關(guān)于招標(biāo)投訴書模板

1、關(guān)于招標(biāo)投訴書模板建湖縣招投標(biāo)管理服務(wù)中心： 投訴人： 法定代表人： 地址： 電話： 郵編： 電子郵箱： 傳真： 被投訴人： 法定代表人： 地址： 電話： 郵編：電子郵箱： 傳真：我公司參加了 年 月 日被投訴人組織的“ 項(xiàng)目”的招 標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，我公司認(rèn)為該項(xiàng)目的 損害了我公司權(quán)益，對(duì) 此，我公司于 年 月 日向（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人）提出了 質(zhì)疑，對(duì)其作出的答復(fù)我公司有以下幾方面不能接受，特向 貴中心投訴：1、（投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)）;2、（投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)）。 我公司認(rèn)為，上述事項(xiàng)的發(fā)生使我公司的權(quán)益受到了嚴(yán) 重侵害，特向貴中心投訴，請(qǐng)求貴中心調(diào)查處理，以維護(hù)我 公司的正當(dāng)權(quán)益。本投訴書正

2、本一份， 副本 份。附： 質(zhì)疑材料相關(guān)復(fù)印件 份， 共 頁(yè)。投訴單位（蓋章）： 法定代表人（簽章）：投 訴 人：寧波市*保潔有限公司 被投訴人：寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站 寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易站 投訴事項(xiàng)：請(qǐng)求對(duì)被投訴人在招標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行 為進(jìn)行查處并責(zé)令其停止招標(biāo)、限期改正。事實(shí)與理由：XX年3月18日，被投認(rèn)人寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易 站（以下簡(jiǎn)稱“姜山交易站”）接受招標(biāo)人寧波市*區(qū)姜山鎮(zhèn) 環(huán)境衛(wèi)生管理站（以下簡(jiǎn)稱“姜山環(huán)衛(wèi)站”）委托發(fā)布招標(biāo)公 告，就“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JS-ZB-006）” 進(jìn)行招標(biāo)。投訴人寧波市*保潔有限公司作為投標(biāo)單位已 參加本次投標(biāo)報(bào)

3、名并領(lǐng)取姜山交易站發(fā)放的資格預(yù)審文 件。在參加投標(biāo)過(guò)程中，投訴人發(fā)現(xiàn)姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交 易站的本次招標(biāo)活動(dòng)有不符合法律規(guī)定之處，現(xiàn)依據(jù)中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 第65條規(guī)定依法向貴局提出投訴：一、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站缺乏自行招標(biāo)的能力，應(yīng)當(dāng)依法 委托招標(biāo)。從招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件的內(nèi)容來(lái)看，本次招標(biāo) 活動(dòng)姜山環(huán)衛(wèi)站沒有委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，而是 選擇了自行招標(biāo)。但姜山環(huán)衛(wèi)站作為基層環(huán)衛(wèi)管理組織， 可 能不具備 浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例第16條規(guī)定的“編制招 標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)”的能力。若招標(biāo)單位不具備上述招標(biāo)能 力的，應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)，否則違反了浙江省招標(biāo)投標(biāo)條 例第54條第1款的規(guī)定，上級(jí)行政

4、監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令其 改正。二、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站的資格預(yù)審文件備案單位不 合法。1、法律規(guī)定（一）寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第15條“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目， 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、 特點(diǎn)和要求， 認(rèn)為確需對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條 件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明，并向有關(guān)行 政監(jiān)督部門備案。 ”（二）*區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政性投資500萬(wàn)以下50萬(wàn)以 上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作細(xì)則（鄞政辦發(fā)118號(hào)）第6條“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行 辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門備案。 ”2、投訴人意見 投訴人認(rèn)為，姜山環(huán)衛(wèi)站此次招標(biāo)活動(dòng)屬于強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng) 目，

5、應(yīng)當(dāng)向作為行業(yè)行政監(jiān)督主管部門的貴局備案。而姜山 環(huán)衛(wèi)站的資格預(yù)審文件備案單位為姜山交易站，明顯違 反了上述兩項(xiàng)規(guī)定。因此，招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站的資格預(yù)審 文件備案單位不合法，依法應(yīng)予改正。分標(biāo)準(zhǔn)”中含有不合法內(nèi)容，妨礙或者限制了投標(biāo)人之間的 公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。1、法律規(guī)定（一）招標(biāo)投標(biāo)法第18條第2款“招標(biāo)人不得以不 合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人， 不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí) 行歧視待遇?！保ǘ┱憬≌袠?biāo)投標(biāo)條例第25條“招投人不得從 事下列行為：（一）以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排 斥潛在投標(biāo)人投標(biāo);（二）以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投 標(biāo)條件”。（三）寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第15條第4

6、款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得 對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 ”（四）*區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政性投資500萬(wàn)以下50萬(wàn)以 上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作細(xì)則（鄞政辦發(fā)118號(hào)）第8條第3款“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得針對(duì)個(gè)別投標(biāo)人特點(diǎn)設(shè) 置針對(duì)性的條款;不得以地域、 行業(yè)、所有制等為條件限制、 排斥潛在投標(biāo)人;不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo) 條件;不得將評(píng)比獲獎(jiǎng)項(xiàng)目作為額外加分條件。 ”2、投訴人意見首先， 姜山環(huán)衛(wèi)站 資格預(yù)審文件 “資格預(yù)審評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)”第（四）三、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站資格預(yù)審文件資格預(yù)審評(píng)項(xiàng)中對(duì)注冊(cè)地在本區(qū)、本市企業(yè)給予高分，對(duì)非 本區(qū)、本市企業(yè)給予低分， 屬于

7、變相地 “以地域?yàn)闂l件限制， 排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)” 。其次，“資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”第（五）項(xiàng)中規(guī)定“企業(yè)所 承擔(dān)的道路保潔工程上三年度曾獲優(yōu)勝得6分”，屬于“以 獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件” 、“將評(píng)比獲獎(jiǎng)項(xiàng)目 作為額外加分條件” ，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。上述內(nèi) 容均違反了招標(biāo)投標(biāo)法第18條第2款、浙江省招標(biāo)投 標(biāo)條例第25條、寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第15條第4款以及*區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政性投資500萬(wàn)以下50萬(wàn) 以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作細(xì)則 第8條第3款的規(guī)定， 同時(shí)也不符合招投標(biāo)法第5條規(guī)定的“公開、公平、公 正和誠(chéng)實(shí)信用”原則，依法應(yīng)當(dāng)予以改正。另外，姜山交易站發(fā)布的招標(biāo)

8、公告內(nèi)容與資格預(yù) 審文件“資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容存在矛盾，明顯違規(guī)。招標(biāo)公告 “投標(biāo)人資格要求”中明確規(guī)定了參加本 次投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人須“具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資金100萬(wàn)及以上”，但資格預(yù)審文件 “資格預(yù)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”第二 項(xiàng)中卻仍然規(guī)定“注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的， 得4分”。招標(biāo)公告內(nèi)容與資格預(yù)審文件內(nèi)容存在明 顯矛盾，這也進(jìn)一步證明了招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站編制招標(biāo)文件 不合格、不具備自行招標(biāo)的能力。四、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站未將招標(biāo)預(yù)算書發(fā)放給投訴人， 本次招標(biāo)活動(dòng)存在暗箱操作的嫌疑。*區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定第8條規(guī)定“凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定采 用

9、預(yù)算報(bào)價(jià)或工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)方式” 。從招標(biāo)公告 內(nèi)容來(lái)看，本次招標(biāo)采用了“預(yù)算報(bào)價(jià)”方式，姜山交易站 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人領(lǐng)取資格預(yù)審文件的同時(shí)向全體投標(biāo)人發(fā) 放“預(yù)算書” ，但姜山交易站卻搞暗箱操作，向其他投標(biāo)人 發(fā)放“預(yù)算書”卻不向投訴人發(fā)放。為此，投訴人先后向姜 山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出請(qǐng)求，要求補(bǔ)發(fā)“預(yù)算書” ，但 均被其以各種理由推拖。投訴人認(rèn)為，本次“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔”招標(biāo)項(xiàng)目屬 于服務(wù)招標(biāo)，而服務(wù)招標(biāo)的預(yù)算內(nèi)容直接關(guān)系到投標(biāo)人的成 本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須明確詳細(xì)地在招標(biāo)文件中規(guī)定具體 服務(wù)內(nèi)容，否則招標(biāo)公告中的170萬(wàn)元“工程造價(jià)”缺 乏實(shí)際意義。鑒于被投訴人有針對(duì)性地拒絕向投訴人發(fā)放 “預(yù)算書” ，投訴人完全有理由懷疑被投訴人姜山環(huán)衛(wèi)站和 姜山交易站在本次招標(biāo)活動(dòng)中有暗箱操作的違法嫌疑。 投 訴人發(fā)現(xiàn)上述違法違規(guī)事實(shí)后，已于XX年4月7日向姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出書面異議，要求其停止招標(biāo)、對(duì)違 規(guī)行為予以改正，但姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站至今未予書面 答復(fù)。投訴人為保護(hù)自身合