2019數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、數(shù)控技術(shù)專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告（一）為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動中等職業(yè)教育體制改革，滿足社會對數(shù)控類中等 職業(yè)技術(shù)人才的需求，結(jié)合省市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我校的實(shí)際情況。我校申請開設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng) 用專業(yè)。一.學(xué)?；厩闆r江蘇省張集中等專業(yè)學(xué)校 （原名銅山張集職業(yè)高級中學(xué)） 創(chuàng)建于19xx年，是一所以農(nóng)類 專業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的農(nóng)村職業(yè)中學(xué)。19xx年，被批準(zhǔn)為江蘇省合格職業(yè)教育中心校，1996被認(rèn)定為首批國家級重點(diǎn)職業(yè)高中。辦學(xué)20多年，學(xué)校堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，以改革創(chuàng)新為動力，規(guī)范管理， 提高質(zhì)量， 彰顯特色， 走科學(xué)發(fā)展、 內(nèi)涵發(fā)展、 集約發(fā)展之路。 學(xué)校先后獲得 “全 國科教興農(nóng)先進(jìn)學(xué)?！?“全國

2、職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位” 、“全國農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位” 、 “江蘇省模范學(xué)?！?、“江蘇省德育特色學(xué)校” 、“江蘇省職業(yè)教育先進(jìn)集體” 、首批“江蘇省 和諧校園”等，也成為中國青年星火技術(shù)推廣培訓(xùn)基地、全國青少年文明禮儀教育示范基地 和江蘇省技能型緊缺人才培養(yǎng)基地。目前學(xué)校已成為一所在蘇北地區(qū)乃至全省有一定影響力 的職業(yè)學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)占地334畝，建筑面積5.7萬平方米，專任教師208人，“雙師型”教師77人， 占專任專業(yè)教師的61.29%，在校生3980名。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施完善，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備齊全，固定 資產(chǎn)總值3915.1萬元，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備1657.4萬元。目前學(xué)校開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、服裝設(shè)

3、計(jì)與工藝、機(jī)械加工技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電設(shè)備安裝與維修、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī) 應(yīng)用、電子與信息技術(shù)、電子商務(wù)、中餐烹飪、化學(xué)工藝、工藝美術(shù)等12個(gè)專業(yè)，主干專業(yè)5個(gè)，均為市級以上示范專業(yè)，其中現(xiàn)代農(nóng)藝（種植）專業(yè)為國家級示范專業(yè)，服裝設(shè)計(jì)與 工藝、機(jī)械加工技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修為“十一五”新一輪省級示范專業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)藝、服 裝設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)為省職教課改實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，學(xué)校是省課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這兩個(gè)專業(yè)同時(shí)又是省級 實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校不斷深化內(nèi)部管理體制改革，在向“高層次、高水平、高效益”發(fā)展目標(biāo)邁 進(jìn)的同時(shí)，又與時(shí)俱進(jìn)確立了“以人為本，服務(wù)三農(nóng)，校企合作，科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念， 采用“緊貼社會辦職教，圍繞市

4、場設(shè)專業(yè)，根據(jù)需求育人才”的辦學(xué)方略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為社會傾心培養(yǎng)創(chuàng)新型、高素質(zhì)、 技能型人才。二、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才需求分析（一）數(shù)控加工設(shè)備在江蘇和沿海地區(qū)的應(yīng)用情況近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和國防工業(yè)的迅速發(fā)展，國家對制造裝備提出了大量急迫的 需求。特別是20 xx年，我國機(jī)床市場消費(fèi)金額上升到859億美元， 躍升世界第一位。 與此同 時(shí)，根據(jù)全國工業(yè)普查資料，我國機(jī)床擁有量約2378萬臺，但機(jī)床數(shù)控化率從20 xx年的2%提高到了近10%。在我國一些制造技術(shù)較先進(jìn)的企業(yè)其機(jī)床數(shù)控化率也達(dá)到了15%左右。 機(jī)床數(shù)控化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)就需要近4萬臺數(shù)控機(jī)床。如果要實(shí)現(xiàn)國家提出的到20

5、 xx年前數(shù) 控化率達(dá)到20%以上的目標(biāo)，需要增加大量數(shù)控機(jī)床及其配套的軟硬件。同時(shí)需要一大批面 向第一線的數(shù)控技術(shù)及數(shù)控機(jī)床的操作、編程及維修方面的專門人才。江蘇長三角地處改革開發(fā)的前沿，在工業(yè)化進(jìn)程中，信息技術(shù)、生物技術(shù)、光機(jī)電一體 化和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。電子信息、電器機(jī)械和石油化工正在成為三大新興支 柱產(chǎn)業(yè)；目前，汽車制造業(yè)、家電制造業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、模具制造業(yè)迅速發(fā)展，所有這 些行業(yè)的零件加工質(zhì)量高、生產(chǎn)柔性化要求高，大量使用數(shù)控加工設(shè)備。近年來，伴隨著江 蘇地區(qū)汽車制造業(yè)的迅猛發(fā)展，江蘇地區(qū)的數(shù)控設(shè)備數(shù)量持續(xù)增加。無論是數(shù)控機(jī)床、數(shù)控 設(shè)備制造業(yè)，還是汽車模具制造業(yè)，都

6、在使用先進(jìn)的數(shù)控技術(shù)。特別是模具制造業(yè)，已經(jīng)占 據(jù)全國模具制造半壁江山， 數(shù)控設(shè)備的使用更為普遍， 隨話說 “要加工好的模具， 必須用好 的數(shù)控設(shè)備” 。大量個(gè)體、私營、合資企業(yè)和外資企業(yè)除了一般不需要數(shù)控技術(shù)的開發(fā)人員之外，對各 種數(shù)控應(yīng)用人員都有大量需求。特別是由于這些企業(yè)人員比較精干，數(shù)量不太多，更加需要 既精通數(shù)控加工工藝、編程，又能熟練操作數(shù)控機(jī)床，同時(shí)對數(shù)控機(jī)床的維護(hù)維修有一定基 礎(chǔ)的復(fù)合型的技術(shù)人才。（二）數(shù)控技術(shù)專業(yè)技能人才的需求情況數(shù)控設(shè)備的大量應(yīng)用必然促進(jìn)對數(shù)控技術(shù)專業(yè)人才的需求，專業(yè)技能人才需求原因主要 有以下幾個(gè)方面：1.國家裝備制造企業(yè)是數(shù)控機(jī)床應(yīng)用大戶，也需要大量數(shù)

7、控技術(shù)人才。這些企業(yè)近年來 效益較好，任務(wù)飽滿，但企業(yè)技術(shù)與設(shè)備的更新能力和可持續(xù)發(fā)展能力不足，無論是數(shù)控加 工工藝編程人員，還是數(shù)控機(jī)床操作人員都很缺乏。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，大多數(shù)國有企業(yè)職 工的收入偏低，對數(shù)控人才吸引力不強(qiáng)，這是造成數(shù)控人才普遍缺乏的主要原因。 有時(shí)甚至 出現(xiàn)一個(gè)數(shù)控人才的流失， 造成企業(yè)數(shù)控設(shè)備停工， 給企業(yè)造成很大損失的現(xiàn)象。2.隨著非國有經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)控人才更是供不應(yīng)求，主要集中在 模具制造企業(yè)和汽車零部件制造企業(yè)。大量民營、合資企業(yè)和外資企業(yè)，更加需要既精通數(shù) 控加工工藝、編程，又能熟練操作數(shù)控機(jī)床，同時(shí)對數(shù)控機(jī)床的維護(hù)維修有一定基礎(chǔ)的復(fù)合 型的

8、技術(shù)人才。特別是長三角，模具制造業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，水平處于全國前列，模具的制造離不 開數(shù)控，然而這方面人才在江蘇還非常缺乏。所以，當(dāng)前對數(shù)控專業(yè)的技術(shù)人才是急于需求 的。三、我校開設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的必要性和可行性（一）我校開設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)必要性1、現(xiàn)在的職中學(xué)生對數(shù)控類高新技術(shù)特別感興趣，在這類專業(yè)方面的就業(yè)意向非常強(qiáng)烈。2、通過我們對多家企事業(yè)單位對需要數(shù)控操作人員的調(diào)研，近年欠缺崗位不斷上升， 表明了當(dāng)前數(shù)控類企事業(yè)對“數(shù)控技術(shù)應(yīng)用”人才還是求大于供，且具有逐年增加的勢頭。可得出這樣的結(jié)論，社會對數(shù)控技術(shù)操作人員需求空間很大。職業(yè)技術(shù)學(xué)校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng) 適用人才，是我們的重要任務(wù)。因此，我們經(jīng)

9、過分析，認(rèn)為我校開設(shè)“數(shù)控技術(shù)與應(yīng)用”專業(yè)是很有必要的。（二）我校開設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)可行性掌握了調(diào)研得到的第一手材料后，根據(jù)我校的設(shè)置本專業(yè)的實(shí)力，我們對學(xué)校確定開設(shè) “數(shù)控技術(shù)應(yīng)用”專業(yè)的可行性進(jìn)行了嚴(yán)密的論證。1、我校開設(shè)“數(shù)控應(yīng)用技術(shù)專業(yè)”的實(shí)力強(qiáng)大我校是首批國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，各類專業(yè)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施功能齊全，實(shí)訓(xùn)室場充 足，現(xiàn)有機(jī)電實(shí)訓(xùn)室、機(jī)械加工中心、計(jì)算機(jī)房，數(shù)控機(jī)床近20多臺，我校數(shù)控專業(yè)師資力量雄厚， 持有技師證的2人，持有高級技能職業(yè)資格證的3人， 教師無論從學(xué)歷，職稱到操作技能都達(dá)到相當(dāng)高的水平。2、我校設(shè)置“數(shù)控技術(shù)應(yīng)用”專業(yè)的外在條件好江蘇經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?；?、高科技

10、化發(fā)展，需要大量的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用和管理方向的人才， 而且逐年增加。因此，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和專業(yè)對口方面不成問題。綜上所述，開辦控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)是必要的、可行的。我校具備開辦數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的 條件，并將繼續(xù)為此做好充分的準(zhǔn)備。四、我校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)課程調(diào)整1、課程整合與調(diào)整整個(gè)課程體系不講求理論知識的系統(tǒng)及完整，而強(qiáng)調(diào)職業(yè)崗位的針對及應(yīng)用，一些專業(yè) 基礎(chǔ)及專業(yè)技術(shù)課程要整合為綜合的主干課程，這樣有利于教師對專業(yè)課程內(nèi)容設(shè)置的統(tǒng)一 調(diào)整，也便于教師向技能型轉(zhuǎn)化，便于增設(shè)強(qiáng)化技能的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)：如數(shù)學(xué)應(yīng)以夠用為度要壓 縮；機(jī)械制圖應(yīng)以讀圖為主，為配合企業(yè)用人，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)，增設(shè)計(jì)算機(jī)繪圖強(qiáng)化訓(xùn)練環(huán) 節(jié)，最

11、終要求學(xué)生取得中高級繪圖員資格證書；機(jī)械制造基礎(chǔ)含金屬材料及熱處理、金屬工 藝學(xué)；機(jī)械制造工藝及夾具工藝與夾具的基礎(chǔ)知識， 將設(shè)備、 工裝和工藝有機(jī)的組合在一起， 完成制造工藝及工裝設(shè)計(jì)的能力培養(yǎng)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)及課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要強(qiáng)化訓(xùn)練企業(yè)現(xiàn)場工藝的 編制和工裝的設(shè)計(jì)，最終由教師與企業(yè)技術(shù)員協(xié)同給出學(xué)生成績；數(shù)控技術(shù)專業(yè)更應(yīng)增設(shè)較 大的數(shù)控加工編程的強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，最終要求學(xué)生拿到國家數(shù)控操作工藝員中級證書。2、實(shí)施模塊化課程教學(xué)模塊式教學(xué)最主要特點(diǎn)是以能力為本位，以技能為目標(biāo)。模塊單元就是把數(shù)控技術(shù)中某 一特定技能和知識點(diǎn)完整、準(zhǔn)確、簡明的表述出來，可將數(shù)控專業(yè)的課程中的原理知識盡可 能簡單化、通俗

12、化、直觀化，操作技能的培訓(xùn)盡量按步驟、按計(jì)劃，在理論知識的指導(dǎo)下， 按照“任務(wù)驅(qū)動模式” ，高質(zhì)量的完成。這樣，學(xué)生首先明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)，然后親身體驗(yàn)每個(gè) 教學(xué)環(huán)節(jié)的過程，自主學(xué)習(xí)自由發(fā)揮，容易激發(fā)學(xué)生的興奮點(diǎn)和學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生產(chǎn)生成就 感、滿足感，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性。模塊教學(xué)突出學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神 和職業(yè)素質(zhì)，有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展，充分體現(xiàn)了以能力為本位的現(xiàn)代教育思想和觀念，為學(xué) 生畢業(yè)或進(jìn)入職業(yè)崗位創(chuàng)造條件。3、明確服務(wù)要求、推進(jìn)公共基礎(chǔ)課改革機(jī)電設(shè)備安裝與維修專業(yè)在進(jìn)行專業(yè)課程開發(fā)同時(shí)，提出了公共基礎(chǔ)課應(yīng)服務(wù)于專業(yè)教 學(xué)的要求。一方面要強(qiáng)化服務(wù)專業(yè)功能的教學(xué)內(nèi)容， 另一方面

13、精簡與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相距較遠(yuǎn) 的教學(xué)內(nèi)容。 對英語教學(xué)提出“聽得懂、說得出”的要求；對數(shù)學(xué)提出加強(qiáng)三角函數(shù)、一元 二次方程、概率統(tǒng)計(jì)等要求；對科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)課程提出加強(qiáng)新能源和環(huán)保等要求；對計(jì)算機(jī) 應(yīng)用基礎(chǔ)提出對常用軟件熟練應(yīng)用的要求。4、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推進(jìn)文化素質(zhì)教學(xué)機(jī)電設(shè)備安裝與維修專業(yè)將社團(tuán)活動、社會活動、科技文化類選修課、創(chuàng)新教育等選修 課納入課程體系，并在機(jī)電設(shè)備安裝與維修專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中形成了“每個(gè)老師都是素質(zhì)教育 老師，每門課程都是素質(zhì)教育課程”的共識。5、積極推行形成性評價(jià)，探討教學(xué)考核方式方法我們探討了通過多種渠道和多種方法收集、綜合和分析學(xué)生日常學(xué)習(xí)的信息；了解學(xué)生 的專業(yè)知

14、識、實(shí)踐技能、 愛好興趣和需求。 制定了利于學(xué)生專業(yè)潛力的發(fā)展的考核方式和方 法， 重視對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的評估和評判，即：不僅注重對學(xué)生認(rèn)知能力的評價(jià)，而且也重視 對學(xué)生情感及行為能力的評價(jià)。按照形成性評價(jià)的要求，改革各專業(yè)理論課，尤其是實(shí)踐性課程和實(shí)訓(xùn)課的考核方法， 采取平時(shí)成績、實(shí)際操作考核、產(chǎn)品生產(chǎn)等多種考核方式，全面衡量學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問 題的能力，改變過去一張?jiān)嚲矶ǔ煽兊淖龇ǎ拐n程評價(jià)更科學(xué)。6、構(gòu)建與學(xué)分制相適應(yīng)的課程體系為了滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，我校全面實(shí)施學(xué)分制。課程體系改革的思路是要體現(xiàn)學(xué) 生的學(xué)習(xí)主體性、有利于學(xué)生的發(fā)展和提高學(xué)習(xí)效率，運(yùn)用“寬基礎(chǔ)，活模塊”為主要特征

15、的集群式模塊課程，在各專業(yè)中設(shè)置不同的專門化方向，逐步加大選修課的比例和大量開發(fā) 選修課。課程體系的結(jié)構(gòu)由必修課模塊、限選課模塊和任選課模塊組成。其中，必修課模塊 由公共基礎(chǔ)課模塊、 專業(yè)主干課程模塊、 專業(yè)技能教學(xué)模塊 （由實(shí)習(xí)、 考證和畢業(yè)實(shí)習(xí)組成）組成，限選課模塊按不同的專門化方向的課程或升學(xué)復(fù)習(xí)課程構(gòu)成。學(xué)生學(xué)習(xí)完公共基礎(chǔ)課 模塊之后可以重新選擇專業(yè)， 學(xué)習(xí)完主干課程模塊之后可以選擇專門化方向模塊或升學(xué)復(fù)習(xí)的模塊。數(shù)控技術(shù)專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告（二）數(shù)控技術(shù)專業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告 為了解企業(yè)對人才的需求情況， 九江市技工學(xué)校組織數(shù) 控專業(yè)相關(guān)專業(yè)教師，深入九江多家企業(yè)展開調(diào)研活動。一、調(diào)研

16、目的此次調(diào)研主要對我市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過對企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)、用人層次、招人的途 徑、內(nèi)部人才培養(yǎng)途徑以及與學(xué)校合作培養(yǎng)人才等各個(gè)方面的調(diào)研，分析企業(yè)對技工院校畢 業(yè)生的認(rèn)識、人才需求情況、人才的崗位分布、人才崗位能力需求，找出數(shù)控技術(shù)專業(yè)人才 培養(yǎng)模式構(gòu)建中應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和教學(xué)體系設(shè)計(jì)的思路，確立專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方向，使 我校數(shù)控技術(shù)專業(yè)的成為全市有影響力的專業(yè)。二、調(diào)研組織與實(shí)施調(diào)研采用的主要方法是到現(xiàn)場訪談和調(diào)查問卷法。1、 調(diào)研對象與分類：I類對象為國有中小型企業(yè)，n類對象為合資或外資企業(yè)，川類對象為私有中小型企業(yè)。2、 調(diào)研地域： 本地區(qū)的企業(yè)為主， 主要是最近幾年學(xué)校畢業(yè)生的主要

17、去向地區(qū)。 直接參 觀走訪的單位：包括了國營七一三廠、昌河鈴木（九江）有限公司、浙江泰龍集團(tuán)、九江匯 瑞機(jī)械有限公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動。3、 方式：通過企業(yè)參觀、會議交流等方式進(jìn)行。三、調(diào)研內(nèi)容本次調(diào)研主要調(diào)研內(nèi)容：生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)對技工院校畢業(yè)生的需求情況，企業(yè)對 技工院校畢業(yè)生的認(rèn)識，當(dāng)前技工院校畢業(yè)生在企業(yè)中的表現(xiàn)，當(dāng)前技工院校畢業(yè)生在企業(yè) 中的就業(yè)崗位，企業(yè)中的就業(yè)崗位對技工院校畢業(yè)生的技能要求，企業(yè)對技工院校畢業(yè)生的 能力要求。四、調(diào)研結(jié)果情況分析機(jī)械類生產(chǎn)制造企業(yè)數(shù)控機(jī)床的形式主要為臥式數(shù)控車床、數(shù)控銑床、加工中心機(jī)床、 數(shù)控磨床、數(shù)控線切割機(jī)床、數(shù)控電火化成型機(jī)床等；機(jī)床制造

18、類企業(yè)數(shù)控機(jī)床的形式主要 為數(shù)控車床、數(shù)控銑床、立臥式加工中心機(jī)床、數(shù)控龍門銑床、數(shù)控線切割機(jī)床、數(shù)控導(dǎo)軌 磨床、數(shù)控龍門刨床等；一般制造類企業(yè)均以數(shù)控車床、數(shù)控銃床、加工中心機(jī)床為主。而機(jī)床所配置的數(shù)控系統(tǒng)主要以FANU（發(fā)那克）、SIEMENS（西門子）為主，有的還有三菱、AB NUM HASS FAGOR等系統(tǒng)，國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)主要以華中數(shù)控、廣州數(shù)控、藍(lán)天數(shù)控為主。這些我們在與企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門、生 產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)一線員工座談時(shí)已通過各種方式了解到企業(yè)的相關(guān)信息，相信會給我們 的教改工作、教學(xué)工作、科研工作提供有益之處。通過這次走訪調(diào)研，我們深深感到，制造業(yè)當(dāng)中數(shù)控設(shè)備所占的份額越來

19、越大。為提高 加工效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，完成難以加工的部件加工，用數(shù)控設(shè)備取代傳統(tǒng)的普通設(shè)備已成 為大勢所趨，因此，數(shù)控技術(shù)技能型人才已被各制造業(yè)竟相引用，據(jù)勞動就業(yè)部門的最新統(tǒng) 計(jì)，20 xx年數(shù)控技術(shù)技能型人才緊缺60萬。因此，培養(yǎng)適合制造業(yè)發(fā)展需求的大量的數(shù)控 技術(shù)技能型人才已成為技工院校教育的緊迫任務(wù)，大量數(shù)控技術(shù)技能型人才短缺呼喚三年制 數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)的改革。 通過了解上述企業(yè)， 其數(shù)控技術(shù)應(yīng)用崗位主要有數(shù)控機(jī)床的編程、 操作、機(jī)床設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、售后技術(shù)服務(wù)、維護(hù)維修、數(shù)控管理等崗位需求，且崗位分工 明確，一般不兼職。在技術(shù)開發(fā)部門，對技術(shù)人才的學(xué)歷層次要求較高，一般為本科以上，

20、而企業(yè)對技工院校畢業(yè)生需求量較大， 畢業(yè)生一般都要經(jīng)過崗前培訓(xùn) （職業(yè)教育、 安全教育、 技術(shù)教育等） ，方可上崗工作， 而且首先工作于生產(chǎn)一線。 獨(dú)立頂崗工作后， 要求能夠解決生 產(chǎn)中實(shí)際問題，因此，數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革應(yīng)突出解決企業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，解決 如何培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和培養(yǎng)學(xué)生的分析問題與解決問題的能力，應(yīng)突出體現(xiàn)實(shí)踐課程所占有的學(xué)時(shí)比例，實(shí)施理論與實(shí)踐一體化的專業(yè)教學(xué)，在制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 以市場需求為導(dǎo)向，注重實(shí)際需求。鑒于數(shù)控設(shè)備的不斷普及與應(yīng)用，一些制造類企業(yè)數(shù)控機(jī)床擁有量逐漸增多，這對企業(yè) 管理者提出了更高的要求。上述幾家公司對數(shù)控機(jī)床都配有專業(yè)管理人員

21、進(jìn)行專門管理，對 現(xiàn)有設(shè)備的使用，所配備的專業(yè)人員分工明確，責(zé)任清晰，責(zé)權(quán)利分明，工作崗位其主要分 布于加工車間、工程技術(shù)部及設(shè)備技術(shù)保障部等部門。 五、主要調(diào)研結(jié)論1、通過本次調(diào)研活動，我們認(rèn)識到隨著江西裝備制造業(yè)從簡單產(chǎn)品的制造到高精尖產(chǎn)品的研發(fā)、制造，產(chǎn)品加工精度日益要求高，需要依靠數(shù)控機(jī)床來保證穩(wěn)定 的產(chǎn)品生產(chǎn)與制造，對于數(shù)控機(jī)床操作和編程人員的需求將在一段時(shí)間內(nèi)保持旺盛需求。2、數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)在牢牢直接指向新型制造技術(shù)與裝備的一線應(yīng)用崗位，根據(jù)企業(yè)的崗位需求能力分析，側(cè)重于數(shù)控設(shè)備操作、設(shè)備簡單維護(hù)、現(xiàn)場簡單程序編制等 基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。其次在培養(yǎng)過程中教學(xué)體制與模式應(yīng)根

22、據(jù)企業(yè)人才需求發(fā)展的需要作出調(diào) 整，聯(lián)合辦學(xué)的新路，這樣一方面可以減少我校數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)在設(shè)備上的投入，充分利 用企業(yè)資源參與人才培訓(xùn)； 另一方面， 可以讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)中， 培養(yǎng)人更符合企業(yè)需求。對于數(shù)控專業(yè)的課程體系建設(shè)，課程中的教學(xué)內(nèi)容建議強(qiáng)化基礎(chǔ)技能教育，簡化專業(yè)基礎(chǔ)理論與實(shí)驗(yàn)，拓寬專業(yè)課知識面，增加綜合技術(shù)課數(shù)量，提高學(xué)生的解決問題的能力，同時(shí)提 倡適度的專業(yè)交叉，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)動手技能的訓(xùn)練。3、調(diào)研中， 企業(yè)對于員工認(rèn)知其文化， 忠于企業(yè)的態(tài)度非常看重， 目前數(shù)控加工技術(shù)專 業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系中增加了部門企業(yè)文化課程，創(chuàng)造了一個(gè)傳遞企業(yè)文化入校園的 良好途徑，為學(xué)生轉(zhuǎn)變身

23、份到員工提供了一個(gè)認(rèn)知平臺。4、調(diào)研中，我們也獲知，企業(yè)對于基本素質(zhì)（如：計(jì)算能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)意識）的 要求往往更加看重，對于行業(yè)比較專業(yè)的技能反倒不是那么看重，這也給我們啟迪，學(xué)校辦 專業(yè)不需要學(xué)生什么都學(xué)，而是要在培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)基本功?？傊ㄟ^對上述企業(yè)的走訪與調(diào)研，對數(shù)控加工技術(shù)技能型人才的需求及培養(yǎng)模式的 探索有了新的認(rèn)識，并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對專業(yè)教學(xué)改革有著重要的推進(jìn)作用。企業(yè)對專業(yè)操作數(shù)控機(jī)床人員的個(gè)人能力和素質(zhì)要求在提高。隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展， 我國要成為世界制造中心，特別是珠江三角洲。制造業(yè)高速發(fā)展，為提高產(chǎn)品質(zhì)量及加工效 率，實(shí)施自動化生產(chǎn)，加工設(shè)備的數(shù)控化已大勢所趨，

24、數(shù)控加工技術(shù)技能人才已被各制造業(yè) 部門引起足夠的重視，業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，這給技工院校數(shù)控加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)及其教學(xué) 改革提出了嶄新的課題。管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì) 伍建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重大意義。 “十五”期未，xx市編制了xx市人事人才“xxx” 計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，確定了全市人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到XX年底，xx市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬人，增長約9.37%。各類型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨 勢：國有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開 發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長

25、，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對推動 全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為xx市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征如下：近年來，xx市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大， 素質(zhì)不斷提高， 專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化， 到XX年底，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬人，占全市人才總量的52.75%，成為xx市人才隊(duì)伍的主要力量。1、專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增自XX年底至XX年底，xx市專業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬增長到19.77萬人，總量增長3.98萬人，年均增長約為8.7%。其中，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由6.7萬

26、人增長到11.08萬人， 在全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。2、 專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中， 全市本科以上學(xué)歷的人數(shù)比例逐年遞增，從XX年占專業(yè)技術(shù)人 才總量的17.37%增長到XX年的29.11%。其中，研究生學(xué)歷人數(shù)從1103人增加到1717人， 占總數(shù)的0.87%。3、 中青年專業(yè)技術(shù)人才成為主力軍在全市的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，45歲以下的中青年人才占71.46%，已經(jīng)成為該市專業(yè)技 術(shù)隊(duì)伍的主力軍。4、 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化xx市不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)， 專業(yè)技術(shù)人才的知識水平和能力素質(zhì)有了較大的 提高，擔(dān)任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)

27、逐年遞增，專業(yè)技術(shù)職務(wù)能級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，XX年初，xx市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有6847人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的4.5%，聘任中級職務(wù) 的有42945人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的28.22%，高、中專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例是1 : 6.3。到XX年底，全市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有12090人，增長了76.6%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的6.12%，聘任中級職務(wù)的有63352人，增長了47.5%，占專業(yè)技術(shù)人員總量的32.1%，高、 中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例調(diào)整到1：5.2。5、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)xx市委、市政府十分重視高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，先后出臺了多項(xiàng)政策，極大地推 進(jìn)了全

28、市“雙高”（高職稱、高學(xué)歷）專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。到XX年底，除了執(zhí)行國家的國務(wù)院特殊津貼專家制度，百千萬人才工程，突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔培養(yǎng)制度外，xx市還先后啟動了人才強(qiáng)市百千萬人才引進(jìn)集聚行動計(jì)劃和人才強(qiáng) 市百千萬人才能力提升行動計(jì)劃。經(jīng)過多年建設(shè)，目前全市已擁有6名國家級高層次專家，73名省級高層次專家和315名市級高層次專家， 享受政府特殊津貼90人， 省“333工程”培 養(yǎng)對象103人，優(yōu)秀青年科技人才477人，高級職稱人才1.2萬人。另外，我市國有事業(yè)單 位有博士學(xué)位人才59人，碩士學(xué)位人才613人。6、 專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系基本建立專業(yè)技校人才的培養(yǎng)對于增強(qiáng)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力

29、，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水 平，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有極其重要的作用。XX年底，xx市事業(yè)單位有34505人參加了各種培訓(xùn)，占事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.75，國有企業(yè)有2178人參加了培訓(xùn)，占國有企 業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39.1 ，通過多年的教育培訓(xùn)， 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)歷得到明顯提 升，人才素質(zhì)不斷提高。7、 事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人才最為密集的地方。XX年底，xx市事業(yè)單位有專業(yè)技術(shù)人才67467人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的34.13%，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專 業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的成效。xx市從XX年開始，逐步啟動事業(yè)單位人事制度改

30、革工作，以聘用制作為基本用人制度，用崗位管理取代身份管理，逐步建立有利于專業(yè)技術(shù)人才合理使 用和科學(xué)評價(jià)的管理制度。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自 我提高的個(gè)人投入不斷增加，促進(jìn)人才之間的競爭步入良性軌道。江蘇位于長江、淮河、沂沭泗流域下游，地處南北氣候過渡帶，境內(nèi)地勢低洼，降雨時(shí) 空分布不均，洪澇旱災(zāi)頻繁，素有“洪水走廊”之稱，因此，水利在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始 終處于十分重要的地位。 在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下， 我省逐步形成了防洪擋潮、 除澇、 調(diào)水、灌溉、降漬等五大水利工程保障體系，水利固定資產(chǎn)總量、工程管理水平在全國均處 前列。省屬水利工程作為全省流域性重點(diǎn)

31、骨干水利工程，在歷年除水害、興水利，保民生、 促發(fā)展工作中始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬水利工程的 技術(shù)管理工作，為建設(shè)美好江蘇提供更好的基礎(chǔ)保障，是當(dāng)前我們面臨的重大課題，需要認(rèn) 真研究并解決。、省屬水利工程技術(shù)管理的現(xiàn)狀截止目前，省屬水利工程共有130座，其中抽水站20座，涵閘93座，堤防32.35km。 在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廳屬水管單位各項(xiàng)技術(shù)管理工作不斷推進(jìn)，并取得了顯著成績，確 保了省屬水利工程在抗御歷次水旱災(zāi)害斗爭中的自身安全及效益的充分發(fā)揮。（一）多措并舉，工程技術(shù)管理的規(guī)范化水平不斷提高。規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)水利工程科 學(xué)管理、發(fā)揮社會效益的基本要求。

32、俗話說： “不立規(guī)矩，無以成方圓。 ”只有管理規(guī)范，才 能實(shí)現(xiàn)高水平的技術(shù)管理和工程管理。一是抓制度建設(shè)。省屬水利工程管理單位以防汛責(zé)任 制為核心，不斷加強(qiáng)對運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部管理等方面的制度建設(shè)。灌溉 總渠管理處健全 “運(yùn)行規(guī)程” 、“操作規(guī)程” 、“安全規(guī)程” 、“檢修規(guī)程” ，并掛牌上墻； 修訂汛 前工作考核實(shí)施細(xì)則 、工程防汛預(yù)案 、工程汛后檢查工作考核細(xì)則 ，確保責(zé)任落實(shí)到人， 提高應(yīng)急處理能力。 江都管理處嚴(yán)格執(zhí)行 江蘇省水利廳廳直單位財(cái)務(wù)管理制度 ，修訂完善 工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理辦法 ，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。 省屬水管單位的內(nèi)部管理 通過抓制度堵漏洞，基本

33、實(shí)現(xiàn)“用制度管人、用制度管事、用制度管錢” 。二是抓管理考核。 按照水利部頒布的水利工程管理考核辦法（試行）及其考核標(biāo)準(zhǔn)和水利廳制定的江蘇省 水利工程管理考核辦法 ，省屬水利工程管理單位明確目標(biāo)， 加大投入， 扎實(shí)推進(jìn)省屬水利工 程目標(biāo)管理和管理考核工作。 截止目前， 已有省級以上達(dá)標(biāo)單位13個(gè)，占全省達(dá)標(biāo)單位總數(shù) 的三分之一， 其中國家一級管理單位1個(gè)，省一級管理單位10個(gè)，省二級管理單位2個(gè)，樹 立了全省水利工程管理的典型 （如表1所示）。三是制定并落實(shí)各項(xiàng)工程技術(shù)管理辦法。 依據(jù) 工程多年運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，省廳先后出臺了江蘇省泵站技術(shù)管理辦法 、江蘇省水閘技術(shù) 管理辦法、江蘇省水閘、抽水站

34、觀測工作細(xì)則、江蘇省省屬水利工程觀測及資料整編考 核辦法（試行） 、江蘇省水利工程養(yǎng)護(hù)修理預(yù)算定額 、江蘇省政府采購管理暫行辦法 、 江蘇省省級水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法 （ 試行）、 廳直屬水利工程汛前檢查內(nèi)容 江蘇省水利工程高壓電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)定等一系列技術(shù)規(guī)范來指導(dǎo)省屬水利工程的 管理，逐步形成了技術(shù)管理規(guī)范體系，使省屬水利工程技術(shù)管理有章可循，有據(jù)可依。省屬 水管單位因地制宜，將各項(xiàng)制度、管理辦法細(xì)化，根據(jù)工程實(shí)際制定“工程管理辦法” ，從控 制運(yùn)用、檢查觀測、養(yǎng)護(hù)維修、安全生產(chǎn)等多方面入手，詳細(xì)規(guī)定工程的每個(gè)設(shè)備、零部件 的操作規(guī)則、注意事項(xiàng)和土工建筑物的巡視、觀測事項(xiàng)等，

35、規(guī)范工程技術(shù)管理行為，克服工 程技術(shù)管理人員熟視無睹、麻痹大意的思想，使各項(xiàng)規(guī)章制度等到有效落實(shí)。表1省屬水利工程管理考核達(dá)標(biāo)情況表序號 單 位 達(dá)標(biāo)等級 批準(zhǔn)日期1江蘇省沙集閘站管理所 江蘇省一級20 xx年20日2江蘇省二河閘管理所 江蘇省一級20 xx年1月7日3江蘇省三河閘管理所 國家一級20 xx年22日（20 xx年 通過復(fù)核驗(yàn)收）4江蘇省淮安抽水一站管理所 江蘇省一級20 xx年1月8日關(guān)于水利工程技術(shù)管理的調(diào)研報(bào)告關(guān)于水利工程技術(shù)管理的調(diào)研報(bào)告5江蘇省六垛閘管理所 江蘇省二級20 xx年1月8日6江蘇省?？陂l管理所 江蘇省一級20 xx年1月8日7江蘇省濱海樞紐工程管理所 江蘇

36、省一級20 xx年20日8江蘇省江都水利工程管理處第一抽水站管理所江蘇省一級20 xx年1月8日9江蘇省江都水利工程管理處第二抽水站管理所江蘇省一級20 xx年1月8日10江蘇省秦淮新河閘管理所 江蘇省一級20 xx年16日11江蘇省高港閘站管理所 江蘇省一級20 xx年4日12江蘇省高港船閘管理所 江蘇省二級20 xx年4日13江蘇省丹金閘管理所 江蘇省一級20 xx年1月8日(二) 積極推進(jìn)工程技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)水利工程科學(xué)管理、發(fā) 揮社會效益的有效手段。近年來，在省屬水利工程規(guī)范化管理日趨成熟的基礎(chǔ)上，我廳積極 推進(jìn)技術(shù)規(guī)范性文件上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)省屬水利工程技術(shù)

37、管理提供更加科學(xué)、更具權(quán) 威的依據(jù)。大中型泵站主機(jī)組檢修技術(shù)規(guī)程 (db32/t1005-20 xx)于20 xx年2月實(shí)施，規(guī) 定了大中型泵站主機(jī)組檢修的檢修方式、 檢修周期、 檢修項(xiàng)目、 大修準(zhǔn)備等內(nèi)容， 泵站運(yùn)行 規(guī)程(db32/t1360-20 xx)于20 xx年 發(fā)布施行， 規(guī)定了泵站運(yùn)行的基本技術(shù)要求、 開停機(jī)、 機(jī)電設(shè)備運(yùn)行、不正常運(yùn)行和事故處理等有關(guān)事項(xiàng)。上述規(guī)程均在省屬泵站工程中得到廣泛 的貫徹應(yīng)用，對規(guī)范省屬泵站運(yùn)行、管理行為，保證泵站機(jī)組、設(shè)備安全運(yùn)行起到了積極的 指導(dǎo)作用。水利工程觀測規(guī)程 、水閘運(yùn)行規(guī)程 也在抓緊修訂中， 逐步建立起一套較為完 善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，成為

38、省屬水利工程技術(shù)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。(三) 突破傳統(tǒng)治水思路，充分依靠科技進(jìn)步大力推進(jìn)工程技術(shù)管理水平邁上新臺階。 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多新材料、新設(shè)備、新技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，成為實(shí)現(xiàn)省屬水利工程科 學(xué)管理、發(fā)揮社會效益的動力和“催化劑” 。一是注重新設(shè)備在技術(shù)管理上的應(yīng)用。目前，已 有部分省屬水利工程借著除險(xiǎn)加固的“東風(fēng)” ，淘汰舊設(shè)備，更新新產(chǎn)品，面貌煥然一新。未 列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的工程， 也在維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中積極謀求對現(xiàn)有陳舊設(shè)備的更新?lián)Q代。 以省屬水利工程應(yīng)用自動化設(shè)備為例， 截止20 xx年，省屬水利工程中具備微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的工 程56個(gè)，具備微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)的工程24個(gè)，具備視頻

39、監(jiān)視系統(tǒng)的工程64個(gè)，已接入管理處局 域網(wǎng)的工程45個(gè)，已接入省廳防汛決策系統(tǒng)的工程22個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了省屬水利工程的自動 化和工程管理的信息化。又如駱運(yùn)管理處泗陽二站、劉老澗站引進(jìn)空調(diào)冷水機(jī)組，較好的解 決了電機(jī)軸瓦傳統(tǒng)水冷方式導(dǎo)致的管路堵塞問題，有效改善了機(jī)組軸瓦冷卻效果，提高了泵 站運(yùn)行可靠性。二是不斷探索和研究新技術(shù)、新方法在技術(shù)管理上的應(yīng)用。近年來，省屬各 管理處、省河道局積極探索和研究新技術(shù)、新方法在工程技術(shù)管理上的應(yīng)用。“十五”以來， 省屬水利工程管理單位共實(shí)施或參與實(shí)施科技研究36項(xiàng)，獲得省水利科技三等獎以上項(xiàng)目12項(xiàng)，這些科研項(xiàng)目的實(shí)施和推廣， 有力的促進(jìn)了省屬水利工程技術(shù)管理

40、水平的提高。 如“江 都抽水站機(jī)組測控關(guān)鍵技術(shù)” 、“大型閘門測控技術(shù)” 兩個(gè)水利部 “948”項(xiàng)目的研究和推廣應(yīng) 用，改變了我省泵站、水閘傳統(tǒng)的管理方式，有效地推動了我省水利工程技術(shù)水平的升級換 代，大大提高了工程管理技術(shù)水平。又如駱運(yùn)管理處引進(jìn)并聯(lián)合金現(xiàn)代公司開發(fā)的“江蘇省 駱運(yùn)水利工程管理處安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)” ，包括操作票系統(tǒng)、 工作票系統(tǒng)、考試系統(tǒng)以及在此 基礎(chǔ)上新增的專項(xiàng)工程、 安全管理、 缺陷管理、 運(yùn)行值班、 設(shè)備管理、 報(bào)表管理等六個(gè)模塊， 基本涵蓋了水利工程的管理內(nèi)容，特別是專項(xiàng)工程管理模塊實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目上報(bào)、審批流轉(zhuǎn)的網(wǎng) 上操作，大大縮短了審批流轉(zhuǎn)時(shí)間，工作效率明顯提高，專項(xiàng)工

41、程的管理更加透明、便捷、 規(guī)范，有效地促進(jìn)了工程管理規(guī)范化的開展，進(jìn)一步推動了工程管理網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。二、省屬水利工程技術(shù)管理存在問題（一）工程設(shè)施、設(shè)備老化依然嚴(yán)重。 “十五”以來，我省共新開工省屬水利工程除險(xiǎn)加 固項(xiàng)目35項(xiàng)，完成投資總額5.3億元，使省屬水利工程的安全性、 可靠性有了很大提高， 但 由于省屬水利工程大多數(shù)都建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代，整體上工程老化現(xiàn)象依然存在。且由 于投入不足，工程設(shè)備特別是自動化設(shè)施不能及時(shí)更新，維修養(yǎng)護(hù)難以全面到位，導(dǎo)致工程 運(yùn)行效率難以持續(xù)發(fā)揮。目前，省屬工程中經(jīng)安全鑒定為三、四類工程共20座，其中四類5座，但仍需“帶病”堅(jiān)持運(yùn)行，存在嚴(yán)重的安全隱患，亟待

42、加固改造。如沭陽閘、柴米地涵20 xx年經(jīng)安全鑒定為三類工程，目前沭陽閘啟閉機(jī)老化嚴(yán)重，閘門啟閉時(shí)有電流超標(biāo)現(xiàn)象， 啟閉過程中門體及平衡砣出現(xiàn)抖動，啟門力不足；閘墩、胸墻、工作橋排架、公路橋砼碳化 嚴(yán)重。柴米河地下涵洞洞身存在裂縫，伸縮縫漏水嚴(yán)重；洞身基礎(chǔ)反濾層局部被淘空；閘門 門槽普遍損壞嚴(yán)重，下游翼墻伸縮縫填料流失嚴(yán)重。這些設(shè)施、設(shè)備老化的工程作為重要的 流域性骨干工程，一旦需要投運(yùn)而不能運(yùn)行將會給人民生命、財(cái)產(chǎn)安全造成極大的損失。（二）工程功能的拓展為工程技術(shù)管理工作提出了更高要求。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程 的加快， 水利工程從季節(jié)性調(diào)度向全年經(jīng)常性調(diào)度轉(zhuǎn)變，調(diào)度頻次越來越高， 在水資源供

43、給、水生態(tài)修復(fù)、水源地保護(hù)、水環(huán)境治理等方面的公共服務(wù)能力日益凸顯，給省屬水利工程技 術(shù)管理工作提出了更高要求。以常熟樞紐實(shí)施“引江濟(jì)太”為例，20 xx年應(yīng)急調(diào)水136天， 抽引江水21.5億立方米，其中泵站抽水18.6億立方米，入太湖13.1億立方米；20 xx年1月9日常熟樞紐實(shí)行閘站聯(lián)合運(yùn)行，全力實(shí)施調(diào)水引流工作，至8日連續(xù)運(yùn)行150多天，抽 引江水21.5億立方米，其中泵站抽水18.4億立方米，入太湖達(dá)8.9億立方米；20 xx年3月1日至30日共抽引江水12.29億立方米， 其中， 泵站抽水8.66億立方米， 入太湖4.85億立 方米，為加快太湖水體流動、預(yù)防太湖藍(lán)藻生態(tài)危機(jī)，保障

44、太湖地區(qū)供水安全，維護(hù)社會穩(wěn) 定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但一方面，這種運(yùn)行工況的變化造成常熟樞紐海漫、護(hù)坡出現(xiàn)多處 新生破損,泵站9臺機(jī)組相繼出現(xiàn)葉輪頭連接螺栓不同程度的松動或斷裂、 葉輪外殼不銹鋼襯 套出現(xiàn)裂縫、水導(dǎo)軸承損壞等故障。20 xx-20 xx兩年間，該處組織搶修上下游海漫、護(hù)坡多 次，共完成水下砼澆筑約3500平方，泵站機(jī)組搶修達(dá)25臺次；20 xx底開始對常熟樞紐實(shí)施 加固改造， 僅利用82天就完成了對海漫加固處理、 消能設(shè)施的加固和長江側(cè)新建清污機(jī)土建 等混凝土工程、閘門防腐及止水更換、主機(jī)泵檢查維修等方面工作。上述種種造成了工程運(yùn)行人員、望虞河沿線巡查人員工作強(qiáng)度大，應(yīng)急預(yù)案需

45、不斷完善以便能應(yīng)對各種突發(fā)情況等 問題，極大地挑戰(zhàn)了該處的組織后勤保障、 工程措施等方面工作。 又如秦淮新河站“引江換 水”，20 xx年至今共開機(jī)166天 （14063.7臺時(shí)），抽引江水5.123億立方米，加快了秦淮河 水體流動，有效改善了城市水環(huán)境，為XX市獲得聯(lián)合國“人居獎特別榮譽(yù)獎”作出了重要貢 獻(xiàn)，但是泵站機(jī)組運(yùn)行頻繁，特別是冬季長江枯期水位較低時(shí)，機(jī)組運(yùn)行水位差較大，超過 設(shè)計(jì)揚(yáng)程，五臺機(jī)組普遍出現(xiàn)氣蝕、震動大等現(xiàn)象，20 xx年至今已解體檢修8臺次；機(jī)組在 高水位差運(yùn)行停機(jī)時(shí)，工作門閉門阻力大，機(jī)組反轉(zhuǎn)嚴(yán)重，且不能完全停止，只能采取先關(guān)工作門，當(dāng)開高到400300mm寸停主機(jī)，

46、但也造成拍門在瞬時(shí)水負(fù)壓作用下對工作門的作用 力加大。（三）工程技術(shù)管理與綜合經(jīng)營的矛盾依然突出。省屬水管單位管理著上百座全省流域 性骨干工程，數(shù)量多、戰(zhàn)線長，日常維修養(yǎng)護(hù)等技術(shù)管理工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，但另一 方面由于政策內(nèi)的福利沒有得到落實(shí)，水管單位要提高單位綜合實(shí)力，改善職工福利待遇， 必須大力發(fā)展綜合經(jīng)營，從而導(dǎo)致一批業(yè)務(wù)骨干精力分散，工程技術(shù)管理和綜合經(jīng)營兩者之 間的矛盾和沖突不可避免。以江都管理處為例，該處由于自然資源不足，大部分經(jīng)營收入是 靠職工勤勞的雙手辛辛苦苦創(chuàng)造所得，每年運(yùn)行管理工作繁忙的季節(jié)，也是外出經(jīng)營任務(wù)最 重的時(shí)候，造成專業(yè)技術(shù)管理人員的短缺，對工程安全運(yùn)行造成不

47、利影響；在工程運(yùn)行緊張 的時(shí)候，只能放棄來之不易的經(jīng)營項(xiàng)目，以確保工程安全運(yùn)行，運(yùn)行和經(jīng)營之間的矛盾難以 有效調(diào)和。（四）對工程技術(shù)管理人員教育和培訓(xùn)力度尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是工程技術(shù)管理人員年 齡結(jié)構(gòu)不合理。截止去年底，省屬水利工程管理技術(shù)人員中，50歲以上的占11.3 %，40歲至50歲的占19.6%，40歲以下的年輕管理人員占68.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，管理處技術(shù)人員中，具有 高級技術(shù)職稱、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)管理水平較高的人，大部分集中在50至60歲的階段，隨著這部分人員的逐步退休，年輕技術(shù)人員一時(shí)也難以完全達(dá)到現(xiàn)代化管理的要求，將難免 在工程管理人員中出現(xiàn)斷層。 二是對工程技術(shù)管理人員的教育、

48、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。 截止20 xx年底，管理處共2847人，財(cái)政撥付省屬水管單位職工教育、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為557800元，人均僅 為196元，以致教育、培訓(xùn)的覆蓋面較小，許多基層一線的工程技術(shù)管理人員無法接受系統(tǒng) 培訓(xùn)。三是工程技術(shù)管理人員的知識更新不夠及時(shí)。新設(shè)備、新技術(shù)的發(fā)展日新月異，這就 要求工程技術(shù)管理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和吸收新知識，掌握新技術(shù)，但是由于綜合 經(jīng)營任務(wù)重等的壓力，許多專業(yè)知識無法得到及時(shí)更新。四是對新進(jìn)工程技術(shù)管理人員的教 育、培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。目前，除崗前培訓(xùn)外，新進(jìn)工程技術(shù)管理人員主要靠有經(jīng)驗(yàn)的前輩 “傳幫帶”來學(xué)習(xí)基本的技術(shù)管理知識，這樣的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)也有局限性

49、。如何使新進(jìn)工程 技術(shù)管理人員快速掌握知識并指導(dǎo)工程技術(shù)管理實(shí)踐，適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程技術(shù)管理的需要， 值得我們認(rèn)真考慮并加以解決。三、幾點(diǎn)建議在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)造成上述省屬水利工程技術(shù)管理問題存在的原因是多方面的，既 有水利工程管理單位自身的原因，也有財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，政策支持力度不夠等外部因素。 針對如何解決好這些問題，現(xiàn)初步提出以下幾點(diǎn)建議：（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識，研究制定科學(xué)合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是要充分利用事業(yè) 單位的改革的契機(jī)，分清輕重緩急，工程的公益性方面要著重考慮。省屬水利工程絕大多數(shù) 是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)千家萬戶，因此要宣傳和強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立所有部門都是服 務(wù)部門、

50、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有工作人員都是“公仆”的觀念，加快推進(jìn)省屬水利工程管理工作機(jī)制向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，力求在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在工作效率上有新提升。 二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)。及時(shí)修訂和完善不合時(shí)宜的制度和做法，形成一套符合工 程技術(shù)管理實(shí)際的管理制度體系，努力構(gòu)建工程技術(shù)管理的長效機(jī)制，規(guī)范管理，保證工程 安全運(yùn)行。三是要建立激勵(lì)機(jī)制。此次事業(yè)單位的改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是工資制度改革，要 實(shí)行績效工資制，推動水管單位的薪酬管理從過去計(jì)劃、行政手段下的品位分類管理逐步轉(zhuǎn) 變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向的體現(xiàn)崗位價(jià)值的崗位定價(jià)、績效導(dǎo)向的績效薪酬制，充分調(diào)動職工的積極性 和創(chuàng)造性。特別是對在科技創(chuàng)新、技術(shù)管

51、理創(chuàng)新等方面做出突出成績的人員，要從精神和物 質(zhì)上給予必要的鼓勵(lì)與支持，同時(shí)要兼顧公平， 使單位形成團(tuán)結(jié)向上、 積極有為的良好氛圍。 四是要引入競爭機(jī)制。積極推行人事、分配等各項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員競爭上崗，做到能者 上、平者讓、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)管理人員的危機(jī)感和緊迫感，努力消除惰性，提高工作 積極性。五是要繼續(xù)加快“管養(yǎng)分離”改革向縱深推進(jìn)。要結(jié)合省屬水利工程的特點(diǎn)，積極 探索以“政府購買服務(wù)”的方式來維修養(yǎng)護(hù)水利工程，從根本上解決運(yùn)行與經(jīng)營的矛盾，保 障運(yùn)行安全。（二）爭取政策支持，增加省屬水利工程管理經(jīng)費(fèi)投入。盡快爭取省編辦批復(fù)省屬水利 工程管理單位純公益性單位的性質(zhì)，人員工資、機(jī)構(gòu)費(fèi)

52、用、管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)給予全額保障， 政策內(nèi)的各項(xiàng)福利財(cái)政應(yīng)給予落實(shí)，而多種經(jīng)營僅作為改善職工生產(chǎn)、生活條件的補(bǔ)充，以 此解決省屬水利工程管理單位的經(jīng)營之苦，后顧之憂。同時(shí)要增加省屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng) 費(fèi)投入，確保工程設(shè)備的完好率，并適當(dāng)向新設(shè)施、設(shè)備購置方面傾斜，提高工程設(shè)施的現(xiàn) 代化水平；要增加省屬水利工程除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)投入，徹底消除安全隱患，確保工程運(yùn)行的安 全性和可靠性； 要增加科研經(jīng)費(fèi)投入， 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)， 特別是國外成熟的技術(shù)， 研究新方法， 并在省屬水利工程中積極推廣科研成果；增加培訓(xùn)、教育等經(jīng)費(fèi)的投入，建設(shè)、培養(yǎng)一支精 業(yè)務(wù)、懂管理、會經(jīng)營，適應(yīng)水利工程現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)管理人才隊(duì)

53、伍。（三） 完善培訓(xùn)、 教育模式， 建設(shè)一支技術(shù)過硬的專業(yè)管理隊(duì)伍。 事業(yè)發(fā)展， 關(guān)鍵在人。 省屬水利工程管理單位要逐步健全完善教育培訓(xùn)管理體制和激勵(lì)機(jī)制，緊密結(jié)合本單位實(shí)際 工作和發(fā)展需要，開展多種形式的培訓(xùn)工作，為做好水利工程管理工作提供智力保障和人才 支持。一是要認(rèn)真制訂、落實(shí)教育培訓(xùn)方案，力求計(jì)劃周詳，培訓(xùn)學(xué)以致用，貼近實(shí)際，滿 足工程技術(shù)管理的需要； 二是注重對一線工程技術(shù)管理人員操作能力和應(yīng)急能力提高的培訓(xùn)， 通過開展技能比武等競賽增加其不斷學(xué)習(xí)的外在動力；三是開展多種方式的教育培訓(xùn)。在日 常技術(shù)“傳幫帶”基礎(chǔ)上，對工程技術(shù)管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、運(yùn)行 管理現(xiàn)場培訓(xùn)；四是強(qiáng)化檢查考核，保證培訓(xùn)質(zhì)量。扎實(shí)開展“每月一試”和“