公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù) 中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、 學(xué)校衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本學(xué)校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標1 、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。2 、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3 、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處

2、理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1 、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2 、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告， 控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3 、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、

3、物力、 財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。三、適用范圍本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。四、組織管理學(xué)校成立由校長負責的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為組長，副校長為副組長，其他各中層領(lǐng)導(dǎo)為成員；常態(tài)情況下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)在后勤處，其主要負責人為后勤處負責人。 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：1 、根據(jù)當?shù)卣慕逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2

4、 、建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3 、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5 、 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6 、確保學(xué)生喝上安全飲用水，飲用干凈衛(wèi)生的奶品。7 、及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校

5、的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。五、突發(fā)事件預(yù)防1 、 學(xué)校要經(jīng)常對教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。2 、增加衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3 、采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。.學(xué)校食品從業(yè)人員必須持有健康證.培訓(xùn)證上崗并注意個人 衛(wèi)生；對患有“五病"的人員（患有痢疾，傷寒.病毒性肝炎,活動 期肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚病等五種具有傳染性的疾病人員）將 不得從事食品工作.必須100%的調(diào)離；.購銷和使用的食品應(yīng)定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向?qū)W生出 售變質(zhì)的食品和"

6、三無”產(chǎn)品；,食品貯存必須具備完善的安全措施并落實專人*專鎖.專 保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；,加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播； .加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境 和水源； .大力開展爰國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生.教室衛(wèi)生.宿 舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；”做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。4.加強健康教育，提高師生的防病抗病能力.,按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知 識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；.結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報.宣傳櫥窗

7、.廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相 關(guān)知識.提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；,進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識 別腐敗變質(zhì)食品,“三無”產(chǎn)品.劣質(zhì)食品的能力教育學(xué)生不買街 頭無照.無證商販出售的各類食品；.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡 合理營養(yǎng)不斷增強體質(zhì)。六.突發(fā)事件監(jiān)測和報告K突發(fā)事件監(jiān)測.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制 度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查附缺勤原因。 對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā) 展趨勢.必要時采取ifi一步的措施,.

8、重視信息的收集。要與市疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收 集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以 便做好預(yù)防工作。2.突發(fā)事件報告.建立(學(xué)生小組一班級一學(xué)校T疾控中心)的自下而上的突 發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行， 及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校 突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān) 控聯(lián)系電話；.嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā). 流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度,各部門應(yīng)嚴格按程 序逐級報告，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒,甲類傳染病病例. 乙類傳染病爆發(fā).

9、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學(xué)校有關(guān)部 門應(yīng)立即向本學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告.并以最快的通訊 方式向市疾病預(yù)防控制中心報告；,任何部門和個人都不得隱瞞.緩報.謊報或者授意他人隱瞞. 緩報，謊報突發(fā)事件；.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突 發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件 處理視定和職責的情況.七.突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)，傳染病、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng).1),啟動日報告和零報告制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo) 小組實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報；2),檢查疫情發(fā)生地落實各項防治措施

10、，學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài) 的準備；3),學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩 序,但對集體活動要進行控制；4 ).傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作；5 ) 、嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：1 ) 、 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張

11、貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；2 ) 、對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；3 ) 、 對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；4 ) 、加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園；5 ) 、學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：1) ) 、 實行封閉式校園管理，住學(xué)校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴格控制外來人員進入校園；2) 、全面掌握和控制人員的流

12、動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；3) ) 、避免人群的聚集和活動。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動， 調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動和會議的時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行；4) 、 對教室、實驗室、食堂、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；5) 、學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。、校內(nèi)疫情校內(nèi)若發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：1

13、 ) 、 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，報教育行政部門批準；2 ) 、采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系

14、；3 ) 、 尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。4 、食物中毒及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：、 立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)胤辣２块T，再報市衛(wèi)生防疫、教育主管科室和公安等部門；、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行處理，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；、落實衛(wèi)生

15、部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。5 、預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派 遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治；、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。八、應(yīng)急保障學(xué)校按照職責分工和本預(yù)案，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，保障應(yīng)急處置工作所需要的人力、物力、財力、交通、通信、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等。九、責任追究衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、 學(xué)校衛(wèi)生工作條例，學(xué)校要切實承擔起教育、管