無極縣人民法院隊伍建設(shè)材料.doc

1、無極縣人民法院隊伍建設(shè)材料以人為本抓隊伍提升素質(zhì)創(chuàng)佳績無極縣人民法院隊伍建設(shè)材料20_7年與20_年相比，收案數(shù)上升10，結(jié)案數(shù)上升15，案件上訴數(shù)和發(fā)還改判數(shù)分別下降20和30；十七大期間和2021年“兩會”期間未出現(xiàn)一起進京訪；干警素質(zhì)普遍提高，20_7年司法考試通過人數(shù)為歷年之最，未出現(xiàn)一起違法違紀現(xiàn)象；計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、多媒體視頻會議等裝備建設(shè)進一步加強所有這些成績的取得，是新一屆黨組認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”，始終把法官隊伍建設(shè)作為法院各項工作的基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過得硬、業(yè)務(wù)水平叫得響的法官隊伍的結(jié)果。一、以過硬的班子帶動人“旗幟就是方向，旗幟就是力量

2、”。20_7年4月新一屆黨組成立伊始，黨組書記、院長吉玉剛同志就發(fā)出了“黨組是全院干警的一面旗幟，班子成員向黨組書記看齊，全院干警向黨組看齊”的動員令，要求黨組班子注重自身建設(shè)，班子成員注重發(fā)揮旗幟和表率作用，從而帶動整個隊伍建設(shè)。作為班長的吉玉剛同志努力做到“一嚴格、兩主動”，“一嚴格”就是嚴格要求自己，時時處處做干警的表率，要求大家做到的自己首先做好，要求大家不做的，自己首先杜絕。擔任院長以來，對于干警的“接風(fēng)洗塵”的宴請一概拒絕，沒有參加過一次干警或當事人的邀請，每天都是在機關(guān)食堂就餐,在他的帶動下，黨組一班人也自覺做到了拒吃請，堅持在機關(guān)食堂就餐；“兩主動”一是主動謀劃圖發(fā)展，在充分調(diào)

3、研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“公正與效率”的主題，全面落實法院的各項工作，推動無極縣法院在全市法院中爭先創(chuàng)優(yōu)的總體工作思路。二是主動溝通增共識，率先實行了日報告、周例會、月交流工作制度，對遇到的問題隨時溝通解決，促進了班子的和諧團結(jié)。黨組高度重視加強班子團結(jié)和民主集中制建設(shè)，努力成為團結(jié)協(xié)作的模范：一是制定了黨組會議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則，不斷規(guī)范程序，增強班子集體領(lǐng)導(dǎo)的意識。在重大問題決策、干部任免、大額資金使用等方面嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范了黨組工作，使之制度化、規(guī)范化。二是自覺接受上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的

4、監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強內(nèi)部溝通，在班子內(nèi)部形成暢所欲言、民主和諧、勇于開展批評與自我批評、敢于承擔責(zé)任的良好氣氛。四是加強了分工協(xié)作，形成了不僅黨組成員日常工作有分工，而且臨時性的工作有人負責(zé)，大家能相互配合，協(xié)同完成。二、以完善的考核激勵人為排除“親緣”、“地緣”、“人緣”關(guān)系的干擾，在提級、提職、晉升上有一套能者自動上、平者自動讓、劣者自動淘汰的科學(xué)評價體系，我院依據(jù)法官法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合法院工作實際，研究制定了無極縣人民法院干部考核及任用辦法，并相應(yīng)建立了詳細科學(xué)的崗位目標責(zé)任制及考核辦法、法官執(zhí)法檔案、庭室執(zhí)法檔案。執(zhí)法檔案的內(nèi)容涵蓋每名干警的德、能、勤、績等方方面面：一是年度執(zhí)法檔案，具體

5、包括每個人的收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、調(diào)解情況、案件上訴發(fā)還改判情況、審理期限。二是業(yè)績檔案，包括庭審觀摩考核、案件質(zhì)量評查、裁判文書評比、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等職業(yè)技能考核，考勤制度、值班制度、衛(wèi)生制度等各項制度遵守情況的敬業(yè)精神考核，受到上級各種表彰獎勵的職業(yè)形象考核，信息、調(diào)研、司法宣傳、各種競賽立功受獎等職業(yè)成就考核。三是改判、發(fā)還案件責(zé)任追究情況檔案。四是涉訴涉法信訪案件辦理情況檔案。五是違法違紀情況檔案，包括違紀性質(zhì)、違紀事實、責(zé)任追究等情況。六是暗訪調(diào)查情況考核，主要是上級和本院組織的明察暗訪情況記錄。七是督察督辦案件情況檔案，主要是上級批示和院領(lǐng)導(dǎo)批示要結(jié)果的案件辦理情況。為確保對干警的考核公平、公

6、正，防止個人說了算，我院研究制定了崗位目標責(zé)任制及考核辦法，既有各部門的共性考核目標，又有各庭室的具體考核目標，包括紀律作風(fēng)、案件質(zhì)量、審判效率、信訪穩(wěn)定等方方面面。每一項都進行了100分分值的量化，既有增分的內(nèi)容、也有減分的內(nèi)容，年終綜合庭室及個人的全部執(zhí)法檔案內(nèi)容，結(jié)合其他情況就能計算出每個庭室和個人的考核得分，再根據(jù)得分情況確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等考核檔次。將考核評定的結(jié)果記錄在每個人的執(zhí)法檔案中，并作為干警晉級、晉職、任用、留用的依據(jù)。此舉減少了在考核過程中的人為因素，增強了客觀性和公正性?？己巳斡棉k法、崗位目標責(zé)任制的出臺和執(zhí)法檔案的建立，為每名干警建立了客觀公正的評價體系

7、，大大增強了廣大干警的責(zé)任意識、憂患意識,激發(fā)了干警的工作熱情，改變了人事管理的隨機性，為黨組在人才使用決策上提供了科學(xué)依據(jù)。院黨組嚴格按照執(zhí)法檔案提拔交流干部，堅持做到“干部任用看檔案，檔案好壞憑實績”，在2021年初的人員調(diào)整中，年結(jié)案數(shù)最多的牛紅杰同志被提拔為副庭長，省市先進典型王會然同志由副庭長被任命為庭長，多年扎根基層法庭、調(diào)解結(jié)案率最高的李振翔同志被任命到機關(guān)庭任庭長。在公務(wù)員補錄的考核中，也是嚴格按照個人的執(zhí)法檔案排名次。由于在人事的安排上嚴格憑個人執(zhí)法檔案任用，得到提拔的人員實績有目共睹，未得到提拔的人員看到了自身的差距，都心服口服，“要進步憑實績”的思想深入人心，樹立了良好的

8、用人導(dǎo)向。三、以科學(xué)的制度約束人“無規(guī)矩不成方圓”，為保證法院工作始終在規(guī)范有序的狀態(tài)下運行，我院堅持“嚴”字當頭，從抓制度入手，把規(guī)范建設(shè)作為“形象工程”來抓：一是建立了待崗機制。針對過去部分干警經(jīng)常無故不上班或在單位出工不出力的現(xiàn)象，我院研究制定了關(guān)于待崗制度的若干規(guī)定，對那些紀律松弛、責(zé)任心不強、影響工作正常開展的，一律實行待崗培訓(xùn)，期間停發(fā)除工資外的所有福利。經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離或辭退。杜絕了無故長期不上班的現(xiàn)象。二是建立了通報機制。通報制度包括通報表揚和通報批評，通報表揚是對在工作中做出顯著成績，或在其他方面有優(yōu)異表現(xiàn)的庭室或個人給予的一種褒獎。通報批評是對違反規(guī)章制度或工作

9、紀律的庭室或個人所給予的一種懲戒措施。我院嚴格落實此項制度，該表揚的及時表揚，該批評的堅決批評，如執(zhí)行局在值班期間發(fā)生脫崗現(xiàn)象，所有值班人員被通報批評一次，并按規(guī)定扣發(fā)了辦案補貼，并計入了個人的執(zhí)法檔案，此舉大大激發(fā)了大家的榮辱感。三是建立了發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認定機制。針對過去發(fā)生的發(fā)還、改判和重大信訪案件原因無人查、責(zé)任無人糾、數(shù)量不統(tǒng)計的實際狀況，研究制定了發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認定辦法，按照“誰主辦誰負責(zé)，誰定案誰負責(zé)”的原則，由審判委員會討論認定責(zé)任，并將責(zé)任認定結(jié)果如實填在個人的執(zhí)法檔案中，作為一項重要的考核內(nèi)容，大大提高了案件的審判質(zhì)量，發(fā)還改判率大幅下降，未出現(xiàn)一

10、起新的信訪案件。四是加強日常管理，我院要求干警上班期間必須統(tǒng)一著裝，開庭必須穿法袍。每周不定期檢查上下班情況，每次開會學(xué)習(xí)等集體活動都實行點名制，并把出勤率作為一項重要的考核指標。在每年的十一、元旦等重大節(jié)日舉行法官宣誓儀式，大大激發(fā)了干警的職業(yè)神圣感，樹立了法官的良好形象。五是健全了機構(gòu)。通過積極向縣委、縣政府請示匯報，解決了我院多年沒有解決的執(zhí)行局編制和待遇問題。面向社會從院校畢業(yè)生和退伍軍人中擇優(yōu)招聘了五名法警，組建了法警隊，使我院規(guī)范庭審活動和加強執(zhí)行工作有了組織保障。六是明確了崗位職責(zé)。我院加強了辦公室、政治部的人員配備，實行定崗定則，做到“事事有人管、事事有人抓”，各司其職，人盡其

11、責(zé)。要求辦公室要變管理為服務(wù)，政治部要變管理為關(guān)心。理念的轉(zhuǎn)變，改變了辦公室和政治部的工作作風(fēng)，也大大激勵了干警干好本職工作的積極性。四、用良好的學(xué)風(fēng)凈化人針對過去干警學(xué)習(xí)情緒不高，學(xué)術(shù)氣氛不濃，鉆研業(yè)務(wù)勁頭不大，整體業(yè)務(wù)水平不高，不能適應(yīng)新的審判形勢需要的實際，我們努力搞好學(xué)習(xí)型法院的創(chuàng)建工作，一是搞好日常教育，我院堅持周四雷打不動的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日活動，并把學(xué)習(xí)到課率作為一項考核的內(nèi)容，通過觀看典型案件的錄像、觀后討論的形式擴大效果，還先后邀請了最高人民法院省法院、武漢大學(xué)等法學(xué)博士來我院授課。二是“走出去”開闊視野，先后組織干警20余人到山東等先進地區(qū)和先進法院考察學(xué)習(xí)，更新了觀念，拓展了思路

12、。凡是上級法院組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)我院都積極參加，先后組織50余名干警參加物權(quán)法、破產(chǎn)法等培訓(xùn),還選派一名院領(lǐng)導(dǎo)到國家法官學(xué)院進修學(xué)習(xí)。三是組織開展崗位大練兵。開展了庭審觀摩評比活動，專門成立考評小組，考評小組從庭前準備、開庭釋明、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、宣判閉庭、綜合印象等六個方面逐項打分，通過開展規(guī)范庭審活動，組織庭審觀摩和規(guī)范庭審評比，來提高審判人員駕馭庭審的能力，提高審判質(zhì)量，促進審判工作向規(guī)范化、制度化、正規(guī)化的方向發(fā)展。四是鼓勵干警參加司法考試，專門為參加司法考試的同志安排學(xué)習(xí)時間，20_7年又有4名干警通過了國家司法考試，人數(shù)為歷年之最。五、以強有力的思想工作感召人我院在隊伍管理

13、上堅持以情帶警，從真心實意關(guān)心愛護干警的目的出發(fā)，堅持做到從優(yōu)待警，有效地提高了管理工作的效能。一是工作上從優(yōu)待警。我院不斷加大從優(yōu)待警的力度，扎扎實實為干警辦好事、實事，堅持從優(yōu)待警，投資2萬余元為干警進行了體格檢查，投資3萬余元為基層法庭安裝了空調(diào)、電腦，更新了辦公設(shè)施，改善了辦案條件。投15萬元為干警訂做了服裝。投資6萬余元建立了多媒體視頻會議系統(tǒng)，補發(fā)了干警的辦案補助，針對法官職級待遇偏低的問題，院黨組積極向縣委反映，努力解決法官的正副科級待遇問題，目前正在運作當中。一系列看似細小的從優(yōu)待警舉措，提高了干警的福利待遇，體現(xiàn)了黨組的一片淳淳愛心，極大地調(diào)動了干警投身本職工作的積極性。二是

14、生活上體貼照顧干警。在日常工作中，我們堅持多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，滿腔熱情的幫助有困難的干警解決實際問題，用真摯的感情換取人心.院領(lǐng)導(dǎo)堅持做到五必談五必訪。五必談是干警有思想情緒時、思想有波動時、工作遇到困難時、干警取得成績時、出現(xiàn)苗頭性問題時必談。五必訪是干警婚喪嫁娶、生病住院、出差時間較長、家中生活有困難、家庭發(fā)生矛盾時必訪。千方百計為干警解除后顧之憂。三是堅持典型引路。我們注重發(fā)揮典型的示范作用，不斷發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，用典型來帶動和影響干警，開展了星級崗位模范選樹活動。星級崗位模范共包括辦案明星、結(jié)案明星、調(diào)解明星、執(zhí)行明星、服務(wù)明星、明星庭室、優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀庭

15、審觀摩等，范圍涵蓋法院的審判、執(zhí)行、后勤保障等各個崗位。星級模范每月評選一次，按照評選標準確定各個崗位之星，在辦公樓大廳專門設(shè)立“明星模范”公開欄，將評選出的星級模范進行公示，并記錄在個人的執(zhí)法檔案中，明星模范選樹活動極大的激發(fā)了干警的積極性和榮譽感，在全院范圍內(nèi)形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，真正樹立了可敬、可信、可學(xué)的鮮活典型，推動了隊伍建設(shè)和審判工作的良性互動。六、加強信訪工作，促進社會的和諧穩(wěn)定我院高度重視信訪工作，提出了“解決老上訪、杜絕新上訪，實現(xiàn)零上訪”的奮斗目標，下大力氣解決涉訴信訪案件，一是把信訪工作擺在與審判、執(zhí)行工作同等重要的位置，定期分析p 研究信訪工作形勢，及時解決信訪工作中存在的問題，掌握信訪工作的主動權(quán)。院長定期召開調(diào)度會，聽取辦理情況匯報，同時做好解釋疏導(dǎo)工作，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止多頭上訪、越級上訪或者重復(fù)來訪。如賈某申請執(zhí)行一案，其丈夫在交通事故中死亡，判決被告人賠償18000元，后被執(zhí)行人到處躲避，執(zhí)行工作沒有進展，賈某生重病無錢醫(yī)治，來法院反映，情緒非常激動，言明法院如不執(zhí)行就到上級上訪，院長接訪后非常重視，要求執(zhí)行人員限期辦結(jié)，在執(zhí)行人員的多方努力下，被執(zhí)行人終于湊齊了執(zhí)行款，使賈某終于得到了及時醫(yī)治。二是加強與縣委、人大、