貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》

1、 市長(zhǎng)信箱 安順概況 政務(wù)公開(kāi) 公共服務(wù) 在線辦事 公眾參與 招商引資 安順旅游 服務(wù)導(dǎo)航 生活頻道 您的位置: 首 頁(yè)>>政務(wù)公開(kāi)>>政策法規(guī)>>查看文章 貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)條例 來(lái)源: 貴州日?qǐng)?bào) 2011-6-7 瀏覽: 81 字體【大 中 小】 貴州省安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)條例 (2011年5月31日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)自2011年8月1日起施行)第一章總則第一條為了有效保護(hù)和合理利用安順屯堡文化遺產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條本條例適用于安順市行政區(qū)域內(nèi)屯堡文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。

2、第三條本條例所稱(chēng)的安順屯堡文化遺產(chǎn)是指主要由明代軍屯、明清以來(lái)商屯、民屯移民及其后裔和當(dāng)?shù)鼐用裨谏鐣?huì)活動(dòng)中創(chuàng)造,帶有明代江南地域特點(diǎn),流傳至今的地域文化遺存。第四條安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容主要為:(一)具有安順屯堡傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文化特色的村寨、街區(qū)及民居、寺廟、戲樓、手工作坊等建(構(gòu))筑物；(二)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的古跡和遺址；(三)體現(xiàn)安順屯堡歷史文化內(nèi)涵的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿等；(四)傳統(tǒng)工藝制作技術(shù)和技藝；(五)地戲、花燈、山歌及其他形式的民間文化藝術(shù)；(六)傳統(tǒng)服飾、節(jié)日、飲食等習(xí)俗文化；(七)其他需要保護(hù)的安順屯堡文化遺產(chǎn)。第五條安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)為主、搶

3、救第一、合理利用、傳承發(fā)展、加強(qiáng)管理的方針,貫徹政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則,注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。第六條安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府文化(文物)行政部門(mén)負(fù)責(zé)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)的日常管理工作。安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。安順屯堡所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。安順屯堡村寨村(居)民委員會(huì)在所在地人民政府指導(dǎo)下,組織引導(dǎo)屯堡村寨村(居)民做好安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。第七條安順市人民政府及安順屯堡所在地縣級(jí)

4、人民政府應(yīng)當(dāng)將安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際需要,給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。第八條鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人在安順屯堡村寨內(nèi)從事有利于安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)的生態(tài)建設(shè)。第九條單位和個(gè)人都有保護(hù)安順屯堡文化遺產(chǎn)的責(zé)任,有權(quán)制止和舉報(bào)破壞安順屯堡文化遺產(chǎn)的行為。對(duì)保護(hù)安順屯堡文化遺產(chǎn)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃管理第十條安順市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要,組織編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,并依法報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)

5、當(dāng)廣泛征求公眾、當(dāng)?shù)卮?居)民的意見(jiàn)。保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改；確需修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查登記和評(píng)估,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立檔案,并報(bào)上級(jí)文化(文物)行政部門(mén)備案。第十二條安順市人民政府編制安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍,并予以公布；保護(hù)范圍劃分為保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。第十三條在安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止拆除歷史建筑；不得新建與安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物。安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物不得擅自修繕、改造。確需修繕、改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并在

6、其指導(dǎo)下進(jìn)行。安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行開(kāi)礦采石、挖沙取土、濫伐林木、更改河道水渠等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),不得進(jìn)行易燃易爆物品和污染環(huán)境的加工經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。第十四條在安順屯堡建設(shè)控制區(qū)內(nèi)改建、新建的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),其風(fēng)格、色彩及形式應(yīng)當(dāng)與相鄰傳統(tǒng)建筑的風(fēng)貌相一致。第十五條對(duì)不符合安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,妨害安全、污染環(huán)境或者有礙安順屯堡文化遺產(chǎn)風(fēng)貌的建(構(gòu))筑物,安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其所有者或者使用者進(jìn)行有計(jì)劃地修繕和改造,確保其高度、造型、材料、色彩、布局、風(fēng)格、規(guī)模等與安順屯堡文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。第十六條在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物和古遺址,應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告所在地的縣級(jí)文化(文物)行政部門(mén)；文化(文物)行政部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。第十七條安順市及安順屯堡所在地縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),做好村寨規(guī)劃和建設(shè),逐步改善屯堡居民的居住生活條件。第十八條在安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的道路、電力、通訊、有線電視和給排水等項(xiàng)目施工建設(shè),其施工建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,并報(bào)安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十九條安順屯堡文化遺產(chǎn)所有者和使用者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)治安、消防法律法規(guī),提高群防群救能力。第二十條任何單位和個(gè)人不得破壞安順屯堡文化遺產(chǎn)的景觀風(fēng)貌

8、,不得污染自然環(huán)境,不得危及安順屯堡文化遺產(chǎn)安全。任何單位和個(gè)人不得污損、刻劃安順屯堡文化遺產(chǎn)及其標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施,不得擅自移動(dòng)拆除標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施。第三章傳承發(fā)展第二十一條公民、法人或者其他組織認(rèn)為某項(xiàng)安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有保護(hù)價(jià)值的,可以向文化行政部門(mén)提出建議,經(jīng)評(píng)審鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,列入保護(hù)范圍。對(duì)符合市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄申報(bào)條件的,安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織申報(bào)。第二十二條安順屯堡所在地縣、市級(jí)人民政府文化行政部門(mén)對(duì)列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,可以認(rèn)定代表性傳承人。第二十三條申請(qǐng)或者被推薦為安順屯堡非

9、物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。第二十四條安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人依法開(kāi)展傳藝、講學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究、交流等活動(dòng)；承擔(dān)培養(yǎng)傳承人、開(kāi)展項(xiàng)目傳播展示活動(dòng)、完整保存所掌握的知識(shí)、技藝及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所等責(zé)任。第二十五條安順屯堡所在地縣、市級(jí)人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)安順屯堡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人進(jìn)行評(píng)估；對(duì)喪失傳承能力或者不履行傳承責(zé)任的,可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。第二十六條納入保密范圍的安順屯堡傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳

10、授和轉(zhuǎn)讓。第四章合理利用第二十七條安順市人民政府應(yīng)當(dāng)依照安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,對(duì)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)或者禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目目錄,保持安順屯堡傳統(tǒng)文化特色。第二十八條鼓勵(lì)和扶持有關(guān)單位和個(gè)人在有效保護(hù)的前提下合理利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源,進(jìn)行弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作,開(kāi)發(fā)具有安順屯堡文化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)各界加大對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)資源的旅游開(kāi)發(fā)投入。在安順屯堡文化遺產(chǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用中,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。第二十九條鼓勵(lì)社會(huì)各界投資對(duì)安順屯堡保護(hù)區(qū)內(nèi)的街、巷、民居、寺廟等進(jìn)行維護(hù)、修繕,并合理利用。第三十條開(kāi)發(fā)利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)?shù)卮?

11、居)民的合法權(quán)益。鼓勵(lì)屯堡村寨村(居)民通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)工藝品、藝術(shù)表演、民俗展示、參與開(kāi)發(fā)等方式獲得收益。第三十一條利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)性和文化內(nèi)涵,保持原有文化形態(tài)和文化風(fēng)貌,不得歪曲、貶損、濫用。第三十二條開(kāi)發(fā)利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)保護(hù)規(guī)劃,合理安排游客流量,避免過(guò)度人為活動(dòng)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)造成損害。第三十三條鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)單位和個(gè)人將安順屯堡文化遺產(chǎn)及其創(chuàng)新成果依法申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)、登記版權(quán)等。第三十四條利用安順屯堡村寨內(nèi)的建(構(gòu))筑物開(kāi)辟參觀游覽場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批

12、準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得利用安順屯堡村寨內(nèi)的建(構(gòu))筑物開(kāi)辟參觀游覽場(chǎng)所或者向游人收費(fèi)營(yíng)利。第三十五條利用安順屯堡文化遺產(chǎn)資源拍攝電影、電視或者舉辦大型活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)安順屯堡所在地的縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門(mén)批準(zhǔn),并接受其監(jiān)督管理。拍攝電影、電視或者舉辦大型活動(dòng)期間,不得損壞受保護(hù)的建筑和設(shè)施、擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生,其活動(dòng)規(guī)模、搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施等不得危及安順屯堡文化遺產(chǎn)的安全及其周邊生態(tài)環(huán)境。第五章保障措施第三十六條安順市人民政府及安順屯堡所在地縣級(jí)人民政府依法設(shè)立安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。保護(hù)經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格管理,不得挪作他用。第

13、三十七條安順市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)安順屯堡文化遺產(chǎn)常識(shí)讀本,并在安順屯堡村寨、學(xué)校普及安順屯堡文化遺產(chǎn)知識(shí)。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳安順屯堡文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作,提高全社會(huì)對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。第三十八條安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,建立安順屯堡文化遺產(chǎn)專(zhuān)題公共文化設(shè)施,或者在其他公共文化設(shè)施內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)展室,用于安順屯堡文化遺產(chǎn)的傳承、展示、收藏和研究。文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館等應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地展示和傳播本地有代表性的安順屯堡文化遺產(chǎn),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。第三十九條安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府文化(文物)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安

14、順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)安順屯堡文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。安順屯堡文化遺產(chǎn)遭受災(zāi)害,造成重大損失時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湮幕?文物)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的搶救、補(bǔ)救措施,并向上級(jí)人民政府文化(文物)行政部門(mén)報(bào)告。第四十條安順屯堡村寨村(居)民可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)訂立村規(guī)民約,做好安順屯堡文化遺產(chǎn)自我保護(hù)工作。第六章法律責(zé)任第四十一條違反本條例第十三條第一款、第二款和第十四條規(guī)定的,由安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。第四十二條違反本條例第二十條、第三十四條規(guī)定的,由安順屯堡所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正,并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第四十三條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,由安順屯堡所在地的縣級(jí)人民政府文化(文物)行政部門(mén)責(zé)令限期改正,補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成