦，問題卻遲遲得不到解決，最后不 得不拿其他項目進行置換，嚴重影響了整體工作推進和政府形象； 三是缺乏擔當負責精神。去年我們將X會招商引資任務以區(qū)委、 區(qū)政府的名義下達到了每一個鎮(zhèn)辦、部門，區(qū)委、區(qū)政府主要領 導也先后多次進行了專題研究調度，然而有的單位最終依然存在 “零招引”“零簽約”的現(xiàn)象，有的單位簽約的合同項目“全軍 覆沒”，一個都沒有落地，不但沒有為全區(qū)經濟發(fā)展做出貢獻， 還嚴重影響了項目落地率和資金到位率，這也說明了我們有

6、些單 位工作履職不到位，對招商引資工作重視不夠，怕招商、怕協(xié) 調、怕麻煩，缺乏敢于擔當的勇氣和精神。這些問題都是我們上 一年工作中實實在在存在的，也是今年大家必須要咬緊牙關努力 克服的。2020年是全區(qū)脫貧“摘帽”之年，無論是生產總值、固定資 產投資、地方財政收入等各項指標的增幅，還是民生改善、貧困 村基礎設施建設，那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。 因此，各鎮(zhèn)辦、各部門從現(xiàn)在起，要進一步提高認識，牢牢把握 政策機遇，切實增強抓好招商引資工作的責任感和緊迫感，不折 不扣地完成“X會”召開前的各項目標任務，真正為X的經濟社會 發(fā)展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻大、輻射帶動能力強的 大項目

7、、好項目。二、突出重點、鎖住關鍵，切實提高招商引資工作的針對性 和實效性。招商引資是推動區(qū)域經濟發(fā)展的“生命線”，一年之計在于 春，當前正是抓招商引資的大好季節(jié)。年初我們定下了 2020年全 社會固定資產投資增長X%,這是一個穩(wěn)中求進的總目標。實現(xiàn)這 個目標，今年新開工千萬元以上項目至少要達到X個以上，固投 絕對值要完成X億元以上。圍繞這些任務的完成，近期要著力抓好五方面工作：（一）要超前謀劃，精心策劃包裝推介項目。各鎮(zhèn)（街道）、各 部門要高度重視項目策劃包裝工作，特別是區(qū)發(fā)改、經貿、招商 等部門要認真研究宏觀經濟政策和省市產業(yè)布局，緊緊圍繞“五 新戰(zhàn)略”“三個經濟”和“六大產業(yè)集群”，充分挖

8、掘和利用我 區(qū)特色自然資源和礦區(qū)、廠區(qū)閑置資產，緊扣智能制造、軍民融 合、裝備制造、陶瓷紫砂研發(fā)、再生資源利用、農副產品精深加 工、商貿物流和醫(yī)藥等新興產業(yè)，精心策劃包裝一批市場前景 好，投資回報高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，以優(yōu)質項 目吸引客商投資。（二）要解放思想，大膽創(chuàng)新招商方式方法。今年為提高招商 引資工作的針對性和實效性，我區(qū)在X設立了 X個X駐點招商工 作點，目前首批X人已落實到位，近期初步對接了 X等X余家企 業(yè)，其中X家企業(yè)近期將來區(qū)考察，達成X等投資意向X個。圍 繞以商招商、以企招企，明天區(qū)上將舉辦“XX”座談會，充分發(fā) 揮好企業(yè)招商的主體作用，以落戶的企業(yè)、本地企業(yè)帶

9、動更多的 企業(yè)投資X。各單位要進一步解放思想，在全員招商、以會招商和 小分隊招商等基礎上，敢于打破常規(guī)，積極探索招商引資的新路 子、新辦法，大膽嘗試各類招商方式，嚴格兌現(xiàn)落實招商政策，突 出以更加優(yōu)惠的政策、更加周到的服務吸引客商投資，務必要利 用X會前剩余時間，招引一批好項目。（三）要注重實效，突出以產業(yè)招商強鏈補連增鏈。一要把工 業(yè)招商擺在首位。圍繞全市六大產業(yè)集群，X管委會要立足資源優(yōu) 勢和配套全市陶瓷產業(yè)發(fā)展需要，積極引進泥料、陶瓷企業(yè)X戶 以上；要圍繞中小企業(yè)產業(yè)園，積極招引X家高端裝備制造企業(yè)； 要加快推進陶瓷殼模二期建設，區(qū)招商局、區(qū)經貿局圍繞軍民融 合產業(yè)項目，爭取引進X家軍民

10、融合發(fā)展項目。區(qū)經貿局要督促X 集團加快廢鋼加工基地項目建設進度，確保X月底前建成投用， 著力打造環(huán)保產業(yè)園。X等部門要加強與X集團的洽談對接，力爭 在X工業(yè)園區(qū)啟動建設汽車零部件加工產業(yè)園，打造新的工業(yè)增 長點。區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境和應急管理部門要加快推動X項目 建設。區(qū)X等部門要加強與X等高等院校的合作，爭取在農副產 品精深加工上招引X家企業(yè)。二要加強旅游產業(yè)招商力度。X有非 常好的旅游資源，今年各鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要繼續(xù)圍繞X等 旅游景點，加大招商引資力度，加強景區(qū)景點和旅游項目的開 發(fā)，爭取在景點打造、游樂和配套服務設施設置、區(qū)文廣新局要 加快對接XX項目，確保項目盡快開工建設。三

11、要大力推進物流、 商超、酒店等產業(yè)招商。商貿服務業(yè)與工業(yè)互為支撐，X的商貿服 務業(yè)發(fā)展一直不如王益，招商引資就是要缺什么招什么，缺什么 補什么，目前全區(qū)X家限上商貿企業(yè)有X家是涉農企業(yè)或農民專 業(yè)合作社，基本沒有稅收和產值貢獻，也達不到繁榮三產的目 的，所以區(qū)發(fā)改、住建、經貿等部門和各鎮(zhèn)辦今年要重點圍繞大 型商超、休閑娛樂、餐飲住宿等產業(yè)招引項目；區(qū)住建局要持續(xù)跟 進對接商業(yè)城市綜合體項目，確保項目年內開工建設。（四）要加強管理，提高項目履約率和成功率。各單位要按照 “意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓落實，在建項 目抓投產，投產項目抓效益”的原則，對以往對接和今年簽約的 項目，要逐個

12、明確項目轉化、開工、投產等關鍵時間節(jié)點，對已 投產項目要結合“雙百雙千”活動，切實做好跟蹤服務，主動幫 助企業(yè)解決生產經營中遇到的各種問題，激發(fā)企業(yè)二次投資積極 性;對在建項目要積極落實駐工地專員等制度，及時解決項目用 水、用電、用氣等問題，全力做好環(huán)境保障工作，力爭早日達產 達效;對合同項目要專人專抓服務，倒排工期、扎實推進，逐月落 實目標任務，全力做好征地拆遷、手續(xù)報批、基礎設施配套等落 地服務工作，確保項目盡快開工建設。對協(xié)議項目和意向項目要 實施定人定責，緊盯不放，有效推進，加強跟蹤聯(lián)絡，增強客商 信心，力爭早簽合同、早落地。今年重點要抓好喬子梁洗煤廠、 安泰廢鋼加工基地等在建項目的投

13、產達效，并抓好X加工產業(yè)園 等在談項目的銜接落實，真正使在談項目早落地，在建項目早投 產。（五）要統(tǒng)籌兼顧，做好會前各項籌備工作。今年X會期間， 將集中展現(xiàn)全市在追趕超越、轉型發(fā)展中取得的豐碩成果，各鎮(zhèn) （街道）、各相關單位要抓早動快，精心梳理能突出反映發(fā)展成效 的相關資料，扎實做好各項準備工作。布展產品方面，要按照 “彰顯特色，精心篩選，優(yōu)中選精”的思路，精心篩選各類特色 產品布展參展，優(yōu)中選優(yōu)，嚴格審查把關，切實提高參展質量。 客商邀請方面，往年我們邀請的大多都是本土企業(yè)家，今年市上 要求重點圍繞“三個經濟”“六大產業(yè)集群”邀請客商，所以各 單位要提前行動，充分挖掘自身人脈資源，充實參會“

14、客商名錄 庫”，主動加強聯(lián)系，搜集投資信息，積極邀請知名企業(yè)代表參 會，確保參會活動質量。自辦活動方面，本屆X會期間，我區(qū)計 劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動，因此各單位要提前選擇有投 資意向的重點客商對接洽談，推介我區(qū)優(yōu)勢資源、特色產業(yè)和重 點項目，促成一批項目當會簽約。同時，區(qū)發(fā)改、經貿等部門和 各鎮(zhèn)（街道）主要負責人要全程值守，耐心解答客商關心的優(yōu)惠政 策、優(yōu)勢資源、投資環(huán)境等問題，并邀請客商來區(qū)考察。宣傳資 料準備方面，區(qū)X等X家單位要提前修改農業(yè)、工業(yè)和文化旅游 招商引資推介PPT,區(qū)招組辦要提早謀劃，盡快完善重點項目推 介手冊、招商引資PPT等宣傳資料，同時要通過X日報、“商聚X”

15、APP等市區(qū)媒體和簡報、微信等媒介，大力宣傳X會籌 備情況，充分展現(xiàn)X發(fā)展特色，匯聚招商人氣，展示發(fā)展才氣。三、強化領導，狠抓落實，確保招商經引資各項工作任務落 到實處招商引資是一項艱巨的任務，也是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性很強 的工作，需要我們持之以恒地付出艱苦的努力來抓好落實。（一）要加強組織領導。要繼續(xù)堅持和完善“五位一體”包 抓、駐工地專員等制度，各項目包聯(lián)單位每周要深入項目一線， 靠前指揮，掌握實際情況，更好的服務項目建設；要堅持招商引資 “一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招 商引資工作，要騰出更多的時間和精力，廣泛搜集招商信息，廣 交各路企業(yè)家朋友，真正用虎口奪食的精神

16、抓好招商引資；要強化 要素和環(huán)境保障，區(qū)發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要抽調專人，給每 個項目配備要素保障專班，及時協(xié)調解決項目推進過程中遇到的 實際問題，扎實推進招商引資項目落地建設。（二）要強化協(xié)調調度。在X會召開前的這一個半月內，區(qū)上 將每周召開一次招商引資工作推進調度會，聽取各單位工作進展 情況，研究分析存在問題，安排部署有關工作；每半月將對各單位 對接上報的項目實地調研一次，召開現(xiàn)場辦公會，并組織區(qū)發(fā) 改、招商等相關部門進行現(xiàn)場評審，及時通報各單位招商引資任 務完成情況；緊盯投資信息、項目簽約、手續(xù)辦理、開工建設到建 成投運的每個環(huán)節(jié)，實行招商項目信息全環(huán)節(jié)管理，及時對接跟 進，確保簽約項目

17、質量和數量“雙提升”。（三）要優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)營商辦要持續(xù)優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán) 境，持續(xù)壓材料、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)服務，切實提高行政審批效率；區(qū)招 商局要加快組建重點招商引資項目庫，全面推行招商項目“X”管 理；區(qū)財政、稅務等部門要認真落實各項減稅降費政策和優(yōu)惠措施; 各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念，及時協(xié)調解決項目落 地遇到的困難和問題，推動在建項目早投運，在談項目早落地， 不斷提升招商項目“兩率兩度”。（四）要強化檢查督辦。今年要嚴格執(zhí)行招商引資督查問責制 度，督查的重點主要集中在項目實際推進情況和固投完成情況， 并把項目備案入統(tǒng)、財稅增收、“五上”企業(yè)培育等作為重要指 標一并納入督查范圍，區(qū)招組辦每周要統(tǒng)計匯總各單位工作進展 情況，每半月通報一次全區(qū)招商工作動態(tài)；每月區(qū)招組辦、區(qū)政府 督查科要對各單位招商引資項目主體責任落實、項目對接進展情 況等重點工作進行專項督查，并在全區(qū)范圍內進行通報；每季度結 合月督查情況要進行綜合考核排名，對工作推動不力、項目進展 緩慢的，及時下發(fā)分級通報，對連續(xù)兩次考