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文檔簡介

1、屬于我國法的形式包括:制定法(包括憲法、法律、行政法規(guī)等)、判例法、習慣和法理憲 法法律 (司法解釋(兩高)或國際條例)行政法規(guī)地方行政法規(guī)部門規(guī)章地方部門規(guī)章(省、(全國人大(全國人大及其常委會,(國務(wù)院(省設(shè)區(qū)的市及人大常委會(國務(wù)院部委自治區(qū)、直轄市人民政府憲法法條例地方+條例規(guī)定、辦法、實施細則 地方+規(guī)定、辦法、實施細則行政法規(guī)、地方性法規(guī),在公布后的30日到有關(guān)部門備案憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法(三行二城-環(huán)境-建筑)、經(jīng)濟法、社會法、刑法、程序法(訴訟)2、民商法: 合同法,特權(quán)法,侵權(quán)責任法,公司法,招投標法,民法通則3、經(jīng)濟法: 統(tǒng)計法、土地管理法、標準化法、稅收征收管

2、理法、預算法、審計法、節(jié)約能源法、政府采購法、反壟斷法。4、我國法的形式:國際慣例、規(guī)范性法律文件、國際條約5、法人可分為:利性法人、|斗杷利性法人和別|法人一、依法成立二、應(yīng)當有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所、財產(chǎn)或經(jīng)費三、能夠獨立承擔民事責任 丁四、有法定代表人|項目經(jīng)理部的法律后果由企業(yè)法人承擔6、代理分為:|委托代理| (又稱意定、任意代理)和|法定代理|復代理也叫轉(zhuǎn)委托7、物權(quán); 所有權(quán) (占有、使用、收益、處分),用益物權(quán) (建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)、宅基地使用權(quán)),擔保物權(quán)(抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置)8、實行土地用途管制制度分為:農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地土地所有權(quán):國有(

3、國務(wù)院代表國家行使) (劃拔和出讓)集體所有(集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)營)土地歸屬:城市市區(qū)的土地歸國家農(nóng)村和城市郊區(qū)的土看法律規(guī)定宅基地、自留山、自留地歸集體所有9、債權(quán)是相對權(quán),特權(quán)是絕對權(quán)。10、地役權(quán)合同應(yīng)采取書面形式訂立。11、特權(quán)主張權(quán)利,乙方請求法院確認物權(quán)。12、引起建設(shè)工程債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的依據(jù)是合同之債。13、不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地機構(gòu)辦理。14、知識產(chǎn)權(quán)包括:著作權(quán)(版權(quán))、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)以及其他科技成果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn)權(quán),即有:財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)雙重屬性、專有性、地域性和期限性。W|:發(fā)明(20年)、實用新型(10年)和外觀設(shè)計(

4、10年)自申請日起算(郵戳寄日)發(fā)明、實用新型(新穎性、創(chuàng)造性、實用性 ) 外觀設(shè)計(新穎性、富有美感、適用于工業(yè) )。不 給續(xù)期商標| (10年):核準 注冊之日,每次續(xù)展10年,前一年續(xù)期,寬限6個月。商標專用權(quán)保護對象是經(jīng)國家商標管理機關(guān)核準注冊的商標。商標專用權(quán)的內(nèi)容包括使用權(quán)和禁止權(quán)。文:用形、字母、,字、三維標志、顏色組合;聲音及以上號素組合。巫 豐字作品| (招投標文件)、建筑作品| (建筑物)、忖形作品| (設(shè)計圖)、|計算機軟件作者的署名權(quán)、修改權(quán)和保護作品完整性不受限制(永遠保護) 。公民的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)為作者終身及死后50年,首次發(fā)表的50年,未發(fā)表的不再保護

5、。一般職務(wù)由單位優(yōu)先使用2年。先處理外部關(guān)系,再處理內(nèi)部關(guān)系。15、擔保制度:(除留置不簽訂合同,其他都需要簽訂合同)囚 保證:保證人一定是第三人,保證人和債權(quán)人簽定,要簽訂書面合同。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體不能擔保證人。分支機構(gòu)有授可以當保證。保證期限:6個月(未約定)。一般保證,連帶保證。債務(wù)人變更和變更主合同應(yīng)取得保證人書面同意。債權(quán)人變更,保證繼續(xù)有效而抵押、質(zhì)押、留置抵押 可能是第三人,不轉(zhuǎn)移占有,質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有 0 (國家土地的使用權(quán),房子,農(nóng)村的荒地,動產(chǎn),正在建造的房子和船舶,汽車擔保的范圍: 主債權(quán)、利息、損害賠償金、實現(xiàn)債權(quán)的費用。不動產(chǎn)為登記時設(shè)立,動產(chǎn)為合同生效時設(shè)立

6、。抵押權(quán)實現(xiàn)的順序:已登記先于未登記抵押人折價變賣優(yōu)先受償權(quán):質(zhì)押可能是第三人已經(jīng)支付或支付大部分款項的買受人 建筑工程承包人優(yōu)先受償權(quán)(6個月有效期的工作價款)的抵押權(quán) 普通債權(quán)(超過 6個月的工程價款)動產(chǎn)、權(quán)利質(zhì)押,質(zhì)押以轉(zhuǎn)移占有為特征。已經(jīng)登記的抵押權(quán) 未登記留置依法留置可以通過約定排除掉,保管、運輸、加工、承攬、維修等??煞譃樵瓌t,不違背公德(搶險,殘疾)。留置權(quán)已登記抵押權(quán) 質(zhì)權(quán),未登記抵押權(quán)線用 定金(交付生效)(是書面合同,也是實踐合同?,F(xiàn)實中簽字合同,是諾成合同。諾成合同多。一個是定金合同,一個是自然人借貸,是實踐合同,交付定金方違約 沒收定金,收受定金方違約 雙倍返還。不能

7、超主債權(quán)的 20%超過部分無效,視為預付款。 訂金為預付款,只能單倍返還。16、建設(shè)工程保險主要種類(除責任:設(shè)磨原引修損缺他前用,什么原因就是他缺錢用)建設(shè)單位投保。保險合同種類:人身與財產(chǎn)保險,索賠: 建設(shè)工程一切險及第三者責任險(路人甲) 安裝工程一切險及第三者責任險(路人甲) 工傷保險:法定強制險,屬于社會保險。保單、建設(shè)工程合同、事故照片、鑒定報告:用自然火擊、意外事故造成的損失和費用同上,一般包括一個試車考核期受益人先死保險終止。時間:以先發(fā)生為準。建筑職工意外傷害險;17、法律責任制度施工單位為從事危險作業(yè)的人員辦理(法定非強制險)民事責任:違約、侵權(quán)責任(返還財產(chǎn)、修理、賠償損

8、失、支付違約金)行政責任:行政處罰:行政處分警告、罰款、沒收違法所得、沒非法財務(wù),暫扣吊銷營業(yè)執(zhí)照(許可證)責令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留警告、記過、記大過、降職、留用察看、開除刑事責任:刑:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑:罰金、沒收財產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境工程重大事故罪: 重大責任事罪:降低工程質(zhì)量標準(量)違反安全管理或強令他人冒險作業(yè)(違標重大勞動安全事故罪: 串通招投標罪:安全生產(chǎn)設(shè)施或條件不符合國家規(guī)定(設(shè)施條件不符合)19、施工許可證: 開工前,建設(shè)單位申請領(lǐng)房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)申請施工許可證要內(nèi)容)1、2、3、4、5、30萬元以下或者建筑面程在300平方米以下

9、的搶險救災工程及農(nóng)民自建低層住宅臨時性建筑(工人宿舍)按照國務(wù)院規(guī)定批準開工報告的建筑工程軍用房屋建筑(總結(jié):小、急、臨時、農(nóng)、軍、開工報告)需要:1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),需要取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(先取證后劃拔或出讓合同后取證)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū),需核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。3、4、5、6、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要要征收房屋的,其進度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有滿足施工需要的技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施(應(yīng)質(zhì)監(jiān)站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和提供安全施工的措施資料

10、,施工組織設(shè)計施工準備工作的中心環(huán)節(jié),質(zhì)量和安全的具體措施是其重7、按照規(guī)定應(yīng)該當委托監(jiān)理的工作已經(jīng)委托際組織貸款、援助資金的工程)8、建設(shè)資金已經(jīng)落實(時間長超 1年(含整1年),30%, 1年以內(nèi)50%)9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件(按規(guī)定辦理消防)法律(全國人大及其常委會,行政法規(guī)(國務(wù)院)監(jiān)理。(必須監(jiān)理的工程:國家重點建設(shè)工程,大中型公用事業(yè)工程,成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程,利用外國政府或者國同時具備上述法定條件,發(fā)證機關(guān)到后15日內(nèi)|頒發(fā)施工許可證自領(lǐng)證之日起3E內(nèi)開工,延期2灰為限,每次不超過過期自行廢止。中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起 中止施工情1年I,應(yīng)心新核驗

11、施工許可證i個月|內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告。按國務(wù)院規(guī)定批準肝工報告I的建筑工程,因故不能開工I超過6個月20、從業(yè)資格制度:施工企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的法定條件的,應(yīng)叵開工報告的批準手續(xù)。有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)(一繆9小上,1級 4000 碎上;1級 800 碎上)有符合規(guī)定的相關(guān)人員有符合規(guī)定的技術(shù)裝備有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(三級企業(yè)不再要求已完成的工程業(yè)績,一級建筑面恒_|12萬平方米,電6萬平方米)注意:除各類別最低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師,中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。一級:近五年承擔過下列|4類中申2類工程的施工總承包或主體工程承包的,工程質(zhì)量合

12、格1、地上25層以上的民用建筑工程1項或地上1824層的民用建筑工程 2項;2、高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80-100 (不含)的構(gòu)筑物工程2項;3、建筑面積12萬平方米以上白建筑工程1項或建筑面積10萬平方米以上白建筑工程2項4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米(不含)(或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米(不含)的建筑工程2項。級:近五年承擔過下列 |4類中甲|2類工程甲施j工總承包或壬體工程承包的,千程質(zhì)量合格1、地上12層以上的民用Wl6 1項或地上8 11層的民用建筑工程 2項;2、高度50米以上的構(gòu)筑物工程 1項或

13、高度35-50 (不含)的構(gòu)筑物工程 2項;3、建筑面積6萬平方米以上白建筑工程1項或建筑面積5萬平方米以上白建筑工程 2項4、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米(不含)以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨24米以上)的建筑工程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18-21米(不含)(或鋼結(jié)構(gòu)單跨 21-24米(不含)的建筑工程2項。施工企業(yè)資質(zhì)(母子公司是兩家)|施工總承包12類(四級)產(chǎn)業(yè)承包| ( 36類不分等級)工勞務(wù)(不分類別等級)建設(shè)單位不能直接發(fā)包勞務(wù)建筑業(yè)企業(yè)可以申請廠項或多方|建加k業(yè)資質(zhì),企業(yè) |tT申請或扁申請資 |質(zhì),應(yīng)當申請慢同等級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有費期為|5年有效期屆滿需待續(xù)其有效期的,應(yīng)在有效期屆

14、滿|3個月,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)建筑企業(yè).稱、地址、注冊資本、法代表|變更,應(yīng)戶商部門辦理變更手續(xù)后1個月1 |辦理資法變更手續(xù)企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制|手續(xù)等營項,需承.原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當申請|重新核定|建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。|聯(lián)合體是最低資質(zhì)|申請之日前1年有下列行為之一的,不予批準資質(zhì)升級、增項(12個行為啊回回彈欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;發(fā)生過|較大以上|質(zhì)量安全事故慳者兩起以上1般質(zhì)量安全事故的。撤回| (經(jīng)營能力)原來符合,現(xiàn)在不符合了:一企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的被撤回資質(zhì)的,可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關(guān)提出核定低于原等級同類

15、別資質(zhì)的申請購用(發(fā)證前的錯)叵(發(fā)證后的錯)資質(zhì)許可人濫用職權(quán)、玩忽職守許可、越權(quán)許可,違反法定程序許可,不符合條件許可欺騙、賄賂等不正當手段獲得許可mi(企業(yè)或證書到期)死資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的(企業(yè)依法終止的資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的企業(yè)提出注銷申請的注意:注銷后應(yīng)公告其資質(zhì)證書作廢,建筑企業(yè)應(yīng)將證書交回許可機關(guān)。外商投資承包的工程范圍資金全部來自己境外的建設(shè)工程國際金融機構(gòu)資助的工程外資不少于50%且技術(shù)困難中方無法獨立完成項目經(jīng)省級建設(shè)主管部門 批準,外資不少于50%且技術(shù)困難 中方無法獨立完成經(jīng)省級建設(shè)主管部門 批準,中國投資且技術(shù)困難中方無法獨立完成項目禁止無

16、資質(zhì)承攬工程一無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)A包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合同,但作為無資質(zhì)的實際施工人的利益受到侵害時,其可以向轉(zhuǎn)包方或違法分包主張權(quán)利,也可以向項目的發(fā)包方主張權(quán)利。實際施工人以轉(zhuǎn)包人,違法分包人為被告起訴的,法院應(yīng)依法受理,以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,法院應(yīng) 追加轉(zhuǎn)包或者違法分包人的當事 人,發(fā)包方只在欠付工程的價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。禁止越級資質(zhì)承攬工程禁止施工單位超越本單位的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行 聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可的范圍承攬工程??偘鼏挝缓蛯I(yè)工程發(fā)包單位,將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)或超

17、載資質(zhì)等級的單位的,應(yīng)定性為違法分包。禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程(|兩證+五人就是借資質(zhì)禁止施工施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級以任何形式用其他施工企業(yè)的名義(資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照)承攬工程,也禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程(分公司可以用總公司證書承攬工程(母子是|兩家,分公司和總公司是一家)o分包工程的發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包,但施工現(xiàn)場設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算人中、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。施工企業(yè)資質(zhì)法律責任以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程(掛靠)和違法分包法律責

18、任行政責任:應(yīng)責令改正;沒收違法所得;罰款可責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級情節(jié)嚴重,吊銷資質(zhì)證書(最嚴重)民事責任:兩者違法承攬連帶責任(借名義、違法分包或轉(zhuǎn)包)(損失是民事責任)建造師注冊執(zhí)業(yè)制度建造師考試攻注冊的規(guī)定:(起源于英國,我國2002年正式啟動)執(zhí)業(yè)人員取得建造師資格證書后,按照規(guī)定注冊,取得 建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章(執(zhí)業(yè)肛,否則不得提任大中型建設(shè)工程項目負責人, 不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動注冊的種類及申請注冊包括初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和變更注冊自資格證簽發(fā)之日起3年內(nèi)未提出初始注冊,需接受繼續(xù)教育.造師執(zhí)業(yè)資單注冊有效期 為3年,期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在注冊有效期屆

19、滿30日前按照規(guī)定申請延續(xù)注冊,延續(xù)注冊的,有效期 為3年。初始注冊條件取得資格證書受聘于一個相關(guān)單位(施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢)達到繼續(xù)教育要求(一個注冊有效期繼續(xù)教育不少于120學時(必修、選修60學時),增項60學時(必修、選彳t 30學時)無不予注冊的情形更注冊變更受聘企業(yè)的,應(yīng)在簽訂合同 1個月內(nèi)通過新受聘企業(yè)辦理變更手續(xù),變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。因變更注冊不及時影響建造師執(zhí)業(yè),導致項目損失的,由所在企業(yè)承擔責任,并作為不良行為 記入企業(yè)信用檔案。小于汪冊的情形一不具有完全房事行為能力申請在兩個兩個以上單位注冊(受聘兩單位只申請一個可以)未達到繼續(xù)教育要求受刑

20、事處罰尚未執(zhí)行完畢執(zhí)業(yè)受到刑事處罰執(zhí)行完畢未滿5年其他原因受刑事處罰決定之日未滿3年被吊銷注冊證未滿2年前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故聘用單位不符合注冊單位要求年齡超過65周歲任冊址書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形單位破產(chǎn)單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書與單位解除聘用合同注冊有效期滿且未延續(xù)年齡超過65周歲死亡或不具有民事行為能力注冊機關(guān)證書注銷情形一注冊證書執(zhí)業(yè)印章失效情形因非承包方原因致使工程項目停工超過 120天(含)經(jīng)建單位同意如發(fā)下下列情況,應(yīng)當辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負責人:| (老天或者發(fā)包人不要建造師的)發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)解除承包合同的發(fā)包方同意更換項

21、目負責人的因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的建造師的基本權(quán)所|可以不干,國家不懲罰,是權(quán)利)使用注冊建造的名稱在規(guī)定范圍內(nèi)從事 執(zhí)業(yè)活動在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章對本人執(zhí)業(yè)的活動進行解釋和辯護接受繼續(xù)教育獲得相應(yīng)的勞動報酬對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述建造師的基本義務(wù)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承擔相應(yīng)責任接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水平保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密與當事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動回避協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作還包括22個不得:以放棄的是權(quán)利,義務(wù)

22、必須履撤銷注冊建造師注冊的情形(發(fā)證前的錯)一注冊機關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守許可越權(quán)許可違反法定程序許可不符合條件許可欺騙、賄賂等不正當手段獲得許可建造師違法行業(yè)應(yīng)承擔的法律責任-主要是行政處罰:警告、撤銷或吊銷證書,1至3萬元的罰款,終身不予注冊管理辦法?對注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律規(guī)定的,責令其停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下,情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊,造成.大安全事故昨終身不予注冊,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。對注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定,因過錯造成質(zhì)量肉故的| ,責令停止執(zhí)業(yè)1年,造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊,情節(jié)特別惡劣的,終身不予注

23、冊。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī),在認定 有轉(zhuǎn)包行為的項目中擔任施工單位項目負責人的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊,且不得再擔任施工單位項目負責人。對認定有掛靠行為的個人,不得再擔任項目施工單位項目負責人,有執(zhí)業(yè)資格證書的吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)資格注冊,造成 重大質(zhì)量安全事故的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書,終身不予注冊??偨Y(jié):最嚴厲的行政處罰是終身不予注冊19、建設(shè)工程招投標法律制度:必須招標的范圍一代型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)(商品住宅);全部或部分由國家投資或融資的;利用國際組織或外國政府資金的。必須招標的規(guī)罐-施工合同 200萬元以上;采購合同 100萬元;勘察、設(shè)計、監(jiān)理估算價50萬

24、以上;總投資 3000萬以上。,范圍3個,蟲模4個,項目12個可以不招標的范圍涉及國家安全、秘密 或搶險救災;用扶貧資金實行以工代賑 使用農(nóng)民工;主要施工技術(shù)采用 特定專利(國家保護)專有技術(shù)(自己保護);依 法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;需要向原中標人采購,否則影響工程質(zhì)量;法律法規(guī)規(guī)定的的其他情形。政府采購工程依法不進行招標的,應(yīng)當競爭性談判或者是單一來源采購方式采購。建設(shè)工程招標的方式公開招標:采用招標公告的方式邀請不特定組織范圍:全部使用國有資金或占控制、主導地位的依法必須招標(12類)的項目,例外是可以邀請招標的邀標:采用投標邀請書的方式邀請 3個以上組織范圍:技術(shù)復雜或特殊要求或受自

25、然地域環(huán)境影響,僅幾家潛在投標人符合;(選擇范圍少)招標費用占合同金額比例較大(花錢太多)國務(wù)院和省級政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)政府批準。(國家不讓招)(可以不招,沒有選擇,邀請招,是選擇少)兩階頻招標:第一階段提交技術(shù)建議,第二階段交4終技術(shù)方案和投標報價的投標文件(提交投標保證金投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改,招標基本程序履行項目審批手續(xù)資金已經(jīng)落實 審批事薦:招標范圍、方式和組織形式編制招標文件及標底一招標文件內(nèi)容包括精標項目的 技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和擬簽訂合同的主要條款等。在提交投標文件截止時間 至

26、少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人資格預審文件修改:提交資格預審請文件截止時間 至少3日前。不足的,招標人應(yīng)該 順延截止時間。兩要求+兩標準+主要條款,15天、3天加順延招標時間最短不少于 20日招標人自行決定編制 標底,一個項目只能有1個標底(必須保密)招標人設(shè)有最高投標限價(國有資金應(yīng)當設(shè)立,非國有是可以設(shè)立)的,應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日分為資格預審(投標前)和資格后審(開標后)通過資格預審少于3個的,應(yīng)當重新招標對資格預審文件有異議 的,應(yīng)當在提交資格預審文件 截止2日前

27、提出,收到異議之 日起3日內(nèi)作出答復,作出答復前,應(yīng)當 暫停招標投標活動。 呵開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行招標人主持,所有人參加,投標人或其代理人或公證機構(gòu),收到的所有文件,當眾拆封和宣讀,并 記錄投標不得少于3人,應(yīng)當重新招標。對開標有異議,應(yīng)當場提出,招標人當場答復,并記錄后評標委員會5人以上單數(shù),由招標代表和經(jīng)濟、技術(shù)專家,專家不少于2/3,成員名單中標前保密(五個評委四個專家 579, 456)評標委員會可以要求投標人對投標文件作必要澄清或說明,但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性丙容一投標項目設(shè)有標底的,招標人應(yīng)當在開標時公布。標底只能作為

28、評標參考,不得以投標報價是否接近標底作為中標條件。也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。否決投標投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字(兩章)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議投標人不符合國家或者投標文件規(guī)定的資格條件投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,或有兩個或多個報價,按招標文件規(guī)定提交備選方案除外投標報價低于成本或高于投標文件 設(shè)定的最高投標限價投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)投標人互相串通、弄虛作假、行賄 等違法行為中標候選人應(yīng)當不超過3個,并標明排序中標和簽定合同中標通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂合同招標人根據(jù)中標候選人確定中標人招標人可授權(quán)評標委員會

29、直接確定中標人陰陽合同的處理:當事人就同一工程另訂施工合同與備案中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的,以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)終止招標及時發(fā)布公告,或者以書面形式通知所有投標人,應(yīng)當及時退還資格預審文件、招標文件的費用、保金證及銀行同期存款利息技解發(fā)包的規(guī)定如地基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、層面 等分解為肢解發(fā)包聯(lián)合體的規(guī)定要在提交品格預審申請文件 組成。 均要有資質(zhì),同一個專業(yè)的(就低不就高)。共同與招標人簽訂合同, 承擔連帶責任,不得重復投標,預審通過后不得改變聯(lián)合體的構(gòu)成,否則投標無效。投標文件內(nèi)容一投標文件已當對招標文件的實質(zhì)性 要求和條件作出響應(yīng)。內(nèi)容包括:項目負責人和主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績

30、和用于及機械設(shè)備的簡歷投標文件在截止日期前,可補充、修改、撤回投標文件,并書面通知招標人。密封不能開啟。三個及以上有效標,未通過預審、逾期送達或者未按招標文件要求密封的。少了兩個章不拒收。投標保證金一投標保出金不超過項目 估算彳的2%,且不超過80萬,與投標有效期一致。撤回(合法)在開標前,撤銷(違法)在開標后。從單位的基本帳戶轉(zhuǎn)讓出,實行兩階段的,在 第二階段提交保證金。招標人終止招標的,應(yīng)當及時退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。撤回投標文件,在書面撤回通知之日起 5日內(nèi)退還投標保證金。撤銷,可以不退還投標保證金。書面合同簽訂5日內(nèi),中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款

31、利息。禁止串通投標一投標人提需商議了 投標人相互串通投標,協(xié)商投標報價;約定中標人;約定部分投標人放棄投標或中標,組織要求協(xié)同投標,聯(lián)合行動。視為:同一單位或者個人編制;同一單位或者個人辦理投標事宜;項目管理成員為同一人;投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異,相互混裝,投標保證金從一單位或者個人的帳戶轉(zhuǎn)出。招標人與投標人串標為 無效標,泄露加明示暗示。投標人不得低于成本報價競爭。賬外暗中給好處。弄虛作假:使用偽造、變造、虛假(財務(wù)、業(yè)績、主人負責人簡歷勞動關(guān)系證明、信用狀況)。評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公期期不少于3日。投標人利害關(guān)系人有異議,在中標公示期間提出。招標文件異議截止

32、 阿q前,預審文件 巴前,開標有異議 回提,中標有異議 .示期間惟出。最大限度滿足招標要采且報價最低同時符A條件。國有資金的控股或主導的必須招標項目,中標候選人應(yīng)確定排名第一的。在中標通知書前,由原評標委員會議對中標候選人進行再次審查確認經(jīng)營、財務(wù)狀況。中標結(jié)果通知所有未中標人。發(fā)出后不得改變,否則要承擔法律責任。確定中標人之日起15同報政府監(jiān)管部門。招標投訴自知道招標違法之日起 回申(預審文件、招標文件、開標及評審結(jié)果有異議(先異議,且異議答復期間不計算在以上期限內(nèi)履約保證金小于等合同10% 投標保證金小于等于項目估算價的2%,且不超過80萬。19、建設(shè)工程承包制度:費包制度方式:|總承包、

33、共同承包、分包發(fā)包方式:|直)發(fā)包(有資質(zhì))招標發(fā)包(依法中標人)建設(shè)單底違法發(fā)包:給個人、沒有資質(zhì)、沒有履行法定的招標程序、分解、施工合同內(nèi)的工程又另行發(fā)包、指定、其他總承包:工程總承包(勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)和施工總承包(施工任務(wù))帶頭采用工程總承包的工程及主要模式裝配式建筑、政府投資工程 應(yīng)采用設(shè)計、采購、施工總承包或者設(shè)計、施工總承包模式。建設(shè)單位可以自行對工程總承包項目進行管理,也可以委托項目單位項目管理單位可以是 本項目的可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位,也可以是其他工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理單位(本項目禁止)。但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系。工

34、程總承包企業(yè)不得 將工程總承包項目轉(zhuǎn)包,也不得將工程總承包項目中設(shè)計和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。(約定、事后經(jīng)建設(shè)單位認可 (勞務(wù)分包可以不經(jīng)建設(shè)單位認可 ),建設(shè)單位不得直接指定分包人,建設(shè)單位推薦的分包人,總承包單位有權(quán)拒絕 或采用選擇。分 包不得再分包(陳專業(yè)承包企業(yè))可以將其承包工程中的財務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)外??偨Y(jié):|建設(shè)單位一違法發(fā)包施工單位一違法分包:必須完成的給別人干;必須干的給了無資質(zhì)的人干。掛靠:借資質(zhì) (信證、借人)項、技、質(zhì)、安)沒有的向有資質(zhì)的借) 中間人的問題(如勞務(wù)發(fā)包的發(fā)包人不是該工程珠施工總承包人)轉(zhuǎn)包:全部工程給了別人,任| 行政責任:責令改正

35、、沒收違法所得、罰款,責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書民事責任:賠償損失(轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠)連帶責任辦法中對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì),限制:3個月內(nèi)不得在參加違法行為發(fā)生地的招標活動,承接新的工程項目。(發(fā)現(xiàn)1次:3個月兩年內(nèi)2次:6個月兩年內(nèi)3次:降低資質(zhì)(三級除外)市場信用體系|房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行義務(wù),記入 房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案失信人員全部履行確定的義務(wù),3日內(nèi)屏蔽或撤銷失信名單信息。及時向社會公開并通報給已推送單位。3年沒有失信“綠色通道”、“容缺受理”良好記錄,不良記錄認定標準:資質(zhì)不良:企業(yè)沒有證或人沒有證承攬業(yè)務(wù)不良:招投標或合同沒有履行的問題工程質(zhì)量

36、不良:沒有按標準去履行(偷工減料、不按圖紙等施工工程安全不良:現(xiàn)場立即報,單位1小時報(報告、培訓、標志、安全)拖欠工程款或工資不良:誠信行為公布不良行為:行政處罰作出后7日內(nèi),公布6個月至3年(可縮短,最少不得小于 3個月)良好行為:3招投標行為:決定作出之日起20個工作日對外進行記錄公告,時間6個月,長于6個月的,從其規(guī)定。行政處罰:警告、罰款等,行政處理決定書直接公告。國家秘密決對不公布,商業(yè)、個人 的相對不公布公布有誤:修正申請,內(nèi)容不符:更正申請告狀期間公布不停止政府誠信評價:以 守法為基礎(chǔ)社會中介評價:以市場為主導,以守法、守信、守德、綜合實力為基礎(chǔ)建設(shè)工程工期經(jīng)承包人提出(14天

37、內(nèi))工程師確認(14天)可以順延:發(fā)包人或老天爺?shù)脑蚩梢怨て陧樠?,計劃竣工日:按約定日期實際峻工日來自司法解釋驗收合格以驗收合同之日 為峻工日期發(fā)包人拖延,以承包人 提交驗收報告之日 為峻工日工程未峻工驗收的,發(fā)包人擅自使用,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日 為峻工日期合同價款確定I以備案中標合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)一司法解釋)固定價、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同工程量清單計價:采用單價方式總價方式:建設(shè)規(guī)模小、技術(shù)難度低、工期較短成本加酬金價:緊急搶險、救災以及施工技術(shù)特別復雜可調(diào)價合同:發(fā)包人的原因或國家的原因承包方應(yīng)在工程完工后驗收合格約定的期限內(nèi)提交峻工結(jié)算文件發(fā)包方,應(yīng)在收到峻工結(jié)算文件后

38、的約定期限內(nèi)提出結(jié)算文件審核意見,逾期 未答復,按約定處理,沒有約定的,峻工結(jié)算文件視為已被認可, 有異議的,應(yīng)當協(xié)商,協(xié)商不成,重新審核,仍有異議,承包方1個月內(nèi),可以申請調(diào)解,調(diào)解不成,可以申請仲裁或者提起訴訟,(期限沒有約定,按 照國家規(guī)定,沒有規(guī)定,約定均為28日)形成的簽證等書面文件確認。不能提供的,可以按承包人提供的其他證據(jù)。|對欠付工程的利息支付:利息計付標準按約定,無約定按人民銀行同期貸款利息,利息從工程款應(yīng)付之日。對付款時間沒有約定或約定不明的,交付之日,提交結(jié)算文件之日,起訴之日。工程墊資的處理(可理解釋:當事人有約定按約定,墊資無約定按工程欠款和處理。 墊資利息沒有約定,

39、不予支持。.程款優(yōu)先受償權(quán):房屋買受人購房款 人員報酬材料款實際支付費用 銀行貸款 普通債權(quán)(全款購房人、承包人、抵押權(quán)人、普通債權(quán) )優(yōu)先權(quán)期限6個月,自工程竣工驗收之日或合同約定峻工之日起計算暗償損失責任構(gòu)成要件:具有違約行、造成損失后果、違約行為與損失之間有因果關(guān)系、違約人有過錯(相對)眄償損失的范圍一|直接損失(花出去的錢)、間接損失(利潤)(訂立合同時的損失),約定的損失優(yōu)先于法定賠償損失喑償損失的限制:可預見性原則,不能超過訂合同預見到的損失,誰的過錯誰承擔賠償損失。沒有資質(zhì)的可以接工程,驗收合格的,按約定支付承包人的工程價款。效力待定 合同:主體不合格|二條路:生、死、效力待定:

40、限制民事行為能力的人(8-18歲可以簽純獲利益與智力相當 的合同)可催告法定代理人1個月追認,不追認表示拒絕,善意的相對人有撤銷權(quán)。無權(quán)代理(無權(quán)代理、超越代理 權(quán)或代理權(quán)終止)可催告被理人1個月內(nèi)追認,未最追認表示拒絕。無處分權(quán)(租賃、保管、運輸、承攬 )事后取得處分權(quán)或經(jīng)權(quán)利人追認,合同有效。當事人不得以主體 姓名、名稱、法定代表人、負責人、承辦人變更 而不履行合同義務(wù)。變更內(nèi)容約定不明視為合同未變更??勺兏?、可撤銷一合同:意思袤示不真實|法院或仲裁機構(gòu)撤銷(1年內(nèi)撤銷)三條路:生、死、變無效合同一條路:死因重大誤解(大意、缺乏經(jīng)驗或信息不通顯失公平(價值過于懸殊欺詐脅迫手段或乘人之危(損

41、害國家利益無效,損害集體利益可變更、可撤銷注:撤銷權(quán)一年內(nèi)沒有行使的、知道事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán),撤銷的后果(自始無效)簽合同時。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)正 合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓(人身性質(zhì))、當事人 約定不能轉(zhuǎn)讓、 法律規(guī)定 不能轉(zhuǎn)讓(建設(shè)工程、監(jiān)理合同)。權(quán)利轉(zhuǎn)讓, 應(yīng)通知債務(wù)人(轉(zhuǎn)讓合同簽字生效,對債務(wù)人通知時生效)與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利(如擔保權(quán)利)隨之轉(zhuǎn)移,但專屬于債權(quán)人自身的除外(人身損害如軍人退役、殘疾人補貼)債務(wù)轉(zhuǎn)讓, 需債權(quán)人 同意(轉(zhuǎn)讓合同簽字生效,對債務(wù)人通知時生效)債務(wù)與債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,當事人一方經(jīng)對方同意。合同的解除約定解除合同的示范文本合同協(xié)議書、專用條款和通用條款(法律地位:參考作用,無法律強制性)勞動合同及勞動關(guān)系勞動合

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