水利水電工程工程管理中存在的問題及有效策略

1、水利水電工程工程管理中存在的問題及有效策略摘要做好水利水電工程管理十分重要，但水利水電工 程的復(fù)雜性決定了工程管理難度大，問題多，本文由此羅列 了一些工程實(shí)施過程中常見的工程管理方面的問題，并分享 了一些措施，僅供參考。摘要水利水電；工程管理；問題；措施中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0152-01引言工程管理屬于管理學(xué)范疇，指的是通過一定的管理手段， 使工程項(xiàng)目目標(biāo)（包括成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等） 得以實(shí)現(xiàn)，具體而言就是工程項(xiàng)目從設(shè)想到投入運(yùn)營的全過 程的管理，包括但不限于投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、勘察 設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購、施工、試運(yùn)行等。

2、水利水電工程是十分 重要的公共設(shè)施，其重要性不言而喻，但由于其本身的復(fù)雜 特性，工程管理難度大，問題多，對(duì)此進(jìn)行探討，將具有十 分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。1問題的提出 水利水電工程相比其他工程建設(shè)項(xiàng)目不僅擁有建設(shè)周 期長、投資大、對(duì)質(zhì)量要求高等共同特點(diǎn)，同時(shí)還具備自身 獨(dú)有的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場施工條件復(fù)雜，地貌、氣候條件等差 異大，施工難度高，工程管理難度大，問題多，筆者經(jīng)過總 結(jié)，羅列出以下問題作為參考。1.1工期一拖再拖 不能遵循項(xiàng)目的進(jìn)度安排或者項(xiàng)目不斷出現(xiàn)延期，原因 是各種各樣的， 包括意外頻發(fā)、 業(yè)務(wù)復(fù)雜、 計(jì)劃不周全等等， 項(xiàng)目部可以下一道死命令，要求工程項(xiàng)目有一個(gè)最后期限， 必須在期限內(nèi)完成

3、，但無異于自欺欺人。當(dāng)工程項(xiàng)目不斷地 出現(xiàn)延期，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的行為將越來越糟糕，紀(jì)律渙散， 缺乏約束。1.2要求不斷改變 直白說就是項(xiàng)目進(jìn)場出現(xiàn)變更，可能是因?yàn)樵镜墓こ?策劃方案不周全， 或是有新的想法被提出， 又或者是利益相 關(guān)者改弦更張等等。工程變更有很多不可控的因素，但是能 夠控制，以便順利完成工程建設(shè)目標(biāo)，所以關(guān)鍵是要理清是 要求發(fā)生變化被修改了還是對(duì)原有計(jì)劃的補(bǔ)充和完善，如果 工程項(xiàng)目的某個(gè)參與方始終在改變主意，那么極有可能是項(xiàng) 目即將出現(xiàn)問題，說明工程在準(zhǔn)備階段就有矛盾和問題。1.3決策搖擺不定 很多水利水電工程出現(xiàn)問題，在一定程度上取決于決策 搖擺。絕大部分水利水電工程均建立在

4、某個(gè)高層的業(yè)務(wù)愿景之上，但是這個(gè)愿景在很大程度上還是一個(gè)半成品，是由若干尚未完成的業(yè)務(wù)章程或是“故事”大綱組成的，這樣的愿 景只能帶領(lǐng)項(xiàng)目參與方前進(jìn)一小段，直到出現(xiàn)由于項(xiàng)目缺乏 清晰目標(biāo)而導(dǎo)致問題頻發(fā)和不斷返工時(shí)才去完善。1.4一切正常的假象不管什么樣的工程項(xiàng)目，其中包括水利水電工程，在項(xiàng) 目進(jìn)行過程中總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的阻礙和困難，一些阻礙和 困難很容易克服，但杜絕不了。而在上報(bào)過程中這些容易被 解決的問題時(shí)常被忽略，造成一切正常的假象。這種情況說 明項(xiàng)目部對(duì)工程的研究不夠深入，而且信息溝通不及時(shí)。1.5人際紛爭四起水利水電工程在實(shí)施過程中， 不可避免會(huì)出現(xiàn)一些人際 關(guān)系問題，這些問題處理不好

5、將導(dǎo)致難以挽留人員，造成工 作人員之間不愉快，降低士氣，甚至出現(xiàn)無謂的口水戰(zhàn)。1.6工期緊湊水利水電工程作為重要的公共設(shè)施，建設(shè)單位往往是政 府，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量都有高要求，而且在工程實(shí)施階段有 可能突然要求加快進(jìn)度，這可能是一些特殊原因?qū)е鹿て诔?現(xiàn)延誤，發(fā)文要求在一個(gè)期限內(nèi)必須完成某些分項(xiàng)工程。問 題的關(guān)鍵就在于此，因?yàn)闀r(shí)間越緊湊，施工方的施工人員就 可能不足，干活會(huì)越來越忙，而且水利水電工程的施工現(xiàn)場 一般屬于人跡罕至之地，施工現(xiàn)場條件差，這樣一來，施工 人員的積極性會(huì)越來越差，慢慢就形成只求速度，不求質(zhì)量 的現(xiàn)象，更為嚴(yán)重是可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，例如2016年江西豐城電廠發(fā)生的特

6、別重大事故，建設(shè)單位壓 工期是事故的重要原因之一。2對(duì)策分析2.1針對(duì)上述問題的解決策略?s水利水電工程實(shí)施過程當(dāng)中，難免會(huì)遇到各種各樣的疑 難雜癥，對(duì)癥下藥才是關(guān)鍵。針對(duì)上文羅列的水利水電工程管理當(dāng)中存在一些疑難 雜癥，筆者逐一分享了一些對(duì)癥措施作為參考。第一，項(xiàng)目管理人員可將可交付成果分解開來，要求每 個(gè)班組在一個(gè)明確的期限內(nèi)完成一部分有價(jià)值且可衡量的 成果，這樣就可逐漸積累成果，對(duì)于水利水電工程來說，其 風(fēng)險(xiǎn)性高，可以將這一期限進(jìn)一步縮短，針對(duì)階段性可交付 成果進(jìn)行管理，這樣還能進(jìn)行連貫的風(fēng)險(xiǎn)管理。第二，工程變更背后的動(dòng)機(jī)顯然是要讓客戶和用于滿意， 要在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，明確變更流程，并明確可

7、使用的時(shí)間，變 更之初要讓個(gè)參與方了解變更將對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo) 造成的影響，以便制定并貫徹針對(duì)性的決策措施。第三，在項(xiàng)目開始階段就要明確項(xiàng)目法人（誰能夠決定 工程驗(yàn)收條件） ；工程建設(shè)的目的，最終要獲得何種產(chǎn)品； 確定缺陷率（即制定質(zhì)量目標(biāo)）等等。第四，項(xiàng)目管理人員或許應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究項(xiàng)目進(jìn)展和階段 性成果，提煉問題的關(guān)鍵所在， 如果項(xiàng)目進(jìn)展真的十分順利， 那么在某一個(gè)具有里程碑似的節(jié)點(diǎn)成果上，可以適當(dāng)進(jìn)行慶 祝。第五，作為項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)去探索人際關(guān)系問題上的 深層次原因，因?yàn)檫@個(gè)問題可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，包括但不限 于出現(xiàn)一些質(zhì)量問題、延誤工期甚至經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。尤其 是當(dāng)出現(xiàn)工程變更導(dǎo)致工

8、程價(jià)款不符合某一方的利益，必然 導(dǎo)致索賠， 項(xiàng)目管理人員處理好， 可能就會(huì)成為被告， 懂法、 守法、用法十分關(guān)鍵。第六，工期問題，甲方內(nèi)部通常會(huì)有一個(gè)用于考核的節(jié) 點(diǎn)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)與甲方駐場代表進(jìn)行交流， 說明情況， 不能一味強(qiáng)調(diào)速度而忽視質(zhì)量，同時(shí)要與各班組負(fù)責(zé)人溝通， 安排施工人員輪流施工，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，質(zhì)量 好有獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)質(zhì)量問題必須處罰。2.2工程管理工作中需要落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn) 首先，項(xiàng)目管理人員應(yīng)參與進(jìn)項(xiàng)目投標(biāo)和配合設(shè)計(jì)人員 進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)定稿后，應(yīng)組織人員進(jìn)行審核，結(jié)合 審核后的設(shè)計(jì)方案制定人力、材料、設(shè)備等方面計(jì)劃，并上 報(bào)審批。其次，接到施工設(shè)計(jì)圖紙，項(xiàng)目管理

9、人員參與造價(jià)人員 的預(yù)算編制，上報(bào)財(cái)務(wù)備案，以備資金調(diào)配。再次，針對(duì)項(xiàng)目起草施工方案，包括技術(shù)方案、安全施 工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工流程組 織施工。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測，三通一平。落實(shí)信息交互方 式，協(xié)調(diào)各參與方。第四，工程材料進(jìn)場必須組織人員進(jìn)行核實(shí)，驗(yàn)收，根 據(jù)出庫單逐項(xiàng)檢查進(jìn)場材料，填寫相應(yīng)的表格，對(duì)于不符合 要求的責(zé)令當(dāng)場整改。第五，現(xiàn)場技術(shù)、安全、質(zhì)量交底，組織設(shè)計(jì)人員以及 各專項(xiàng)施工負(fù)責(zé)人到場，熟悉圖紙，核實(shí)現(xiàn)場情況，填寫交 底單。第六， 對(duì)工程各項(xiàng)工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查， 詳細(xì)填寫工程 施工日志，現(xiàn)場財(cái)務(wù)確認(rèn)單，對(duì)不符合規(guī)定的責(zé)令整改。同 時(shí)要保證與施工各環(huán)節(jié)緊密

10、結(jié)合，不得出現(xiàn)窩工，杜絕應(yīng)施 工隊(duì)伍的原因?qū)е碌墓て谘诱`問題。提前預(yù)約專項(xiàng)施工隊(duì)伍， 待專項(xiàng)施工完畢或是交叉施工時(shí)，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，保證交接 順利，各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)糾紛。第七，完善內(nèi)業(yè)資料，并在工程施工日志上如實(shí)填寫工 程進(jìn)展情況，質(zhì)量問題以及意見并上報(bào)。第八，工程完工竣工驗(yàn)收前，管理人員按照預(yù)驗(yàn)收制度 對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，如出現(xiàn)不合格情況，須通知施工隊(duì)伍負(fù) 責(zé)人責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果做好記錄，組織專業(yè)人員協(xié)同 施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收單，驗(yàn)收通過 后填寫準(zhǔn)確的竣工結(jié)算單。隨后協(xié)助造價(jià)人員、設(shè)計(jì)人員、內(nèi)業(yè)人員將項(xiàng)目結(jié)算（審計(jì)）和資料上交。結(jié)語綜上所述，水利水電工程由于自身十分復(fù)雜，工程管理 難度大，問題多，了解其中存在的問題，對(duì)于制定針對(duì)性的 解決措施，保證工程建設(shè)質(zhì)量具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。本 文對(duì)此進(jìn)行了探索，可能存在不足之處，但具備一定參