安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍1. 本工程概況2. 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)3. 本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)和范圍根據(jù)監(jiān)理委托合同，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全總管理、協(xié)調(diào)，總體目標(biāo)為: 督促施工承包單位建立、健全施工安全生產(chǎn)的保證體系，落實(shí)各項(xiàng)安全文明措施；完成標(biāo)化工地、文明工地的管理目標(biāo)，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行督促承包單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。(1) 、安全技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)：安全措施費(fèi)用控制在合同目標(biāo)以內(nèi)，并做到?？顚Ｓ?。(2) 、安全教育培訓(xùn)目標(biāo)：督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育”制度， 確保未 經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。(3) 、安

2、全技術(shù)措施目標(biāo)：要求承包單位建立、健全“施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證 體系”，具有完善的安全技術(shù)措施；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程要有安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案，并編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。(4) 、安全交底目標(biāo)：安全交底及時(shí)、到位，責(zé)任到人，做到“縱向到底，橫向到邊” 。(5) 、持證上崗目標(biāo)：管理人員及特殊工種作業(yè)人員做到持證上崗，杜絕無(wú)證上崗。(6) 、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：創(chuàng)建級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理( 達(dá)標(biāo) ) 工地(7) 、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)建級(jí)文明工地(8) 、安全檢查整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作，杜絕安全隱患。(9) 、傷亡控制目標(biāo)：無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)

3、重大交通事故，無(wú)環(huán)境影響社會(huì)事故，杜絕死亡、重傷事故，控制輕傷事故。(10) 、責(zé)任制落實(shí)目標(biāo)：獎(jiǎng)罰結(jié)合，落實(shí)到人。4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù)(1) 、監(jiān)理委托合同(2) 、中華人民共和國(guó)建筑法(3) 、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(4) 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(5) 、國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及各級(jí)政府安全生產(chǎn)法規(guī)(6) 、行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等(7) 、其他有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)等5 ?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容( 一 ) 、督促承包單位做好開工前的準(zhǔn)備工作。1) 、承包單位在開工前應(yīng)制訂好施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，并有完備的報(bào)批手續(xù)；在分部、分項(xiàng)施工作業(yè)前應(yīng)

4、對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行分部、分項(xiàng)安全、技術(shù)交底。所有交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺(tái)帳管理。同時(shí)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施( 專項(xiàng)安全施工方案) ，具體措施要有針對(duì)性、有效性、可操作性。(1) 在編制施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，要求承包單位編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定實(shí)現(xiàn)的期限和責(zé)任人，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。(2) 預(yù)防是消除事故的最佳途徑。要求承包單位在開工前完成施工組織設(shè)計(jì)的編制、報(bào)審工作，并審核其施工組織設(shè)計(jì)是否制定了安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境等特點(diǎn)做出不同的規(guī)定，具有針對(duì)性。(3)

5、 安全技術(shù)措施主要有四個(gè)方面：?設(shè)備安全技術(shù)措施：即以防止傷亡事故為目的的各種技術(shù)措施。承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如：為安全而設(shè)低壓照明設(shè)備；現(xiàn)場(chǎng)所用的設(shè)備是否具有相應(yīng)的合格證明和使用說(shuō)明書等；結(jié)構(gòu)工程施工到二層樓面，必須按規(guī)定搭設(shè)腳手架或張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)等。?施工衛(wèi)生措施：即以預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各種措施。如承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。- 輔助房屋及設(shè)施：即有關(guān)保證勞動(dòng)衛(wèi)生所必需的房屋及一切設(shè)置。如辦公室、臨時(shí)宿舍、食堂、廁所、淋浴室、

6、更衣室、消毒室等。?安全生產(chǎn)宣傳教育：如建立勞動(dòng)保護(hù)教育室，舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)等。2) 、施工前，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理必須向各分包單位、全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)總交底，還應(yīng)對(duì)設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品使用、勞動(dòng)者作息時(shí)間、職工的安全健康及對(duì)專業(yè)人員、特種作業(yè)人員提出具體的要求，各級(jí)交底均應(yīng)有交底人、被交底人雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺(tái)帳管理。3) 、檢查安全物資投入情況，督促施工方做好重大危險(xiǎn)源告知工作。4）、依照施工圖紙，施工總承包單位在開工前主動(dòng)請(qǐng)有關(guān)管線單位配合、建立 地下管 線監(jiān)護(hù)交底卡，并將所有管線的種類、數(shù)M、埋深及具體走向等資料查清，具體作業(yè)

7、時(shí)要有切實(shí)可行的保護(hù)措施，特別是對(duì)地下地質(zhì)情況較復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)資料不明、較危險(xiǎn)的區(qū)域。（二）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，以及相互間簽訂的安全協(xié)議，以及安全員到位情況。1）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。2）、審查承包單位總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位相互間是否按相關(guān)規(guī)定簽署安全協(xié)議。3）、審查承包單位是否按規(guī)范設(shè)置專職安全員，專職安全員的證書是否有效。專職安全員配置數(shù)M要求具體如下：（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積設(shè)置建筑面積專職安全員配置數(shù)Mi萬(wàn)m及以下至少i人i萬(wàn)5萬(wàn)m至少2人5萬(wàn)m以上至少

8、3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按士建、機(jī)電設(shè) 備等專業(yè)設(shè)置專職安全員（2） 士木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)設(shè)置安裝總造價(jià)專職安全員配置數(shù)M5000萬(wàn)元以下至少1人5000萬(wàn)1億元至少2人1億元以上至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按士建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全員（3）勞務(wù)分包及消防、電梯、智能等專業(yè)分包至少配置1名專職安全員。（3） 、督促承包單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系（ 1） 查承包單位部門對(duì)應(yīng)人員的落實(shí)情況。（ 2） 檢查承包單位企業(yè)內(nèi)審和外審發(fā)證情況。（ 3） 督促承包單位做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作（ 4） 安全教育和培訓(xùn)應(yīng)貫穿工程施工工作的全過程，覆蓋現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，確保未經(jīng)過安全生

9、產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。（ 5） 安全教育和培訓(xùn)的重點(diǎn)是提高管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)自我保護(hù)和防范事故的能力。（ 6） 安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容?新工人必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。?電工、電焊工、架子工、爆破工、機(jī)械及起重、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除應(yīng)進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門考核合格，取得相應(yīng)的證書，并持有效證書上崗作業(yè)。?采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工種崗位

10、時(shí)，對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。（ 7） 督促承包單位做好安全教育培訓(xùn)記錄，并進(jìn)行檢查。（4） 、審核總包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量與資格；審核勞務(wù)分包、專業(yè)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證證書、特種作業(yè)人員持有效上崗證情況。1） 、總、分包單位企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人須持有安全生產(chǎn)考核合格證 A證，分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人須有其公司授權(quán)的紅頭文件。2） 、項(xiàng)目經(jīng)理須有安全生產(chǎn)考核合格證B 證。3） 、總、分包單位均應(yīng)按工程規(guī)模，及相關(guān)規(guī)定配置足夠數(shù)量的專職安全員，安全員須有

11、安全生產(chǎn)考核合格證 C證。4） 、特種作業(yè)人員須持有效上崗證上崗作業(yè)，并保證人員數(shù)量符合要求（特種工包括：電工、焊工、架子工、信號(hào)工、起重工、機(jī)械、機(jī)動(dòng)車駕駛員、起重機(jī)司機(jī)、指揮、司索 工、卷?yè)P(yáng)機(jī)、提升機(jī)操作工等）。（5） 、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程監(jiān)督與承包單位共同確定本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目）。本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表（包括須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目）詳見“危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程一覽表”（6） 、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案（重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程）及應(yīng)急預(yù)案；復(fù)核大中型工程機(jī)械設(shè)備安裝、驗(yàn)收、拆除的報(bào)批和備案手

12、續(xù)，以及安全措施和設(shè)施。1） 、對(duì)土石方、深基坑圍護(hù)、腳手架、承重支模架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、臨時(shí)用電、拆除工程等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工方案，并采取安全技術(shù)措施，保證施工安全。2） 、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施專項(xiàng)方案（重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程）及應(yīng)急預(yù)案審查的主要內(nèi)容包括：?承包單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)需要并符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；?基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架搭設(shè)與拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合設(shè)計(jì)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；?施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電專項(xiàng)方案、安全用電技術(shù)措施、電氣防火技術(shù)措施是否符合強(qiáng)

13、制性標(biāo)準(zhǔn)要求；?冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的指定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；?施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;（7） 、編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及相應(yīng)的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條、建設(shè)部213 號(hào)危 險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法的通知要求，根據(jù)本工程特點(diǎn)有針對(duì)性編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（8） 、監(jiān)理人員的自身安全。1） 、對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育，建立監(jiān)理人員崗前安全教育制度。2） 、配備監(jiān)理人員必需的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。（9） 、加強(qiáng)

14、對(duì)安全標(biāo)牌的監(jiān)理1) 、安全標(biāo)牌主要包括：企業(yè)標(biāo)志牌、五牌一圖、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)責(zé)任制牌、安全管理制度牌、操作規(guī)程牌、責(zé)任分工牌、施工機(jī)械準(zhǔn)用證牌、荷載標(biāo)志牌，以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的圖、文字符號(hào)標(biāo)牌等。2) 、對(duì)安全標(biāo)牌平面布置圖的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、安全性、適用性、針對(duì)性、警示性等進(jìn)行審查。3) 、要求承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)按照安全標(biāo)牌平面布置圖設(shè)置安全標(biāo)牌。4) 、施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標(biāo)牌時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)并采取其他安全可靠措施。(十)、加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案、傷亡事故的監(jiān)理1) 、要求承包單位根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)監(jiān)理單位審核；并協(xié)助承包單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。2) 、傷亡事故發(fā)生后，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、